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Gazzetta Amministrativa

 
NORMATIVA

Italia Lavoro: bando per 3.000 tirocini retribuiti : Si rivolge ai cosiddetti Neet, cioè ai giovani che non hanno un lavoro né continuano il percorso formativo, il bando pubblico per tirocini in azienda retribuiti, promosso da Italia Lavoro per conto de... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato di Linea Amica del 22.10.2013
 
Autonomie locali, al via il gruppo di lavoro per il riordino e la semplificazione del Testo Unico sull'ordinamento degli enti locali : Un team interministeriale presenterà a Governo e Parlamento proposte per una complessiva rivisitazione dell'ordinamento degli enti locali, questo il contenuto del comunicato del Ministero dell'Interno... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Ministero dell'Interno
 
Garante Privacy: i rischi e le criticità della trasparenza nella pubblica amministrazione : L'Autorità Garante per la privacy evidenzia come nel seminario organizzato dalla stessa Autorità nell'ambito della XXX Assemblea Anci, in corso a Firenze - dedicato al tema del corretto bilanciamento... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato dell'Autorità Garante per la privacy del 24.10.2013
 
Scuola: In Gazzetta Ufficiale il Calendario delle festivita' e degli esami per l'anno 2013/2014 : E' stato pubblicato sulla G.U. il Calendario delle festivita' e degli esami per l'anno 2013/2014. In particolare:
- 1° novembre: festa di tutti i Santi;
- 8 dicembre: Immacolata Concezione;Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del Calendario festività ed esami G.U. n. 248 del 22.10.2013
 
GIURISPRUDENZA

Collocamento in quiescenza per diniego di trattenimento in servizio per ulteriori due anni: la discrezionalità dell'Amministrazione nella valutazione dell'istanza presentata dal pubblico dipendente : Viene impugnato nel giudizio in esame l'atto del Rettore dell'Università con il quale gli veniva comunicata la decadenza, per mancata ratifica da parte del Consiglio di amministrazione, del decreto re... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Gli elementi tipici dell'istituto del comando : La nozione di comando consegnata dall'art.56 del T.U. degli impiegati civili dello Stato di cui al DPR n.3/1957 descrive il fenomeno per cui il pubblico impiegato, titolare di ruolo presso una pubblic... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Decide il giudice ordinario sulle controversie aventi ad oggetto la cessazione anticipata dall'incarico ed il conferimento di nuovo incarico dirigenziale : Sul difetto di giurisdizione nella controversia concernente la cessazione anticipata dall'incarico ed il conferimento di nuovo incarico dirigenziale, il Consiglio di Stato con la sentenza in esame oss... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Danno da ritardo della P.A.: gli elementi costitutivi della responsabilità per illegittimo diniego di rilascio del permesso di costruire e la decorrenza del termine di prescrizione del diritto al risarcimento : Il Consiglio di Stato ha già evidenziato la risarcibilità dei danni discendente dall'omesso rilascio o dal diniego illegittimamente opposto in ordine al richiesto esercizio dello jus aedificandi, ladd... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Autorizzazione Unica: il parere negativo della Soprintendenza, inserito nell'ambito della conferenza di servizi, ha valenza endoprocedimentale e non deve essere preceduto dalla comunicazione del preavviso di rigetto : La questione posta all'esame del Consiglio di Stato attiene all'asserita illegittimità del parere negativo (o per meglio dire, del dissenso) espresso in conferenza di servizi dalla Soprintendenza in o... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Concorsi per ricercatore e professore universitario: le modalità di valutazione comparativa dei titoli dei vari candidati : Nell'ambito dei procedimenti dei concorsi a posti di ricercatore e professore universitario, l'art. 4, comma 4, del d.P.R. n. 117 del 2000 dispone che i titoli ivi elencati sono da "valutare specifica... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
L'interesse ad impedire l'altrui attività imprenditoriale non e' meritevole di tutela : Non è data alcuna legittimazione ad agire in giudizio per ragioni anticoncorrenziali (come già stabilito nella sentenza 15 febbraio 2013, n. 940), e' questo il principio affermato nella sentenza atten... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Permesso di soggiorno: il richiedente asilo, la cui domanda sia stata respinta dalla Commissione, se presenta ricorso al tribunale civile può chiedere al Prefetto di essere autorizzato a permanere sul territorio nazionale fino alla decisione del ricorso : Lo speciale permesso di soggiorno previsto dall'art. 1, comma 5, della legge n. 39 del 28.2.1990 e dall'art. 1, comma 2, del regolamento di attuazione approvato con D.P.R. 15.5.1990 n. 136, deve riten... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Avanzamento degli ufficiali del Corpo della Guardia di finanza: la discrezionalità dell'Amministrazione nell'adozione dei provvedimenti di sospensione della valutazione per l'avanzamento "a scelta" dei militari e' tanto maggiore quanto più elevato è il grado dei soggetti interessati : Nel giudizio in esame la Quarta Sezione del Consiglio di Stato ha proceduto alla ricostruzione del quadro normativo afferente il "Riordino del reclutamento, dello stato giuridico e dell'avanzamento de... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Carriera Militare: l'iscrizione in quadro di avanzamento di un ufficiale, meritevole come altri colleghi non promossi di conseguire il grado superiore, non comporta l'automatica promozione di qualsiasi altro ufficiale giudicato idoneo che ritenga di essere eguale o migliore del collega promosso, tranne che non si tratti del primo o di uno fra i primi ufficiali collocati in graduatoria : La giurisprudenza ha evidenziato che "... la mera circostanza che un ufficiale, meritevole non più di altri colleghi non promossi di conseguire il grado superiore, sia stato egualmente iscritto in quadr... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Università: il Consiglio di Stato chiarisce l'incidenza del servizio di collaboratore tecnico nella carriera di di ricercatore e di professore associato : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato ha chiarito con la sentenza in esame che il servizio di collaboratore tecnico, riconosciuto in una determinata misura come anzianità valutabile nella carriera d... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Accesso ai documenti: il rimedio dell'accesso non può essere utilizzato per costringere l'Amministrazione a formare atti nuovi o compiere attività di elaborazione di dati e documenti : La giurisprudenza del Consiglio di Stato è costante nell'affermare che la domanda di accesso deve riferirsi a specifici documenti e non può, pertanto, comportare la necessità di un'attività di elabor... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Concorsi: il candidato non ammesso alla prova orale non può impugnare l'intero procedimento concorsuale, deducendo vizi il cui eventuale accoglimento, comporterebbe l'annullamento dell'atto per profili estranei alla sua esclusione : I candidati ad un concorso pubblico non ammessi alla prova orale vantano un interesse qualificato, diretto e attuale con esclusivo riferimento alle sole censure che, ove accolte, determinerebbero una ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Concorso per dirigente scolastico: e' legittimo il voto numerico - in assenza di disposizioni che contengano regole diverse - in quanto esprime e sintetizza il giudizio tecnico-discrezionale della commissione : La questione posta all'esame della Sesta Sezione del Consiglio di Stato attiene alla legittimità degli atti con cui il dirigente generale dell'ufficio scolastico regionale per la Campania, ritenute in... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Sequestro Abu Omar: la Consulta dichiara ammissibile il ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato : La Corte Costituzionale ha dichiarato l'ammissibilità del ricorso proposto dal Presidente del Consiglio dei ministri per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato nei confronti della Corte d'ap... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'ordinanza della Corte Costituzionale
 
 
NORMATIVA

Sanzione Interdittiva: nuova segnalazione dell'AVCP a Governo e Parlamento sulla necessità di modificare l'art. 38 del Codice dei Contratti : L' Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici ha segnalato al Governo e al Parlamento la necessità di modificare l'attuale comma 1-ter dell'art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i, n... Continua a leggere 
news del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'atto di segnalazione dell'AVCP del 22.10.2013
 
Certificazione crediti e rilascio del DURC, primi chiarimenti del Ministero del Lavoro : La Direzione Generale dell'Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro, con la Circolare n.40 del 21.10.2013, d'intesa con gli Istituti Previdenziali e Assicurativi, fornisce le prime importanti indic... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Stefano Olivieri Pennesi della circolare del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 40 del 21.10.2013
 
GIURISPRUDENZA

Internet: il Consiglio di Stato definisce l'"hosting" quale servizio di concessione in locazione ad utenti di spazi fisici, all'interno di appositi "contenitori", dove inserire il "server", di proprietà dei clienti : Sommariamente può infatti definirsi l'"hosting" come un servizio di rete che consiste nel collocare su un "server" le pagine di un sito "web", rendendolo così accessibile dalla rete "internet" e ai su... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti Pubblici: i confini ed il contenuto del "soccorso istruttorio" : La giurisprudenza, in materia di confini e di contenuto del cd. "soccorso istruttorio", in tema di appalti pubblici, ha ormai affermato, nel ribadire l'ottemperanza dei principi da una parte della par... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
L'adibizione ad uso pubblico di una strada è desumibile quando il tratto viario, per le sue caratteristiche, assuma una esplicita finalità di collegamento, essendo destinato al transito di un numero indifferenziato di persone : Un'area privata può ritenersi assoggettata ad uso pubblico di passaggio quando l'utilizzo avvenga ad opera di una collettività indeterminata di soggetti considerati uti cives, ossia quali titolari di ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Le scelte urbanistiche dell'Amministrazione comunale con il Piano regolatore costituiscono valutazioni connotate da amplissima discrezionalità : Le scelte urbanistiche dettate dall'Amministrazione comunale con il Piano regolatore costituiscono valutazioni connotate da amplissima discrezionalità, sottratte, come tali, al sindacato di legittimit... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Abusi edilizi: il calcolo dell'area di sedime da acquisire in caso di omessa demolizione degli abusi da parte del responsabile : L'art.7 comma 3 della legge n.47 del 1985 prevede che "se il responsabile dell'abuso non provvede alla demolizione e al ripristino dello stato dei luoghi...il bene e l'area di sedime nonché quella neces... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Edilizia: i containers prefabbricati e i capannoni non hanno carattere pertinenziale : Per il Consiglio di Stato appare veramente arduo se non impossibile parlare di natura pertinenziale di manufatti che per entità, tipologia e funzione sono costruzioni autonome per ciascuna delle quali... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
La classificazione di aree come destinate ad uso agricolo non deve rispondere necessariamente all'esigenza di promuovere l'insediamento di specifiche attività agricole : Secondo un preciso orientamento del Consiglio di Stato, la classificazione di aree come destinate ad uso agricolo non deve rispondere necessariamente all'esigenza di promuovere l'insediamento di speci... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Opere pubbliche: ai fini della decadenza e/o l'inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità è necessario che siano trascorsi tutti i quattro termini previsti dall'art.13 della legge n. 2359/1865, ivi compreso, quello della procedura espropriativa : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha affermato di condividere l'arresto giurisprudenziale già affermato secondo cui per inverarsi la decadenza e/o l'inefficacia della dichiarazione di pubb... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Autorizzazione Unica: il dissenso espresso da un'amministrazione in sede di conferenza di servizi non è autonomamente impugnabile ed ha effetti interni al procedimento : La vicenda giunta innanzi al Consiglio di Stato riguarda la domanda presentata alla Regione Veneto volta ad ottenere il rilascio dell'autorizzazione unica per la costruzione e l'esercizio di un impian... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Vincolo paesaggistico: la Soprintendenza non esercita più un sindacato di legittimità sull'atto autorizzatorio di base adottato dalla Regione o dall'ente subdelegato, ma una valutazione di "merito amministrativo" : Secondo l'orientamento del Consiglio di Stato (Sez. VI, 25 febbraio 2013, n. 1129) l'autorità statale preposta alla tutela del vincolo paesaggistico ben può tenere conto del significativo mutamento de... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Comunicazione di avvio della procedura di gara: pur in assenza di una base normativa espressa, l'Amministrazione può auto-vincolarsi a tenere determinate condotte : L'obbligo di comunicare l'avvio della procedura di gara agli "interessati" nella vicenda giunta innanzi al Consiglio di Stato era espressamente prevista dalla deliberazione della Giunta comunale che h... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
L'impresa che non partecipa alla gara non può contestare l'aggiudicazione in favore di ditte terze: il Consiglio di Stato nega il rinvio pregiudiziale della questione alla Corte Europea : Nessun rinvio pregiudiziale alla Corte Europea che ha già esaminato e risolto (sez. VI, 12 febbraio 2004, C-230/02) la questione nel senso che l'impresa che non partecipa alla gara non può in nessun c... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti: il Consiglio di Stato chiarisce le tre ipotesi che consentono a chi si è astenuto dal partecipare ad una gara di chiederne comunque l'annullamento : Alla luce dei principi elaborati dalla giurisprudenza del Consiglio di Stato (cfr., Cons. Stato, ad. plen., 3 giugno 2011, n. 10; ad. plen. 7 aprile 2011, n. 4, ad. plen. 27 gennaio 2003, n. 1, e la g... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti: l'Amministrazione aggiudicatrice è titolare di un ampio potere discrezionale in sede di scelta degli elementi di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa e di fissazione dei criteri di attribuzione dei punteggi : Secondo un consolidato orientamento giurisprudenziale, richiamato dalla Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza in esame, l'Amministrazione aggiudicatrice è titolare di un ampio potere dis... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Revisione dei prezzi dei contratti: il termine di prescrizione quinquennale del diritto al pagamento dei singoli ratei si applica anche al diritto di chiedere la revisione : Come ha osservato il Consiglio di Stato in un precedente analogo (Cons. Stato, Sezione III° n.4362/2011) il diritto alla revisione non è altro "..che il diritto ad un diverso e più vantaggioso calcolo... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti: la sola gravità del reato non è sufficiente ad integrare la causa di esclusione prevista dall'art. 38 del Codice se il reato commesso non incide sulla moralità professionale del concorrente : L'art. 38 comma 1 lett. c) del Codice dei contratti pubblici impone alla stazione appaltante di eseguire una specifica valutazione del precedente penale oggetto di dichiarazione, in relazione alla sus... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Abusi edilizi: il trascorrere del tempo non legittima la conservazione di una situazione di fatto abusiva e l'interessato non può dolersi del fatto che l'amministrazione non ha emanato in data antecedente i dovuti atti repressivi : La giurisprudenza del Consiglio di Stato è costante nel ritenere che «l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, è atto vincolato e, quindi, non richiede una...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Condono edilizio: il termine biennale per la formazione del silenzio assenso sulla domanda di condono ex art. 35 L. n. 47/85 decorre solo se la domanda di sanatoria e' completa ed è accompagnata dall'integrale pagamento di quanto dovuto a titolo di oblazione : Per giurisprudenza costante il termine biennale per la formazione del silenzio assenso su domanda di condono edilizio, previsto dall'art. 35, l. 28 febbraio 1985 n. 47, non decorre qualora la domanda ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Occupazione sine titulo della P.A.: la determinazione dell'indennizzo per le aree agricole e non edificabili va effettuata assumendo, come capitale di riferimento, il valore di mercato del bene in ciascun anno del periodo di mancata utilizzazione dello stesso : In base alla più recente giurisprudenza di legittimità e' irragionevole la disposizione di cui all'art 40 d.p.r. 327/2001, poiché nel far riferimento, per le aree agricole e non edificabili, al valore... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Decorrenza dei termini per l'impugnazione di una concessione edilizia: le iniziative intraprese dal coniuge a tutela del bene comune producono effetti anche nei confronti del coniuge assente con medesima decorrenza dei termini ai fini della tempestività delle azioni : Secondo un consolidato indirizzo la conoscenza rilevante ai fini della decorrenza del termine per l'impugnazione di una concessione edilizia o di un permesso di costruire, deve consistere nella consap... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Distanze tra edifici: non possono escludersi dal computo delle distanze le pensiline, i balconi e tutte quelle sporgenze che per le loro dimensioni estendono ed ampliano la parte utilizzabile per l'uso abitativo dell'edificio : In linea generale non è legittima l'adozione, negli strumenti urbanistici comunali, di norme contrastanti con quelle del D.M. n. 1444 del 2.4.1968, nel senso che lo stesso, essendo stato emanato su de...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
I limiti di altezza tra fabbricati: nella relazione tra edificazioni limitrofe, la più alta tra quelle preesistenti, costituisce il limite per quella ex novoerigenda : Le regole in materia di altezza degli edifici, in una visione organica e globale delle zone interessate, sono dirette a tutelare quegli specifici valori urbanistico - edilizi (aria, luce, vista, ecc. ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
 
NORMATIVA

MEF: IMU, Tasi e Tares a confronto : Il Ministero dell'Economia e delle Finanze con nota n. 186 del 20.10.2013 ha evidenziato come il confronto tra la Tasi (tassa sui servizi indivisibili erogati dai Comuni) e le imposte contemplate nell... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della nota MEF n. 186/2013
 
Dichiarazione Iva standardizzata in tutta l'Unione Europea: la proposta aiuta imprese della Commissione Europea : Una nuova dichiarazione Iva standardizzata in tutta l'Unione Europea, che non solo semplificherà la vita alle impresa (con 5 caselle al massimo invece delle 100 che si contano oggi in alcuni casi) ma ...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Dipartimento Politiche Europee del 23.10.2013
 
Pagamento dei Debiti della P.A.: gli Enti Locali devono inoltrare a CDP l'originale in duplice esemplare dell'atto modificativo del Contratto di Anticipazione : La Cassa Depositi e Prestiti con apposito avviso del 22.10.2013 rammenta agli Enti Locali che l'Atto modificativo del Contratto di Anticipazione di cui all'articolo 13, comma 2 del D.L. 31 agosto 2013... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'avviso di CDP del 22.10.2013
 
Rifiuti: in G.U. il bando per contributi economici ai Comuni sciolti per associazione criminale in territori oggetto di infrazione Ue : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 247 del 21.10.2013 il l'Avviso del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare relativo al bando pubblico per l'attribuzione di con... Continua a leggere 
Segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Ministero dell'Ambiente del 21.10.2013
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Corte dei Conti: gli esattori-concessionari della riscossione dei tributi locali sono assimilabili agli agenti contabili degli enti locali e come tali soggetti a responsabilità per mancata resa di conti giudiziali : La qualifica giuridica di agente contabile, che ricomprende tutti i soggetti che abbiano di fatto maneggio di denaro pubblico, è stata riconosciuta dalla Corte di Cassazione SS. UU. Civili, con la sen... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti
 
NORMATIVA

Ambiente: in Gazzetta Ufficiale il Programma Nazionale di Prevenzione Rifiuti : E' stato pubblicato sulla G.U. n. 245 del 18.10.2013 il Programma Nazionale di prevenzione rifiuti ed entro un anno le Regioni sono tenute a integrare la loro pianificazione territoriale con le indica...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del decreto 7.10.2013 G.U. n. 245 del 18.10.2013
 
La P.A. tra trasparenza e privacy: seminario del Garante : Il 24 ottobre 2013 alle ore 10,00 alla Fortezza Da Basso a Firenze nell'ambito della XXX Assemblea dell'Anci il Garante per la privacy ha organizzato il seminario sul tema "La Pubblica Amministrazione... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Garante per la privacy
 
Anticipata l'ora legale di sessanta minuti primi dalle ore due di domenica 30 marzo 2014 alle ore tre di domenica 26 ottobre 2014 : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri con il quale si statuisce che in attuazione della Direttiva dell'Unione Europea 2000/84/CE l'ora norma... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del DPCM 18.9.2013 G.U. n 245 del 18.10.2013
 
Ambiente, il 90% cittadini UE respira sostanze inquinanti : Oltre il 90 per cento delle persone che vive nelle città dell'Unione Europea respira un livello troppo elevato di polveri ultrafini (fino al 96% dei cittadini per le Pm 2,5) e di ozono (fino al 98%). ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Dipartimento Politiche Europee
 
Anticorruzione, e' operativo in Italia il whistleblowing : Con l'entrata in vigore della legge 190 del 2012, l'Italia si è dotata di un sistema organico di prevenzione della corruzione che prevede, fra le misure da adottare, l'introduzione nel nostro ordiname... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Funzione Pubblica del 18.10.2013
 
Semplificazione: on line la consultazione pubblica sulle "100 procedure più complicate da semplificare" : Avviata dalla Funzione Pubblica la consultazione pubblica telematica sulle "100 procedure più complicate da semplificare". Partecipare è semplice: basta compilare il questionario on‐line disponibile s... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Funzione Pubblica del 16.10.2013
 
Decreto del Fare: la guida della Funzione Pubblica sulle nuove misure di semplificazioni : Con un'apposita guida la Funzione Pubblica, per il tramite del Ministro D'Alia e del Capo Dipartimento Naddeo, ha voluto divulgare a cittadini ed imprese le numerose misure di semplificazione introdot... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della Guida on line sulle semplificazioni del decreto legge del Fare
 
Abilitazione Scientifica Nazionale: prorogato al 30 novembre il termine per la conclusione dei lavori delle commissioni : Con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri, pubblicato sulla G.U. n. 242 del 15.10.2013, e' stato prorogato al 30.10.2013 il termine per la conclusione dei lavori delle commissioni pe... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti - DPCM G.U. n. 242/2013
 
Classifica della trasparenza dei siti web della P.A. : Relativamente agli adempimenti previsti dal d. lgs. n.33/2013 inerenti la trasparenza implementata sui siti web della P.A. sul sito la "Bussola della trasparenza" della Presidenza del Consiglio, dal 3... Continua a leggere 
nota del Prof. Stefano Olivieri Pennesi
 
Linee Guida per la razionalizzazione dei CED della PA : Sono disponibili nel sito AgID le Linee Guida per la razionalizzazione delle infrastrutture digitali della PA. Il documento intende contribuire a diminuire i costi di esercizio, semplificare la gesti... Continua a leggere 
segnalazione della Dott.ssa Silvana Baserga delle Linee Guida AgID
 
GIURISPRUDENZA

Mansioni superiori: la retribuibilità delle mansioni superiori nel pubblico impiego presuppone una base normativa che la preveda, l'esistenza in organico di un posto vacante corrispondente alle mansioni che si vanno a svolgere, un atto di incarico ad opera dell'organo competente : Il giudice amministrativo ravvisa da tempo nella riforma contenuta nel decreto legislativo n. 387 del 1998 una valenza innovativa, precisando che nel pubblico impiego il diritto alla retribuzione corr...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Il controllo del giudice amministrativo sui provvedimenti amministrativi espressione di discrezionalità tecnica è possibile solo quando le valutazioni tecniche appaiano inattendibili a un controllo di ragionevolezza, coerenza tecnica e accettabilità : Un vaglio intrinseco sui provvedimenti amministrativi espressione di discrezionalità tecnica è possibile solo quando le valutazioni tecniche appaiano inattendibili a un controllo di ragionevolezza, co... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Concorsi pubblici: se il candidato allega alla domanda di partecipazione l'elenco dei titoli prodotti in copia l'ufficio deve protocollari distintamente e segnalare mancanze e difformità : Quando ai fini della partecipazione ad un concorso pubblico viene presentata la domanda con indicazione analitica dei titoli posseduti e viene allegato l'elenco dei titoli prodotti in copia sorge l'on...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Giudizi elettorali: il ricorso contro l'atto di proclamazione degli eletti va notificato solo all'ente al quale l'elezione di riferisce e, quali controinteressati, ai candidati, con esclusione degli uffici elettorali temporanei e dell'Amministrazione statale (Ministero dell'Interno e della Prefettura) : Siamo nel Comune di Grotteria e la vicenda giudiziaria riguarda le elezioni del maggio 2012 ove la lista posizionata al secondo posto con un solo voto di scarto rispetto alla lista risultata vincitric...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Personale del corpo forestale: le maggiorazioni dell'indennità di aeronavigazione e volo spettano esclusivamente ai percettori della sola indennità operativa di base : L'art. 11, comma 1, del D.P.R. n. 395/1995 dispone che al personale del corpo forestale interessato sono estese le indennità di aeronavigazione, di volo, di pilotaggio e di imbarco nelle stesse misure... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Azione contro il silenzio della Pubblica Amministrazione: il giudice può pronunciarsi sulla fondatezza della pretesa solo quando si tratta di attività vincolata, o se non residuano ulteriori margini di esercizio della discrezionalità e non sono necessari adempimenti istruttori : Osserva il Consiglio di Stato nella sentenza in esame che, secondo l'art. 31, comma 3, del c.p.a., il Giudice, con riguardo alla azione avverso il silenzio, può pronunciare sulla fondatezza della pret... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Aziende sanitarie: la retribuzione delle prestazioni in plus orario è subordinata alla necessaria copertura finanziaria dell'apposito fondo : La posizione soggettiva del dipendente delle aziende sanitarie che abbia svolto attività in regime di "plus orario" viene qualificata dalla giurisprudenza alla stregua di una posizione di interesse le... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Procedimento amministrativo: il mancato rispetto del termine per la conclusione del procedimento non è requisito di validità dell'atto amministrativo : Benché con la legge generale sul procedimento amministrativo si sia assistito alla generalizzazione del dovere di rispettare il suddetto termine (art. 2, l. n. 241/1990), nessuna disposizione di legge... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Anteposizione di un altro nome e cognome al nome e cognome originali: il Consiglio di Stato consente l'integrazione delle generalità se il nome diverso e' concorrente e conosciuto nella vita di relazione e nell'esercizio dell'attività professionale : Notoriamente le istanze dei cittadini sono dirette a cambiare nomi ridicoli o vergognosi, nel caso di specie invece la vicenda giudiziaria attiene alla domanda che non si presenta sostitutiva del nome... Continua a leggere 
nota del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Università: l'obbligo di sostenere i test di ingresso per accedere alle facoltà a numero chiuso sussiste anche nel caso di domanda di accesso dall'esterno direttamente ad anni di corso successivi al primo : Secondo un consolidato orientamento giurisprudenziale del Consiglio di Stato (v., ex plurimis, Cons. Stato Sez. VI, 18 settembre 2013, n. 4657; Cons. di Stato, Sez. VI, 24 maggio 2013, n. 2866), dall'... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Permesso di soggiorno: la conversione del permesso stagionale in permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato è possibile solo a partire dal secondo soggiorno in Italia : La Terza Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza in esame ha aderito alla tesi interpretativa (C.d.S., III, Consiglio di Stato sez. III, 21 febbraio 2012, n. 939) secondo cui la conversione del...Continua a leggere 
nota del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Silenzio-inadempimento della P.A.: il preavviso di rigetto non è idoneo ad assolvere all'obbligo dell'Amministrazione di concludere il procedimento con una determinazione espressa : Il Consiglio di Stato con la sentenza in esame ribadisce il principio giurisprudenziale a tenore del quale gli atti endoprocedimentali non fanno venire meno il silenzio inadempimento, atteso che l'obb... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Azioni impeditive dell'attività di vigilanza posta in essere dagli Ispettori del Lavoro : Qualsiasi condotta tesa ad ostacolare la funzioni svolte dal personale ispettivo di Tutela del Lavoro è passibile di sanzione, sia essa di natura penale ovvero amministrativa. Specificamente, si fa ri...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Stefano Olivieri Pennisi della sentenza della Corte di Cassazione
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Consulenze esterne o affidamento di incarichi esterni: la Corte dei Conti indica i parametri che escludono il danno erariale : La problematica attenzionata dalla Corte dei Conti con la sentenza in esame si incentra sulla legittimità di una serie di contratti stipulati dall'ANAS - nelle persone in alcuni casi dell'allora suo v... Continua a leggere 
nota del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti
 
Il termine di 120 giorni dalla notifica del titolo esecutivo riconosciuto alle Amministrazioni per procedere al pagamento delle somme risultante da provvedimenti giurisdizionali per il giudice amministrativo va applicato anche al giudizio di ottemperanza : Al giudizio di ottemperanza trova applicazione il disposto dell'art. 14, I comma, del d.l. 31 dicembre 1996, n. 669, convertito in l. 30/97, secondo cui le amministrazioni dello Stato e gli enti pubbl... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del TAR Lazio
 
 
NORMATIVA

Impianti carburanti, on line il nuovo modello di "Contratto di commissione" : Presso il Ministero dello Sviluppo Economico è stato depositato il nuovo modello di "contratto di commissione" che regola i rapporti tra i proprietari e gestori per la conduzione degli impianti di dis... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del Dipartimento dell'Energia
 
Fastweb, condannata dall'AGCOM a pagare euro 180.000,00 : L'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazione ha sanzionato la Società Fastweb al pagamento della somma di euro 180.000,00 (centottantamila/00) quale sanzione amministrativa irrogata ai sensi dell'ar... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della delibera AGCOM n. 497/13 pubblicata il 18.10.2013
 
GIURISPRUDENZA

ATI: l'obbligo di specificazione delle parti del servizio che saranno eseguite dalle singole imprese raggruppate o raggruppande e' assolto con l'indicazione sia in termini descrittivi, delle singole parti del servizio con riparto di esecuzione tra loro, sia in termini percentuali, della quota di riparto delle prestazioni che saranno eseguite tra le singole imprese : Il Consiglio di Stato(cfr. Cons. St., ad. plen., 13 giugno 2012 n. 22) ha chiarito come già sotto l'imperio dell'art. 11, c. 2 del Dlg 17 marzo 1995 n. 157, poi trasfuso nel citato art. 37, c. 4 del D... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
La sanzione prevista dall'art. 15 della l. n. 1497/1939 va applicata a prescindere dalla sussistenza di un danno ambientale : Come affermato dal costante insegnamento giurisprudenziale (cfr. C.d.S., IV, 14 aprile 2010 n. 2083; 12 marzo 2009 n. 1464) l'indennità prevista dall'art. 15 della l. n. 1497/1939 ha natura di sanzion... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti: le abilitazioni a rilasciare le dichiarazioni di regolare esecuzione degli impianti non sono requisiti di partecipazione, ma vanno dimostrati in fase esecutiva, come tali conseguibili anche dopo l'aggiudicazione : La Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha confermato la sentenza resa dal TAR dinnanzi al quale era stato presentato ricorso da un impresa che aveva partecipato ad una gara d... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Certificato di agibilità: per il rilascio del certificato non basta l'accertamento dei soli requisiti igienico-sanitari, ma e' altresì necessaria la conformità urbanistica ed edilizia dell'opera : La vicenda giunta innanzi alla Quinta Sezione del Consiglio di Stato riguarda il ricorso proposto dal gestore di uno stabilimento balneare insistente nel Comune di Ponza che si duole dei provvedimento... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti pubblici: niente soccorso istruttorio, ma esclusione anche se non e' prevista dagli atti di gara, per l'impresa che omette la dichiarazione di essere in regola con le norme sul diritto al lavoro dei disabili : L'esclusione dalla gara per la mancata dichiarazione di "essere in regola con le norme disciplinanti il diritto al lavoro dei disabili ovvero di non essere assoggettato agli obblighi di cui alla L. n.... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Procedure di gara: l'omissione o l'incompletezza delle singole dichiarazioni previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006 comporta l'esclusione dalla gara, senza che possano effettuarsi valutazioni circa la sussistenza in concreto del requisito : Secondo l'ormai consolidato insegnamento giurisprudenziale nelle procedure ad evidenza pubblica l'omissione (così come l'incompletezza) delle singole dichiarazioni previste dall'art. 38 del D.Lgs. 163... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Codice della navigazione: qualsiasi variazione al contenuto della concessione attuata con la realizzazione di interventi sul suolo demaniale deve essere oggetto di espressa autorizzazione : L'art. 24 (Variazioni al contenuto della concessione) del Regolamento per l'esecuzione del Codice della navigazione (navigazione marittima) prevede che: «la concessione è fatta entro i limiti di spazi... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Abusi edilizi: è onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo sufficiente la sola dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio : Costituisce ius receptum del Consiglio di Stato che è onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo a tal fine... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
Appalti Pubblici: l'Adunanza Plenaria risolve i contrasti giurisprudenziali sull'applicazione dei requisiti di moralità agli "amministratori muniti del potere di rappresentanza" : La questione sottoposta all'esame dell'Adunanza Plenaria investe gli obblighi di dichiarazione dell'impresa partecipante del possesso dei requisiti di moralità (art. 38, lett. b) e c), del d.lgs. n. 1... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato
 
Autorizzazione unica ambientale: e' perentorio il termine di 180 giorni per la conclusione del procedimento, in mancanza l'istante può proporre ricorso avverso il silenzio-inadempimento dell'Amministrazione : L'obbligo, per l'Amministrazione preposta, di pronunciarsi entro termini perentori sulle istanze di compatibilità ambientale costituisce principio fondamentale della materia non derogabile dalle Regio... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
La pensilina, anche se facilmente smontabile, se è di notevole consistenza resta soggetta al regime concessorio delle nuove costruzioni : Nel giudizio in esame si controverte se la pensilina che accede ad un distributore di carburanti, in ragione delle sue caratteristiche e dimensioni, debba ritenersi rientrante nel novero delle "nuove... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
 
NORMATIVA

Alla costruzione di reti in fibra ottica si applica l'aliquota IVA agevolata del 10% : La questione sottoposta all'attenzione dell'Agenzia delle Entrate concerne l'applicabilità o meno dell'aliquota IVA ridotta, a norma del n. 127-quinquies della Tabella A, parte III, allegata al D.P.R.... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della risoluzione n. 69/E dell'Agenzia delle Entrate
 
Approvata la legge di stabilità 2014 : Il Consiglio ha approvato due disegni di legge. Il primo contenente disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Stabilità 2014). Il secondo riguardante il b... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Presidenza del Consiglio dei Ministri
 
Spesometro Pos: on line le specifiche tecniche dell'Agenzia delle Entrate : L'Agenzia delle Entrate ha pubblicano le specifiche tecniche per la comunicazione delle operazioni rilevanti a fini Iva di importo pari o superiore a euro tremilaseicento il cui pagamento sia effettua... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del provvedimento del Direttore dell'Agenzia delle Entrate del 18.10.2013
 
Enti Locali: pubblicato il glossario dei codici gestionali per gli anni 2013 e successivi : La Ragioneria dello Stato ha pubblicato on line il Glossario dei codice gestionali per gli anni 2013 e successivi visualizzabile cliccando su "Accedi al Provvedimento". Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato della Ragioneria Generale dello Stato del 16.10.2013
 
Pagamenti elettronici: Lombardia e Veneto avviano la sperimentazione : L'Agenzia per l'Italia Digitale rende noto che la Regione Lombardia e la Regione Veneto hanno avviato la sperimentazione delle procedure di riscossione offerte dal Nodo dei Pagamenti SPC previste dal...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del comunicato del AgiD
 
Finanziamento ai partiti: si della Camera alle norme sull'abolizione del finanziamento pubblico : La Camera ha approvato il disegno di legge recante abolizione del finanziamento pubblico diretto, disposizioni per la trasparenza e la democraticità dei partiti e disciplina della contribuzione volont... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del disegno di legge sull'Abolizione del finanziamento pubblico
 
IMU: la Camera approva il disegno di legge che ora passa all'esame del Senato : La Camera ha approvato il disegno di legge di conversione del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102 recante disposizioni urgenti in materia di IMU, di altra fiscalità immobiliare, di sostegno alle poli...Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del disegno di legge di conversione in legge del decreto-legge n. 102/2013
 
GIURISPRUDENZA

Ilva: il Consiglio di Stato dichiara legittima la sovrattassa sulle merci sbarcate ed imbarcate introdotta dall'Autorità portuale di Genova : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato ha accolto l'appello proposto dall'Autorità Portuale di Genova rilevando che la legge 28 gennaio 1994, n. 84 (Riordino della legislazione in materia portuale), ... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Rimborso spese legali ai dipendenti assolti nei giudizi contabili: c'è danno erariale se l'importo erogato dall'amministrazione ai dipendenti risultante dalla parcella dell'avvocato supera l'importo per spese legali liquidato in sentenza : Ai sensi dell'art. 91 c.p.c., il giudice quando emette la sentenza nel processo civile condanna la parte soccombente a rimborsare le spese processuali assieme agli onorari per la difesa liquidati nell... Continua a leggere 
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza della Corte dei Conti
 
NORMATIVA

Funzione Pubblica: nuovi progetti per le Pubbliche Amministrazioni : La Funzione Pubblica con apposito comunicato del 11.10.2013 ha reso noto che in data 8 ottobre 2013, il Ministro D'Alia ha firmato con il Prof. Avv. Enrico Michetti, Direttore della Gazzetta Amministr... Continua a leggere
 
Immigrazione clandestina: per la sorveglianza delle frontiere UE approvate le regole di funzionamento di Eurosur : Con il sistema di sorveglianza delle frontiere "Eurosur", le cui regole di funzionamento sono state approvate dal Parlamento europeo, gli Stati membri dell'UE saranno meglio attrezzati per prevenire, ... Continua a leggere
 
Condominio e privacy: la nuova guida del Garante : Per facilitare un dialogo equilibrato tra tutti gli "abitanti" del condominio - dai condomini agli inquilini in affitto, dal portiere ai fornitori esterni - il Garante privacy ha predisposto un sintet... Continua a leggere
 
Femminicidio: il decreto sul contrasto alla violenza di genere è legge : Il provvedimento sul cosiddetto 'femminicidio" è stato definitivamente approvato dal Senato. Con il sì definitivo dell'Aula del Senato della Repubblica definitivamente approvato il ddl n. 1079 di conv... Continua a leggere
 
Giustizia, garantito il diritto dei cittadini all'assistenza di un avvocato in qualunque Paese dell'Unione Europea : Tutti i cittadini europei hanno il diritto all'assistenza legale di un difensore in un procedimento penale in qualunque Paese UE essi si trovino. Lo stabilisce una nuova direttiva europea adottata dal... Continua a leggere
 
Le caratteristiche delle vere "Trote del Trentino" : Dorso verdastro con una fascia rosea su entrambi i fianchi, ventre biancastro e macchiette scure sparse sul corpo e sulla pinna dorsale e caudale, queste le caratteriste morfologiche delle "Trote del... Continua a leggere
 
Intimidazione nei confronti degli amministratori locali: Istituita un Commissione Parlamentare d'inchiesta : Termine di sei mesi per la nuova Commissione che dovrà presentare una apposita relazione sul fenomeno delle intimidazioni nei confronti degli amministratori locali, anche non riconducibili alla mafia ... Continua a leggere
 
Ilva, on line lo schema di Piano ambientale proposto dal comitato di tre esperti : Avviata la Consultazione pubblica sullo schema di Piano delle misure e delle attività di tutela ambientale predisposto dal comitato di tre esperti, in relazione allo stabilimento ILVA di Taranto. Poss...Continua a leggere
 
Piano Nazionale Anticorruzione: pubblicata l'errata corrige : La Funzione pubblica ha reso nota l'avvenuta rettifica dell'allegato 5: tabella valutazione del rischio - indici di valutazione della probabilità, riga "Controlli". Per accedere all'errata corrige cl... Continua a leggere
 
Obblighi di trasparenza anche per i Fondi Pensione : La COVIP - Commissione di vigilanza sui fondi pensione - con propria nota Circolare n.5854 del 16 settembre 2013 ha inteso rappresentare l'esigenza dell'istituzione di idonei siti internet dei "fondi ... Continua a leggere
 
On line il codice di comportamento ad uso degli ispettori del lavoro : Il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha predisposto lo schema di "codice di comportamento ad uso degli ispettori del lavoro". Detto schema è stato pubblicato, sul sito istituzionale, al f... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

Non è configurabile l'azione di indebito arricchimento prevista dall'art. 2041 cod. civ. nel caso di svolgimento di fatto di mansioni superiori da parte del pubblico dipendente : Il Consiglio di Stato nel giudizio in esame non ha condiviso l'assunto sollevato dall'appellante - che agisce contro la Regione Calabria per ottenere la liquidazione dei conguagli retributivi per mans... Continua a leggere
 
 
Dipendenti degli Enti Locali: la corresponsione della retribuzione per lo svolgimento di funzioni superiori può essere disposta solo per incarichi attribuiti relativamente a posti di responsabili delle massime strutture organizzative : Da tempo pacificamente la Giustizia amministrativa (v., per tutte - oltre alle pronuncia dell'Adunanza plenaria 28 gennaio 2000 n. 10 - C.d.S., Sez. V, 28 aprile 2011, n. 2539), afferma che quando non... Continua a leggere
 
Farmacie: sulle controversie per la rideterminazione dell'indennità di avviamento decide il Giudice ordinario : Il Consiglio di Stato ha cassato la sentenza del TAR che aveva annullato la nota con cui la AUSL aveva rideterminato l'indennità di avviamento che il vincitore di una sede farmaceutica del Comune di C... Continua a leggere
 
Il diploma rilasciato da un istituto professionale di durata triennale non può essere inteso quale diploma di istruzione secondaria superiore : Secondo un consolidato indirizzo giurisprudenziale per diploma di istruzione secondaria di secondo grado non si intende il diploma rilasciato da qualsiasi scuola cui si acceda dopo un corso di studi m... Continua a leggere
 
Liti condominiali: l'amministratore può proporre ricorso giurisdizionale nell'interesse del condominio che rappresenta solo in presenza di una specifica autorizzazione assembleare : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha accolto l'eccezione sollevata dal Comune di Milano di difetto di legittimazione processuale attiva dell'amministratore del Condominio richiamando l'indir... Continua a leggere
 
Liquidazione degli onorari dovuti dal cliente al proprio avvocato: il parere del Consiglio dell'Ordine è vincolante per il giudice in sede di emissione del decreto ingiuntivo, ma non nel successivo giudizio di opposizione : La Sesta Sezione del Consiglio di Stato ha richiamato nella sentenza in esame il principio sancito dalla Suprema Corte di Cassazione, sez. II, 17 aprile 2013, n. 9366, secondo cui "Il parere del Consi... Continua a leggere
 
Scuole d'infanzia: per l'iscrizione nell'elenco regionale delle scuole non paritarie non è necessario per il richiedente il requisito minimo di età dei 30 anni : Giunge alla decisione del Consiglio di Stato il ricorso in appello proposto dalla legale rappresentante di una scuola dell'infanzia non paritaria avverso il provvedimento del Ministero dell'istruzione... Continua a leggere
 
I requisiti soggettivi di ammissione ai concorsi pubblici devono essere posseduti alla data di presentazione della domanda di partecipazione ed il limite di età di trentadue anni è superato quando ha inizio il giorno successivo al compimento dell'anno previsto come ultimativo : La vicenda giunta innanzi al Consiglio di Stato riguarda la determinazione del Direttore centrale per il personale dell'Agenzia delle Entrate con la quale veniva emanato un bando della selezione pubbl...Continua a leggere
 
Il Blocco della assunzione nelle Pubbliche Amministrazioni non determina l'improcedibilità dei ricorsi proposti dai partecipanti al concorso : La sentenza in esame contiene nella parte preliminare della motivazione un principio interessante che si ritiene utile attenzionare in quanto interviene a valutare l'eccezione di improcedibilità del g... Continua a leggere
 
Concorsi: il Comune non può bandire un concorso riservato al solo personale interno : Nel giudizio in esame il ricorrente in primo grado, privo della qualifica di dipendente comunale, impugnava dinnanzi al Tar Campania i provvedimenti con cui il Comune aveva affidato un posto di istrut... Continua a leggere
 
E' decennale il termine di prescrizione del diritto al compenso sostitutivo per ferie non godute per motivi di servizio : E' stata annullata dal Consiglio di Stato la sentenza di primo grado che aveva rigettato il ricorso con il quale il Segretario Generale di un Comune aveva richiesto il compenso sostitutivo per le feri... Continua a leggere
 
 
GIURISPRUDENZA

Concessione di servizi: non grava sul concessionario l'alea di errori progettuali dell'amministrazione non preventivabili al momento della partecipazione alla procedura di aggiudicazione : Con l'appello in esame sono riproposte innanzi al Consiglio di Stato le questioni, decisive ai fini della risoluzione della controversia, di interpretazione della volontà contrattuale espressa dalle p... Continua a leggere
 
Ritardato pagamento degli oneri di urbanizzazione: l'applicazione della sanzione pecuniaria non deve essere preceduta dalla comunicazione di avvio del procedimento : La vicenda riguarda l'impugnazione nel giudizio di primo grado della nota con la quale il Comune, nel dare atto dell'avvenuto versamento in data 10 luglio 2000 della somma di £. 80.049.600 in relazion...Continua a leggere
 
Gli oneri di sicurezza, in assenza di una preventiva quantificazione da parte dell'amministrazione, vanno indicati dalle imprese partecipanti nelle sole procedure di affidamento dei servizi e forniture: Oggetto del giudizio giunto innanzi al Consiglio di Stato è la procedura negoziata ex artt. 57 e 122 cod. contratti pubblici per l'affidamento in appalto dei lavori di ripristino e consolidamento dell... Continua a leggere
 
Le scelte urbanistiche richiedono una puntuale motivazione se incidono su zone territorialmente circoscritte ledendo legittime aspettative dei privati proprietari : Costituisce giurisprudenza costante del giudice amministrativo: che in sede di pianificazione urbanistica, il Comune è titolare di potere discrezionale in sede di pianificazione urbanistica, potendo i... Continua a leggere
 
Il potere di pianificazione urbanistica: le modalità che consentono al Comune di disciplinare il proprio territorio in modo difforme dalla disciplina statale : Ai sensi dell'art. 7 della l. 17 agosto 1942 n. 1150, il Comune disciplina, con il Piano regolatore generale, l'assetto urbanistico dell'intero territorio comunale, in particolare prevedendo "la divis... Continua a leggere
 
Il tardivo rilascio del permesso di costruire costa caro all'Amministrazione Comunale : Con la sentenza qui attenzionata il Consiglio di Stato ha riformato la sentenza di primo grado ed ha condannato il Comune di Parma a risarcire i danni liquidati in €. 293.998,29 oltre rivalutazione mo... Continua a leggere
 
Appalti: in caso di discordanza fra i dati indicati nel modulo di offerta relativi sia al prezzo che alla percentuale di ribasso prevale il ribasso percentuale indicato in lettere : Il Consiglio di Stato con la sentenza in esame ha rilevato come dalla circostanza che dal ribasso percentuale offerto scaturisse nel caso di specie un valore diverso da quello indicato in offerta, non... Continua a leggere
 
 
NORMATIVA

Bonus per l'acquisto di mobili e grandi elettrodomestici: on line la mini guida dell'Agenzia delle Entrate : L'Agenzia delle Entrate ha pubblicato una mini guida per usufruire di una detrazione Irpef del 50% per l'acquisto di mobili e di grandi elettrodomestici di classe non inferiore alla A+ (A per i forni)... Continua a leggere
 
MEF: Avviata Invimit per valorizzare e dismettere il patrimonio immobiliare pubblico : La Banca d'Italia, sentita la Consob, ha autorizzato la società Invimit (Investimenti Immobiliari Italiani), la sgr immobiliare di cui il Ministero dell'economia e delle finanze è unico azionista, all... Continua a leggere
 
Programma 6.000 Campanili: 100 milioni di Euro per finanziare i piccoli Comuni : Con il decreto del fare, 100 milioni di euro destinati alla realizzazione del primo Programma "6.000 Campanili", relativamente al quale possono presentare domanda di contributo finanziario i Comuni ch...Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

Dissesto degli Enti Locali: la Corte dei Conti risolve i dubbi interpretativi sulla procedura di riequilibrio finanziario pluriennale : La Corte dei Conti interviene a risolvere i numerosi dubbi interpretativi concernenti le norme che regolano la procedura di riequilibrio finanziario pluriennale di cui agli artt. 243bis-243quinquies d... Continua a leggere
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

La Corte dei Conti accerta irregolarità delle gestioni e dei conti della Unicredit Banca S.p.A. in qualità di Tesoriere comunale : Nessuna condanna, solo l'accertamento delle irregolarità, ma nessun discarico dell'agente contabile, questo l'esito del giudizio in esame nel quale si controverte innanzi alla Corte dei Conti dei cont... Continua a leggere
 
NORMATIVA

L'Antitrust intima a società britannica di sospendere la vendita on line di farmaci soggetti a prescrizione medica : L'Antitrust ha intimato alla società britannica Hexpress Ltd di sospendere la vendita on line di farmaci soggetti a prescrizione medica (cd farmaci etici). Alla società, che commercializza i prodotti ... Continua a leggere
 
Assicurazioni, addio al vecchio contrassegno cartaceo : Cesserà nel 2015 l'obbligo di esposizione del contrassegno cartaceo di assicurazione per la responsabilita' civile verso i terzi per danni derivanti dalla circolazione dei veicoli a motore su strada e... Continua a leggere
 
Civit, le modalità che cittadini e pubbliche amministrazione devono seguire per inviare quesiti e segnalazioni : La Commissione per la Valutazione, l'Integrità, la Trasparenza nello svolgimento dei compiti attribuitile in qualità di Autorità Nazionale Anticorruzione, risponde quotidianamente a molteplici richie... Continua a leggere
 
Tutte le pec dei cittadini in un'unica banca dati: istituita l'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR) : Con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 109/2013, pubblicato sulla G.U. n. 230 del 1.10.2013 e' stato adottato apposito regolamento con il quale è stata istituita l'Anagrafe Nazionale... Continua a leggere
 
Rinnovo della Patente di Guida: in Gazzetta Ufficiale le nuove procedure telematiche di comunicazione : Entreranno in vigore il 2 novembre le nuove procedure di comunicazione del rinnovo di validità della patente di guida che sono state adottate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti con app... Continua a leggere
 
In Gazzetta Ufficiale il nuovo elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato : E' stato pubblicato sulla G.U. n. 229 del 30 settembre 20013 l'elenco delle amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato. Per visualizzare l'elenco cliccare su "Accedi al Provved...Continua a leggere
 
Ambiente: in G.U. la disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni CE sulle sostanze che riducono lo strato di ozono : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto legislativo 13 settembre 2013, n. 108 recante la Disciplina sanzionatoria per la violazione delle disposizioni derivanti dal Regolamento (CE) n... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

Accesso ai documenti: anche il privato che svolge un'attività di pubblico interesse e' assoggettato alla normativa in materia di accesso : Se il soggetto di diritto privato svolge un'attività di pubblico interesse, viene ad assumere la veste di "pubblica amministrazione" agli specifici fini di cui agli articoli 22 e seguenti della L. 241... Continua a leggere
 
La motivazione per relationem e' legittima purché all'interessato sia possibile prendere visione degli atti cui si fa rinvio : Il provvedimento amministrativo preceduto da atti istruttori o da pareri può ritenersi adeguatamente motivato per relationem anche con il mero richiamo ad essi, giacché tale richiamo sottintende l'int...Continua a leggere
 
Servizi segreti: nell'ambito dei Servizi non sussiste un "obbligo di bandire una selezione" : In materia di ordinamento dei Servizi di Informazione e di Sicurezza (e di rapporto di lavoro con i medesimi) il Consiglio di Stato ha già avuto modo di osservare (Cons. Stato, sez. IV, 10 luglio 2013... Continua a leggere
 
Concorsi universitari: per "pubblicazione scientifica" si intende la produzione scientifica riversata in una «pubblicazione» per essere «diffusa fra il pubblico» a mezzo della stampa : I lavori non «editi», ma soltanto «stampati» non possono rientrare nel novero delle «pubblicazioni» valutabili: e' questo il principio ribadito dalla Quarta Sezione del Consiglio di Stato che ha desun... Continua a leggere
 
Il mero decorso del termine previsto per la conclusione del procedimento non rileva ai fini della proponibilità dell'azione avverso il silenzio della Pubblica Amministrazione : L'azione avverso il silenzio prevista dagli artt. 31 e 117 cod. proc. amm. costituisce strumento di tutela avverso l'inerzia della P.A. che presuppone, oltre all'esistenza di un obbligo di provvedere ... Continua a leggere
 
Il ricorso rivolto al giudice per "ottenere chiarimenti in ordine alle modalità dell'ottemperanza" ha natura giuridica diversa dall'azione di ottemperanza propriamente detta : Come già rilevato dal Consiglio di Stato (vedi sentenza n. 6468 del 17/12/2012) va dato atto come il codice del processo amministrativo prevede: - che l'azione di ottemperanza può essere proposta per... Continua a leggere
 
Se il Comune si è disfatto della gestione di sedi farmaceutiche in un arco di tempo breve (fino a tre anni) non gli è consentito usufruire nuovamente di prelazione, precludendo qualsiasi chance ai privati : La questione risolta dal Consiglio di Stato con la sentenza in esame concerne l'interpretazione della norma di cui all'art. 9 della l. 475/1968, ossia se sia consentito al Comune, che abbia esercitato... Continua a leggere
 
Nel giudizio in materia di accesso il termine "lungo" per proporre appello in assenza della notificazione della sentenza è di tre mesi decorrenti dalla pubblicazione della sentenza di primo grado : Nel 'rito dell'accesso', disciplinato all'articolo 116 del c.p.a., opera la dimidiazione di tutti i termini processuali stabilita per la generalità dei riti camerali dal comma 3 dall'articolo 87 del c... Continua a leggere
 
L'atto di assegnazione di un dirigente pubblico ad una struttura dell'Ente locale è connotato da un ampio margine di valutazione discrezionale rimessa all'organo politico di vertice, quale manifestazione del rapporto fiduciario : L'atto di assegnazione di un dirigente pubblico ad una struttura dell'Ente locale è connotato da un ampio margine di valutazione discrezionale rimessa all'organo politico di vertice, quale tangibile m... Continua a leggere
 
Enti Locali: i poteri di indirizzo e controllo politico-amministrativo spettano agli organi di governo, mentre la gestione amministrativa, finanziaria e tecnica compete in via esclusiva ai dirigenti : Il Sindaco non può annullare la determinazione adottata dal responsabile del Servizio di approvazione della graduatoria del concorso. La vicenda giunta all'attenzione del Consiglio di Stato concerne l... Continua a leggere
 
Agli ex medici condotti che non hanno scelto il "tempo pieno" o il "tempo definito" e' attribuito un trattamento "omnicomprensivo" che esclude l'aggiunta di ulteriori emolumenti, anche se legati all'anzianità di servizio : L'interpretazione giurisprudenziale dell'art. 110 D.P.R. 270/87 è di recente mutata rispetto agli isolati precedenti invocati, tenendo conto di una visione logico-sistematica della disciplina del trat... Continua a leggere
 
Il ricorso elettorale con cui si impugna l'atto di proclamazione degli eletti non va notificato al Ministero dell'Interno : Si segnala la presente sentenza in quanto chiarisce i casi nei quali non è necessario notificare l'impugnazione agli organi che hanno dichiarato i risultati finali del procedimento elettorale. Si prec... Continua a leggere
 
I dipendenti assunti come vigili urbani, anche se hanno prestato la loro attività lavorativa durante le stagioni estive, non sono qualificabili come lavoratori stagionali: Per lavoro stagionale deve intendersi quello che è caratterizzato, oltre che da una durata limitata, dall'apposizione del termine al contratto di lavoro giustificata dalla circostanza che l'utilizzo d... Continua a leggere
 
Il mancato inserimento dei pareri di regolarità tecnica e contabile nella deliberazione comunale costituisce mera irregolarità : La giurisprudenza ha già avuto modo di evidenziare che i pareri, previsti per l'adozione delle deliberazioni comunali dall'art. 53 l. 8 giugno 1990 n. 142, non costituiscono requisito di legittimità d...Continua a leggere
 
Consulta: e' costituzionalmente illegittima la soppressione ope legis di tutti gli enti strumentali prevista dal decreto n. 95/2012 in caso di inerzia delle Regioni, le Province e i Comuni : Con l'articolo 9, commi 1, 2, 3 e 4, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini nonché misure di rafforz... Continua a leggere
 
Somme indebitamente erogate dalla Pubblica Amministrazione: e' irrilevante la buona fede del dipendente che ha percepito le somme. La restituzione va effettuata sulla base del netto : La giurisprudenza è ormai ferma nel ritenere che, ai sensi dell'art. 2033, c.c., è diritto-dovere della Pubblica Amministrazione ripetere somme indebitamente erogate; di conseguenza, per un verso, l'a... Continua a leggere
 
 
NORMATIVA

Case fantasma: accertate oltre 1,2 milioni di unità immobiliari urbane non censite al Catasto : Chiusa l'operazione "case fantasma" con l'attribuzione a più di 492mila immobili di una rendita presunta complessiva di 288 milioni di euro. Sono questi i risultati che in un apposito comunicato stamp... Continua a leggere
 
MEF, in Gazzetta Ufficiale le categorie di beni e servizi che le pubbliche amministrazioni devono acquisire con strumenti informatici : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 232 del 3.10.2013 il Decreto del MEF recante "Individuazione delle categorie di beni e servizi per i quali le pubbliche amministrazioni sono tenute a pr... Continua a leggere
 
Monitoraggio opere pubbliche: siglato Protocollo tra la Ragioneria Generale dello Stato e l'AVCP : Semplificare gli adempimenti per il monitoraggio delle opere pubbliche previsti dal D. Lgs. 229/2011 e dal relativo decreto di attuazione (D.M. 26 febbraio 2013 modificato dal D.M. 1 agosto 2013) e' q... Continua a leggere
 
L' AVCP segnala al Governo fenomeni distorsivi nel sistema di qualificazione per i lavori : L'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nell'ambito delle competenze attribuitele ex art. 6, comma 7 lett. f) del D.lgs n. 163/2006 per le quali può formulare... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

L'esonero dal contributo di costruzione ex art. 17 comma 3 lett. c) D.P.R. 380/01 ricorre quando l'opera non solo è conforme agli strumenti urbanistici, ma è anche espressamente contemplata come tale nello strumento urbanistico : Il Comune di Grottammare con nota a firma del suo Sindaco ha formulato una articolata richiesta di parere alla Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per le Marche in ordine alla corretta ind... Continua a leggere
 
Appalti Pubblici: il c.d. dovere di soccorso e' limitato a consentire la "sanatoria" di difformità e carenze di carattere meramente formale e facilmente riconoscibili : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha rilevato che sebbene non possa negarsi in generale che nell'ambito dei fondamentali principi costituzionali di imparzialità e buon andamento, cui deve ... Continua a leggere
 
Abusi edilizi: la controversia avente ad oggetto la legittimità del provvedimento sanzionatorio ex art. 15 della l. n. 1497/1939 adottato dalla Regione rientra nella giurisdizione del giudice amministrativo, mentre sulla riscossione decide il giudice ordinario : Rientra nella giurisdizione del Giudice amministrativo ogni controversia avente ad oggetto il provvedimento di carattere sanzionatorio, adottato dalla Regione per reprimere gli illeciti commessi in da... Continua a leggere
 
Le convenzioni urbanistiche avendo natura negoziale i contenuti possano essere imposti dall'amministrazione e in quanto accettati dal privato rivestono efficacia vincolante : Fermo l'inquadramento delle convenzioni urbanistiche nel genus degli accordi ex art. 11 della legge n. 241/1990 (cfr. tra le tante Cons. Stato, Sez. IV, 27 giugno 2008, n. 3255 e Sez. V, 6 febbraio 20... Continua a leggere
 
Responsabilità precontrattuale della Pubblica Amministrazione: nelle gare rileva la buona fede durante lo svolgimento, l'individuazione del contraente e nella formazione del contratto : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato afferma il seguente principio "Ai fini della configurabilità della responsabilità precontrattuale della P.A., rileva la correttezza del comportamento comp... Continua a leggere
 
Sul proprietario dell'area inquinata, che non e' responsabile dell'inquinamento, non grava un obbligo, ma solo un onere di bonifica se vuole evitare il pagamento delle spese d'ufficio per i relativi interventi : La Quinta Sezione del Consiglio di Stato ha ribadito nella sentenza in esame il principio già affermato in giurisprudenza secondo il quale ai sensi dell'art.17, comma 2. d.lgs. n. 22 del 1997 la respo... Continua a leggere
 
Anomalia dell'offerta: il Consiglio di Stato enuncia i principi giurisprudenziali consolidati : In tema di verifica dell'anomalia dell'offerta costituisce jus receptum che: a) il giudizio della stazione appaltante costituisce esplicazione paradigmatica di discrezionalità tecnica, sindacabile sol... Continua a leggere
 
Se la concessione di suolo pubblico e' scaduta, la tollerata occupazione del bene non determina il rinnovo della concessione da parte dell'amministrazione : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha rilevato che anche allorquando una concessione di suolo pubblico sia scaduta, la tollerata occupazione del bene non radica alcuna posizione di diritto o ... Continua a leggere
 
Anche dopo l'aggiudicazione definitiva, l'amministrazione appaltante può revocare l'aggiudicazione stessa in mancanza di risorse economiche idonee a sostenere la realizzazione dell'opera : La IV Sezione del Consiglio di Stato ha ribadito nella sentenza in esame il consolidato indirizzo giurisprudenziale per il quale nei contratti pubblici, anche dopo l'intervento dell'aggiudicazione def... Continua a leggere
 
I Policlinici universitari non sono equiparabili alle aziende ospedaliere e alle unità sanitarie locali : I Policlinici universitari non sono equiparabili alle aziende ospedaliere e alle unità sanitarie locali, in quanto, mentre queste sono dotate di personalità giuridica pubblica, il policlinico universi... Continua a leggere
 
Appalti: e' illegittima l'esclusione dalla gara per mancata sottoscrizione di tutte le pagine dell'offerta tecnica : Nella vicenda in esame il disciplinare di gara prevedeva espressamente che l'offerta tecnica dovesse "essere sottoscritta in ogni pagina ed in calce, a pena di esclusione dal titolare, dal legale rapp... Continua a leggere
 
 
NORMATIVA

Incentivi per la progettazione: AVCP contro Corte dei Conti, chiesto l'intervento del Governo e del Parlamento : Modificare o integrare l'art. 92 del Codice dei Contratti Pubblici e' questo l'oggetto della segnalazione inoltrata dall'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici al Governo e al Parlamento in cons... Continua a leggere
 
Aumentano le imposte sugli alcolici, birra compresa : A decorrere dal 10 ottobre 2013, aumentano le aliquote di accisa su alcole e bevande alcoliche nella misura di seguito indicata: - Birra, da euro 2,35 ad euro 2,66 per ettolitro e per grado-Plato; ... Continua a leggere
 
IMU, pubblicato l'elenco dei rimborsi ai Comuni per il minor gettito : Con Decreto del 27 settembre 2013 e' stato disposto il riparto tra i comuni di somme a titolo di rimborso del minor gettito dell'imposta municipale propria per l'anno 2013. Il contributo complessivo ... Continua a leggere
 
IVA: aumento dell'aliquota dal 21% al 22% : L'Agenzia delle Entrate fornisce le prime indicazioni sull'applicazione della nuova aliquota Iva al 22%. L'articolo 40, comma 1-ter del decreto legge 6 luglio 2011 n. 98 (come da ultimo modificato da... Continua a leggere
 
Equitalia, le cartelle si pagano anche nelle ricevitorie di Lottomatica e Sisal : I cittadini possono pagare i bollettini allegati alle cartelle, oltreché negli sportelli di Equitalia anche nei punti Lottomatica e SisalPay, usufruendo in tal modo di un'ampia fascia oraria e di tutt... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

Danno erariale: sussiste la colpa grave del Segretario generale anche per la sola violazione dei generali doveri di diligenza incombenti sul funzionario per motivi di servizio : E' stata riformata dalla Corte dei Conti, Sez. II giurisdizionale Centrale di Appello la sentenza che in primo grado aveva assolto il Segretario Generale per il danno pari alle maggiori spese sostenu... Continua a leggere
 
Non è vietato ad un ente locale il ricorso alla contrazione di mutui o di altre forme di finanziamento per la realizzazione di opere e lavori pubblici : L'attestazione di copertura finanziaria può fare anche riferimento al ricorso all'indebitamento, ma previa inclusione della relativa previsione o di apposita variazione nel bilancio dell'esercizio, e'... Continua a leggere
 
Richiesta di accesso alle cartelle esattoriali: Equitalia non può negare l'accesso se la richiesta riguarda atti di un procedimento tributario concluso : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato, in ordine alla richiesta di accesso proposta da un contribuente ai sensi dell'art. 26, d.P.R. n. 602 del 1973, ha ritenuto fondata l'istanza spiegata nei... Continua a leggere
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Policlinico Umberto I di Roma: per la Corte dei Conti nessun danno erariale per le tre vetrate artistiche donate a Sua Santità Benedetto XVI : Il Procuratore Regionale ha citato in giudizio il Direttore generale, il Direttore amministrativo ed il Direttore sanitario dell'Azienda Policlinico Umberto I di Roma nonché i componenti del collegio ... Continua a leggere
 
NORMATIVA

Incompatibilità ed inconferibilità: la CIVIT sospende l'attività consultiva : L'Autorità Nazionale Anticorruzione con comunicato del 26 luglio 2013 ha reso di noto di aver temporaneamente sospeso le proprie decisioni sulle richieste di parere pervenute ai sensi dell'art. 16 com... Continua a leggere
 
P.A. digitale: i diritti dei cittadini nei video tutorial di Linea Amica : Identificarsi on line, pagamenti elettronici, dialogare con la pubblica amministrazione, svolgere pratiche via web, questi imtemi dei 4 video tutorial realizzati da Linea Amica per aiutare i cittadini... Continua a leggere
 
In Italia sono presenti 3.764.236 cittadini non comunitari regolari : Al 1° gennaio 2013, in base ai dati forniti dal Ministero dell'Interno, sono regolarmente presenti in Italia 3.764.236 cittadini non comunitari. L'Istat nel comunicato fornito in data odierna precisa ... Continua a leggere
 
Anticorruzione: chiarimenti della Civit sull'applicazione delle norme sull'inconferibilità ed incompatibilità nel settore sanitario : Con apposita delibera la Civit interviene a chiarire l'interpretazione delle nuove norme del d.lgs n. 39/2013 nel settore sanitario. Tale delibera muove dai vari quesiti, di seguito trascritti, inoltr... Continua a leggere
 
Anticorruzione: chiarimenti della Civit sull'applicabilità delle norme sull'inconferibilità e incompatibilità degli incarichi nei Comuni con popolazione inferiore ai 15.000 abitanti : Importante chiarimento della Civit in tema di applicabilità del d. lgs. n. 39/2013 ai Comuni con popolazione inferiore a 15.000 abitanti o forme associative tra Comuni della medesima regione aventi la...Continua a leggere
 
Avviato controllo sul rispetto del tetto agli stipendi di dipendenti e collaboratori delle pubbliche amministrazioni statali : Euro 302.937 per il 2012 e' il limite corrispondente alla retribuzione del Primo Presidente della Corte di Cassazione.Il Dipartimento della Funzione Pubblica ha avviato, su disposizione del ministro d... Continua a leggere
 
DURC: in Gazzetta Ufficiale le modalità per ottenere il rilascio anche con la certificazione di sussistenza di crediti certi, liquidi ed esigibili vantati nei confronti delle pubbliche amministrazioni : Si segnala l'avvenuta pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale n. 165 del 16.7.2013, del decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, 13 marzo 2013, in materia di "Rilascio del documento unico d... Continua a leggere
 
Amministrazione Trasparente: la Civit chiarisce le modalità di pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione di vantaggi economici : La Civit, a fronte dei sottoriportati numerosi quesiti interviene con un'apposita deliberazione in tema di "Pubblicazione degli atti di concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi e attribuzione d... Continua a leggere
 
In Gazzetta Ufficiale il divieto di utilizzo delle sigarette elettroniche nei locali chiusi delle istituzioni scolastiche : Entra in vigore oggi e avrà efficacia per dodici mesi l'ordinanza del Ministero della Salute pubblicata in data 29.7.2013 sulla Gazzetta Ufficiale che ribadisce il divieto di vendita ai minori delle s... Continua a leggere
 
Elaborato dalla Funzione Pubblica il Piano Nazionale Anticorruzione : Il Ministro Gianpiero D'Alia ha trasmesso alla CIVIT la proposta di Piano Nazionale Anticorruzione elaborata dal Dipartimento della Funzione pubblica che ora dovrà essere approvato dalla CIVIT. Destin... Continua a leggere
 
Amministrazione Trasparente, on line l'elenco degli obblighi di pubblicazione vigenti e dei soggetti obbligati al rispetto del D.lgs n. 33/2013 : Nell'allegato 1 alle linee guida per l'aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2014-2016 la Civit ha reso disponibile anche l'elenco degli obblighi di pubblicazione attu... Continua a leggere
 
Civit approva le linee guida per l'aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità 2014-2016 : Alla luce delle rilevanti modifiche normative, la Civit ha elaborato delle nuove Linee guida che forniscono, a integrazione delle delibere CiVIT n. 105/2010, "Linee guida per la predisposizione del Pr... Continua a leggere
 
Trasparenza, calendario delle prossime scadenze a carico delle Amministrazioni : Tutte le scadenze per le P.A. emergenti dalle norme sulla "Trasparenza Amministrativa" sono indicate in sintesi dalla Civit che con apposito documento precisa che: 1) a Settembre/Dicembre 2013 (CiVI... Continua a leggere
 
Amministrazione Trasparente: devono essere pubblicate on line le convenzioni-quadro volte a disciplinare le modalità di accesso ai dati delle Pubbliche Amministrazioni : Si invitano le P.A. che utilizzano l'applicativo "Amministrazione Trasparente" distribuito dalla Gazzetta Amministrativa per conto della Funzione pubblica, a pubblicare on line nelle apposita sezione ... Continua a leggere
 
Trasparenza: entro il 28 luglio on line le situazioni patrimoniali di Ministri, vice Ministri e Sottosegretari : Il sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio, Filippo Patroni Griffi ha adottato una apposita circolare indirizzata a tutti i Ministri, a tutti i Vice Ministri e a tutti i Sottosegretari ... Continua a leggere
 
Peggiora il deficit della Pubblica Amministrazione : L'Istat pubblica il Conto economico trimestrale delle Amministrazioni pubbliche dal quale si evince che nel primo trimestre 2013 l'indebitamento netto delle Amministrazioni Pubbliche (dati grezzi) è s... Continua a leggere
 
CAD: pubblicate le nuove linee guida per la fruibilità dei dati delle Pubbliche Amministrazioni : L'Agenzia per l'Italia Digitale ha provveduto ad aggiornare le "Linee guida per la stesura di convenzioni per la fruibilità di dati delle pubbliche amministrazioni" in attuazione delle disposizioni di... Continua a leggere
 
Antitrust avvia un'istruttoria nei confronti del Consiglio Nazionale Forense per possibile restrizione della concorrenza : Con una circolare sulle tariffe minime e un parere sui siti internet che propongono prestazioni professionali con compensi ridotti avrebbe limitato l'autonomia dei singoli professionisti, questo emerg... Continua a leggere
 
Pensionamenti nella P.A. in caso di soprannumero: pubblicata la circolare della Funzione Pubblica sui pensionamenti in deroga : E' in attesa di registrazione da parte della Corte dei conti la circolare del 29 luglio 2013 con la quale la Funzione Pubblica dirama alle P.A. indicazioni omogenee per l'attuazione dell'art. 2 del de... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

 
L'appello di una sentenza pronunciata dal tribunale amministrativo regionale in materia di diritto di accesso agli atti della P.A. non può essere proposto personalmente dalla parte : Ai sensi degli artt.22, comma 2, 23, comma 1, e 95, comma 6, c.p.a., l'appello avverso una sentenza pronunciata dal tribunale amministrativo regionale in materia di diritto di accesso agli atti della ... Continua a leggere
 
Trasferimento per incompatibilità ambientale dell'agente di pubblica sicurezza: liti o "scaramucce" tra il personale dell'ufficio non consentono l'indiscriminato trasferimento di tutto il personale interessato, senza la rigorosa valutazione delle condotte dei singoli : Per consolidata giurisprudenza del Consiglio di Stato (Sez. VI, 19.3.2009, n. 1675), ai fini dell'adozione di un provvedimento di trasferimento per incompatibilità ambientale di un agente di pubblica ... Continua a leggere
 
Farmacie: il Consiglio di Stato risolve le problematiche interpretative dell'art. 5 d.P.C.M n. 298/1994 concernente il punteggio da assegnare, nei concorsi per sedi farmaceutiche, in relazione ai titoli di esercizio professionali : Nella sentenza in esame il punto centrale della controversia è la corretta interpretazione della disposizione concernente il punteggio da assegnare, nei concorsi per sedi farmaceutiche, in relazione a... Continua a leggere
 
Svolgimento di mansioni superiori del personale degli enti sanitari: il diritto alla maggiore retribuzione non è limitato allo stipendio propriamente detto, ma deve essere esteso a tutte le voci che compongono il trattamento economico complessivo : La materia dell'esercizio di fatto delle mansioni superiori, relativamente al personale degli enti sanitari, è sommariamente regolata dall'art. 29 del d.P.R. n. 761/1979, e dalla giurisprudenza (anche... Continua a leggere
 
Concorsi pubblici: i criteri di valutazione vanno predeterminati prima dell'inizio delle correzioni degli elaborati : I criteri di valutazione vanno predeterminati prima dell'inizio delle correzioni degli elaborati in modo da potere assegnare a ciascun tema un punteggio numerico alla luce dei criteri stessi. La loro ... Continua a leggere
 
Dal deposito in giudizio di documenti, mai comunicati e conosciuti, decorre il termine iniziale per la proposizione di motivi aggiunti : In linea generale, al fine dell'individuazione della decorrenza del termine iniziale per la proposizione di motivi aggiunti, il deposito in giudizio di documenti - mai prima comunicati o comunque cono... Continua a leggere
 
Impianti di telefonia cellulare: il parere preventivo dell'ARPA non e' necessario per avviare i lavori, ma solo per attivare l'impianto : Ai sensi dell'art. 87, comma 4, del d.lg. 259/ 2003, il deposito del parere preventivo favorevole dell'ARPA non sia prescritto per la formazione del titolo edilizio ovvero per l'inizio dei lavori, ma ... Continua a leggere
 
Diniego di permesso di soggiorno: l'imprecisione o anche l'erroneità del richiamo normativo non inficia la legittimità sostanziale del provvedimento in mancanza della idonea sistemazione alloggiativa: Una cittadina nigeriana, già titolare di permesso di soggiorno per lavoro domestico scaduto, ne chiedeva il rinnovo per motivi di lavoro autonomo, ai sensi dell'art. 26 del d. lgs. 286/98, ma il Quest... Continua a leggere
 
 
 
Dirigenti P.A.: rientra nel potere discrezionale del singolo ente graduare l'indennità di funzione in rapporto alla specificità delle funzioni disimpegnate, nonché alle caratteristiche ed alla complessità della struttura operativa di riferimento : L'art. 38 del DPR n. 333/90 dispone che ai dirigenti è corrisposta un'indennità di funzione connessa con l'effettivo esercizio delle funzioni e graduata in relazione: al coordinamento di attività; all... Continua a leggere
 
La Consulta dichiara l'incostituzionalità dell'obbligo posto a carico delle Regioni ordinarie di dismettere le società controllate che svolgono attività strumentali : La Corte Costituzionale ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dei commi 1, 2, 3, secondo periodo, 3-sexies ed 8 dell'art. 4 del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni urgenti per la r... Continua a leggere
 
Domanda di trasferimento per motivi di famiglia: il beneficio dell'assegnazione temporanea - accordato ai dipendenti di amministrazioni pubbliche con figli minori sino a tre anni di età dall'art. 42-bis del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151 - si applica anche al personale militare : La materia del contendere si incentra sulla richiesta formulata dalla Sig.ra caporal maggiore dell'Esercito, di trasferimento o l'assegnazione temporanea ad altra sede stante che la situazione familia... Continua a leggere
 
Farmacisti: il diritto a percepire l'indennità di residenza e gli sconti farmaceutici, le problematiche connesse alla delimitazione ISTAT delle località abitate : La vicenda giunta al Consiglio di Stato parte dalle Regione Toscana dove alcuni farmacisti titolari di sedi farmaceutiche rurali (fino al 1994/95, "sussidiate"), rivendicano, per il biennio 1996/1997,... Continua a leggere
 
Le differenze tra le due figure processuali della sopravvenuta carenza d'interesse e della cessazione della materia del contendere : La sopravvenuta carenza di interesse opera solo quando il nuovo provvedimento non soddisfa integralmente il ricorrente, determinando una nuova valutazione dell'assetto del rapporto tra la pubblica amm... Continua a leggere
 
007 collocati in quiescenza d'ufficio a 57 anni di età anagrafica, 40 anni di anzianità contributiva e 20 anni di attività : Per chi vuole approfondire lo speciale settore degli organismi di informazione e sicurezza troverà interessante la sentenza in esame nella quale si controverte della legittimità del DPCM 30 luglio 201... Continua a leggere
 
Buoni pasto dei dipendenti della P.A.: le Regioni non possono modificare il tetto massimo di € 7 fissato dallo Stato : La Corte Costituzionale ha dichiarato non fondata la questione di legittimità costituzionale sollevata dalla Regione Sardegna dell'art 5, comma 7, del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95 convertito, c... Continua a leggere
 
Nel processo amministrativo la differente composizione del collegio in sede cautelare ed in sede di merito non integra alcuna causa di nullità o comunque alcuna illegittimità della decisione : Nel giudizio in esame si lamenta che illegittimamente vi sarebbe stato un mutamento del collegio tra la fase cautelare e la fase di discussione del merito. n particolare l'appellante sostiene che se è...Continua a leggere
 
L'eccezionalità e la delicatezza delle funzioni svolte dai Servizi Segreti gli consente di non tenere in considerazione le richieste di ricollocamento dello 007 dimissionario relativamente ad opportunità sopravvenute : La sentenza in esame riguarda il settore dei Servizi Segreti che per delicatezza, eccezionalità e specificità degli aspetti relazionali ed informativi gode di un'ampia discrezionalità in merito alle s... Continua a leggere
 
Concorso pubblico: e' sufficiente il voto numerico per motivare l'esito della valutazione resa dalle commissioni per le prove scritte e orali : La questione della sufficienza del voto numerico, quale esito della valutazione da parte delle commissioni per le prove scritte e orali di un concorso pubblico, ha assunto oramai una tendenziale stabi... Continua a leggere
 
Polizia di Stato: la permanenza dell'idoneità fisica, psichica e attitudinale del dipendente allo svolgimento di compiti che sono connessi all'ordine pubblico e alla sicurezza può e deve essere accertata nel corso del rapporto di lavoro (e non solo al momento dell'assunzione) : Il Consiglio di Stato è ormai fermo nel ritenere che, anche nel corso del rapporto di lavoro (e non solo al momento dell'assunzione), per i dipendenti della Polizia di Stato può e deve essere accertat... Continua a leggere
 
Per esercitare il diritto di accesso ai documenti amministrativi il richiedente deve provare che il documento e' detenuto dalla pubblica amministrazione : Per accedere ai documenti amministrativi e' necessario che ai sensi dell'art. 22, comma 1, lett. d), l. n. 241/1990 questi siano detenuti dalla pubblica amministrazione nei confronti del quale è eserc... Continua a leggere
 
La Consulta sblocca le azioni esecutive contro delle aziende sanitarie locali o ospedaliere : Dichiarata l'incostituzionalità della legge che prevede che nelle Regioni commissariate non possono essere intraprese o proseguite azioni esecutive nei confronti delle aziende sanitarie locali o osped... Continua a leggere
 
Graduatoria provinciale permanente per la nomina dei docenti di scuola materna: l'attribuzione del doppio punteggio per il servizio prestato in comuni montani : La ricorrente in primo grado, oggi appellata, ha impugnato innanzi al Consiglio di Stato la graduatoria provinciale permanente per la nomina dei docenti di scuola materna lamentando la mancata attribu... Continua a leggere
 
La P.A. non può sospendere sine die i propri provvedimenti : Un provvedimento di sospensione sine die è illegittimo perché contrasta radicalmente con la finalità attributiva di tale potere, questo il principio ribadito dalla Quarta Sezione del Consiglio di Stat... Continua a leggere
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

 
Il divieto per le P.A. di stipulare contratti di locazione passiva nel corso dell'anno 2013 si applica a prescindere dalla decorrenza degli effetti economici che ne derivano : Il Sindaco del Comune di Montecatini Terme ha chiesto alla Corte dei Conti di chiarire se il divieto di stipulare contratti di locazione passiva dettato dall'art. 12, comma 1-quater del d.l. 98/2011, ... Continua a leggere
 
Province: Annullato dal TAR il decreto di ripartizione del taglio di 500 milioni di euro per il 2012 : La Sezione Prima Ter del Tar Lazio ha depositato la sentenza con la quale è stato annullato il decreto del Ministero dell'Interno del 25.10.2013 che ha disposto la riduzione del fondo sperimentale di ...Continua a leggere
 
 
NORMATIVA

Beni immobili, partecipazioni e concessioni delle P.A.: scade il 31 luglio il termine per comunicare i dati al MEF : La scadenza per l'invio dei dati relativi ai beni immobili, alle partecipazioni e alle concessioni, riferiti al 31 dicembre 2012, è il 31 luglio 2013. Le Amministrazioni interessate dalla rilevazione ... Continua a leggere
 
GIURISPRUDENZA

Appalti: e' esclusa al concorrente la possibilità di completare documenti o fornire chiarimenti in caso di incertezza assoluta sul contenuto dell'offerta : Sussiste il divieto per l'amministrazione, sia a seguito di dichiarazioni correttive del partecipante sia in conseguenza della sua attività interpretativa volta a riscontrare la reale volontà dell'off... Continua a leggere
 
Appalti pubblici: le conseguenze dell'omessa indicazione degli oneri di sicurezza aziendali : Non infrequentemente accade che il vizio di origine dell'omessa indicazione da parte del concorrente alla procedura di gara dei propri oneri di sicurezza è in buona parte imputabile alla stazione appa...Continua a leggere
 
Abusi edilizi: le differenze tra difformità totali, variazioni essenziali e difformità parziali anche ai fini dell'adozione dell'ordinanza di demolizione : Per consolidata giurisprudenza, (Cons. St. Sez. IV, 27.11.1010, n. 8260; 10.4.2009, n.2227, Sez. V, 21.3.2011, n. 1726), a norma degli articoli 31 e 32 DPR n. 380/2001, si verificano difformità totale... Continua a leggere
 
La notifica degli atti espropriativi va effettuata ai proprietari risultanti dai registri catastali, salvo che l'Amministrazione non abbia notizia dell'eventuale diversità del proprietario tavolare con quello effettivo : A sensi dell'art. 3 d.P.R. n. 327 del 2001 e s.m.i., gli atti della procedura espropriativa, ivi incluse le comunicazioni e i decreti di esproprio, sono legittimamente disposti nei confronti dei sogge... Continua a leggere
 
Escluso dal Consiglio di Stato l'obbligo di comunicazione di avvio del procedimento di localizzazione di un impianto industriale : Il principio di democraticità del procedimento amministrativo, cui sono preordinati l'art. 7 e ss., l. 7 agosto 1990 n. 241, va assicurato nella sostanza e non già nella mera forma, con la conseguenza... Continua a leggere
 
La realizzazione dei parcheggi è soggetta ad autorizzazione gratuita solo se il parcheggio e' realizzato nello stesso fabbricato ove sono situate le unità immobiliari di cui il parcheggio costituisce pertinenza: Realizzare un parcheggio al piano terra di un edificio diverso, sebbene adiacente, da quello oggetto come nel caso di specie dell'attività alberghiera comporta l'obbligo di pagamento del contributo di...Continua a leggere
 
L'opera può definirsi precaria solo quando è destinata a soddisfare scopi cronologicamente delimitati : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha ribadito il principio già sancito (così Cons. Stato, V, 2 maggio 2001, n. 2471), secondo il quale l'opera solo quando è destinata a soddisfare scopi cr...Continua a leggere
 
Abusi edilizi: con la presentazione della richiesta di concessione in sanatoria perde efficacia l'ordinanza di demolizione precedentemente adottata dal Comune con sopravvenuta carenza d'interesse all'annullamento dell'atto sanzionatorio : Dalla domanda di concessione in sanatoria per abusi edilizi ai sensi della legge n. 47 del 1985 (fonte richiamata dalle successive leggi di condono), nasce per il Comune competente l'obbligo di esamin... Continua a leggere
 
Esproprio illegittimo, per la determinazione del risarcimento del danno spettante a chi ha perduto la proprietà del bene occorre avere riguardo alla vocazione del terreno al momento della consumazione dell'illecito : Con la sentenza in esame il Consiglio di Stato interviene a risolvere le problematiche emerse in ordine alla quantificazione del danno subito in conseguenza della appropriazione acquisitiva conseguent... Continua a leggere
 
Appalti pubblici: le disposizioni del bando di gara prevalgono su quelle del capitolato : Si segnala la sentenza da ultimo depositata dalla III Sezione del Consiglio di Stato in quanto ribadisce il principio secondo cui le disposizioni del bando prevalgono su quelle del capitolato, chiamat... Continua a leggere
 
Approvazione del progetto definitivo dell'opera pubblica: non basta lamentare al giudice che la P.A non ha inviato la comunicazione dell'avvio del procedimento ai proprietari degli immobili destinatari dell'esproprio : L'art. 12 del T.U. dispone che l'approvazione del progetto definitivo dell'opera pubblica comporta ex se la dichiarazione di pubblica utilità, il susseguente art. 16 comma 4, impone a sua volta l'invi... Continua a leggere
 
Nessuna illegittimità se la Pubblica Amministrazione non notifica il decreto d'occupazione d'urgenza : La Quarta Sezione del Consiglio di Stato ha ribadito nella sentenza da ultimo depositata che la mancata notificazione del decreto d'occupazione d'urgenza non comporta la sua illegittimità, essendo la ... Continua a leggere
 
L'annullamento dell'autorizzazione paesistica non è soggetto all'obbligo di comunicazione preventiva del preavviso di rigetto di cui all'art. 10 bis della legge 241 del 1990 : Il Consiglio di Stato conferma con la sentenza in esame il proprio orientamento in materia di rapporti intercorrenti fra la fase sub-procedimentale che può concludersi con l'annullamento dell'autorizz... Continua a leggere
 
Il diniego di rilascio di una concessione demaniale deve essere motivato e preceduto dal preavviso di rigetto previsto dall'art. 10 bis della legge n. 241 del 1990 : E' stato respinto dal Consiglio di Stato l'appello proposto dal Ministero dei trasporti con il quale si pretendeva sostenere che un diniego di concessione potrebbe essere immotivato e non dovrebbe ess... Continua a leggere
 
 
Espropriazioni: la sopravvenuta inefficacia del piano originario, in base a cui fu disposta la espropriazione comporta la revoca della precedente dichiarazione di pubblica utilità : Nelle espropriazioni disposte in attuazione di un piano particolareggiato o di una variante, l'approvazione di una successiva variante che incida sulla destinazione dei beni espropriati, ma non utiliz... Continua a leggere
 
L'indicazione in sede di offerta degli oneri aziendali di sicurezza, non soggetti a ribasso va effettuata anche in mancanza di indicazioni nella lex specialis di gara : Alla stregua dei principi affermati dalla giurisprudenza di questo Consiglio di Stato (cfr. sez. V, 23 luglio 2010 n. 4849, 8 febbraio 2011 n. 846 e 29 febbraio 2012 n. 1172, nonché sez. III, 3 ottobr... Continua a leggere
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà: i chiarimenti della Corte dei Conti sul calcolo per la determinazione del corrispettivo : Il Sindaco del Comune di Ferrara ha chiesto un parere alla Corte dei Conti sulla corretta interpretazione ed applicazione dell'art. 31 comma 48 della legge n. 448 del 1998 (Finanziaria per il 1999), r... Continua a leggere
 
 
NORMATIVA

 
Equitalia, bloccati i pignoramenti della prima casa : "Stop a pignoramenti prima casa e rateazioni più garantite", questo l'annuncio di Equitalia che in attesa dell'iter parlamentare per la conversione in legge del cosiddetto "decreto del fare", comunica... Continua a leggere
 
PROVVEDIMENTI REGIONALI

Nessun debito fuori bilancio per i maggiori onorari da corrispondere all'avvocato esterno se lo scostamento tra la spesa iniziale ricompresa nel formale atto di impegno e quella finale siano dovute a cause sopravvenute ed imprevedibili : Un problema che frequentemente si verifica negli Enti Locali ​e' quello della non corrispondenza dell'impegno di spesa per la prestazione professionale con il saldo degli onorari presentato dal profe... Continua a leggere
 
Differenze tra debiti fuori bilancio e passività pregresse: la corretta contabilizzazione dei debiti per il consumo di energia elettrica in esercizi finanziari differenti : Il Comune di Bosnasco (PV) ha richiesto alla Corte dei Conti, Sezione Lombardia un parere sulla corretta modalità di contabilizzazione di debiti per fornitura di energia elettrica che, in termini di c... Continua a leggere

 

NORMATIVA

Posticipato al 31 gennaio 2014 il termine previsto per la trasmissione all'AVCP dei dati e delle informazioni di cui alla legge anticorruzione ex art.1 c. 32 L. n. 190/2012 : Viste le numerose telefonate ed email pervenute alla G.A. in ordine agli obblighi di comunicazione all'AVCP ex articolo 32 comma 1 della legge n. 190/2012 si ritiene opportuno ripubblicare in data odi... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato 17.06.2013)

 

NORMATIVA

Adempimenti agli obblighi di pubblicazione e trasmissione all'AVCP dei dati inerenti la trasparenza dell'azione amministrativa : Con riferimento all'imminente scadenza del 15.6 p.v. circa la pubblicazione dell'elenco di cui alla legge anticorruzione n. 190/2012 si precisa che l'attuale applicazione offerto dal MIPA per la gesti... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato del 11.6.2013)

 

Amministrazione trasparente: risposta del direttore al quesito sull'interpretazione degli art 26 e 27 dlgs n. 33/2013 : Online la risposta del Prof. Avv. Enrico Michetti al quesito formulato dal comune di Salsomaggiore Terme sulla corretta pubblicazione dei dati afferenti concessioni e attribuzioni di importo superiore... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato 11.6.2013)

 

Codice di comportamento dei dipendenti pubblici: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Regolamento : In g.u. n.129 del 4-6-2013 è stato pubblicato il Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 "Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'artico... Continua a leggere 
(DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)

 

Controlli interni e ciclo della perfomance nei Comuni: on line il documento DPF-ANCI : Il Dipartimento della Funzione pubblica, con il contributo dell'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) ha realizzato il documento dal titolo "Controlli interni e ciclo della performance alla ... Continua a leggere 
(Funzione Pubblica, news 5.6.2013)

 

Il Sindaco non può fare anche il parlamentare. La Consulta boccia l'art. 63 del TUEL che non prevede l'incompatibilità tra la carica di parlamentare e quella di Sindaco : E' stata dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 63 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), nella parte in cui non ... Continua a leggere 
(Corte Costituzionale, sentenza 5.6.2013, n. 120)

 

Ineleggibilità ed incompatibilità dei magistrati, on line il dossier del Senato : All'esame delle Commissioni riunite Affari Costituzionali il ddl 112 recante "Disposizioni in materia di ricollocamento dei magistrati candidati, eletti o nominati ad una carica politica e riordino de...Continua a leggere 
(Servizio Studi del Senato, dossier n. 18, giugno 2013)

 

Avviato il censimento dei CED della P.A. : L'Agenzia per l'Italia Digitale ha avviato il censimento dei Centri Elaborazione Dati (CED) delle pubbliche amministrazioni come previsto l'art. 33-septies "Consolidamento e razionalizzazione dei sit... Continua a leggere 
(Agenzia per l'Italia Digitale, comunicato del 6.6.2013)

 

GIURISPRUDENZA

Non è illegittimo il provvedimento conclusivo del procedimento adottato dall'Amministrazione oltre il termine di trenta giorni stabilito dall'art. 2 della L. n. 241/90 : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha rilevato relativamente al termine per la conclusione del procedimento amministrativo che, è ben vero che - a norma dell'art. 2, comma 2, della legge n. 2... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3172)

 

Per stabilire se un atto sia meramente confermativo (e perciò non impugnabile) o di conferma in senso proprio, occorre verificare se sia stato adottato (o non) senza nuova istruttoria e nuova ponderazione di interessi : Allo scopo di stabilire se un atto amministrativo è meramente confermativo, e perciò non impugnabile, o di conferma in senso proprio e, quindi, autonomamente lesivo e da impugnarsi nei termini, occorr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

Gli atti non provvedimentali non sono direttamente impugnabili, salvo allorquando assumono carattere di immediata lesività, come nel caso di pareri vincolanti negativi, che non lasciano all'interessato alcun dubbio sul contenuto e sull'esito della decisione finale : I pareri sono da ritenersi atti endoprocedimentali, mentre la valenza lesiva deve attribuirsi soltanto al provvedimento, inteso come atto che costituisce, modifica o estingue posizioni soggettive. Ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

L'associazione sindacale è legittimata ad impugnare atti concernenti singoli iscritti, solo se ed in quanto i provvedimenti concretizzino anche una lesione dell'interesse collettivo statutariamente tutelato : Le associazioni sindacali di categoria sono in ogni caso prive di legittimazione ad agire per azioni in cui l'interesse dedotto in giudizio riguardi solamente una parte dei singoli associati, o in ogn...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3033)

 

L'art. 21-nonies L. n. 241/90 non fissa alcun termine ultimo oltre il quale l'esercizio dell'attività di autotutela dell'Amministrazione risulti illegittima : E' legittimo il comportamento dell'Amministrazione che emenda la propria precedente condotta conformando seppure tardivamente, la propria azione al rispetto concreto della legge (arg. ex Consiglio Sta... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3056)

 

Prove di concorso: le valutazioni delle Commissioni giudicatrici non sono sindacabili dal giudice se non nei casi in cui sussistono elementi idonei ad evidenziarne uno sviamento logico o un errore di fatto od una contraddittorietà ictu oculi rilevabile : Le valutazioni espresse dalle Commissioni giudicatrici in merito alle prove di concorso, seppure qualificabili quali analisi di fatti (correzione dell'elaborato del candidato con attribuzione di punte... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3057)

 

 

Alla Giunta competono tutti gli atti rientranti nelle funzioni "di indirizzo e controllo politico-amministrativo" che non siano assegnati agli altri organi di governo, mentre ai dirigenti è attribuita tutta la gestione, amministrativa, finanziaria e tecnica, comprensiva dell'adozione di tutti i provvedimenti, anche discrezionali : Come chiarito dalla giurisprudenza all'interno del sistema di cui al d.lgs. n. 267/2000 (T.U. enti locali) esiste una netta separazione di ruoli tra organi di governo locale e relativa dirigenza, dove... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3024)

 

Accesso ai documenti amministrativi: sono inammissibili le istanze di accesso preordinate ad un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche amministrazioni : A norma dell'art. 24, comma 7 della legge n. 241/1991 "deve...essere garantito ai richiedenti l'accesso ai documenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i propri ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3012)

 

L'ingiunzione fiscale è valida ed efficace indipendentemente dalle modalità con le quali viene notificata : Innanzi al Consiglio di Stato l'appellante ha lamentato l'erroneità della sentenza del TAR di nella parte in cui non ha ritenuto sussistente l'assoluta ed insanabile nullità della notificazione dell'i... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2996)

 

La giurisdizione esclusiva in materia di pensioni dei pubblici dipendenti si estende alle controversie relative ad atti di recupero di ratei di pensione erogati e non dovuti : Le Sezioni unite della Corte di cassazione hanno più volte affermato che spettano alla giurisdizione esclusiva della Corte dei conti tutte le controversie concernenti la sussistenza del diritto, la mi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2995)

 

La c.d. "liberalizzazione" delle farmacie, nel mantenere una proporzione tra il loro numero e l'entità della popolazione e nel prescrivere che esse siano idoneamente ubicate, mira a coniugare le esigenze dell'utenza di miglioramento nella fruizione del servizio farmaceutico e le esigenze generali ad una più ampia copertura del territorio : Il legislatore del 2012 non ha espunto la programmazione dal "sistema farmacie", in particolare la pianificazione numerica e territoriale, essendosi limitato a variarne taluni parametri, a snellirne l... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 31.5.2013, n. 2990)

 

Indennità di trasferimento d'autorità: il modo ordinario per calcolare la distanza tra sedi è quello che la computa tra le due case comunali: L'attribuzione della indennità di trasferimento di autorità, prevista dall'art. 1, comma 1, l.29 marzo 2001, n.86, è subordinata al requisito generale della distanza minima non inferiore ai dieci chil... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2973)

 

L'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che negativo) dopo la proposizione del ricorso giurisdizionale contro il silenzio-rifiuto della P.A. determina la cessazione materia del contendere : Costituisce approdo consolidato in giurisprudenza quello secondo cui (si veda ancora di recente Cons. Stato Sez. IV, 22-01-2013, n. 355) "l'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che ne...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2968)

 

L'utilizzo nel ricorso della formula di stile con cui si chiede l'annullamento degli "atti presupposti, connessi e conseguenti" non vale ad estendere l'impugnazione nei riguardi di atti non specificamente indicati in epigrafe : Si attenziona la sentenza depositata dalla IV Sezione del Consiglio di Stato in quanto in essa si precisa che ai fini della richiesta di annullamento di atti contenuta nel ricorso non vale il generico... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2960)

 

Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)

 

Ricostruzione di carriera del pubblico dipendente: la decorrenza degli accessori è identica a quella dei singoli ratei stipendiali spettanti per le qualifiche ora per allora : Sul diritto alla corresponsione alla rivalutazione monetaria ed agli interessi legali in caso di ricostruzione di carriera del pubblico dipendente, a seguito di giudicato amministrativo, vale il princ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3159)

 

Il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tutti gli effetti giuridici ed economici : In base al principio, recato dall'art. 2 l. n. 478/1984, il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tut... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3161)

 

 

GIURISPRUDENZA

Abusi edilizi: irrilevante e' il lungo lasso di tempo trascorso tra l'epoca dell'abuso e la data del provvedimento repressivo : Per principi che da tempo sono stati messi in rilievo da pacifica e datata giurisprudenza e che pongono in rilievo anzitutto il carattere permanente dell'illecito edilizio (cfr. ex multis, Cons. di St... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3183)

 

Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non può superare la media dell'altezza di quelli preesistenti circostanti, tale media va limitata ai soli edifici limitrofi a quello costruendo : Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non possa superare la media dell'altezza di quelli preesistenti cir... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

L'impugnativa della concessione in variante non può certo comportare una rimessione in termini in caso di decadenza per l'impugnativa avverso l'atto originario : In presenza di una variante di concessione edilizia originaria e recante modifiche di non rilevante consistenza, è inammissibile il ricorso avverso la concessione in variante in mancanza di tempestiva... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

E' illegittima la procedura espropriativa non preceduta da alcuna forma di comunicazione ai sensi dell'art. 7 della l. 241/90 e/o dell'art. 10 della l. 865/71 : Le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, nel senso che occorra annullare ogni procedimento in cui sia mancata la fase ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 4.6.2013, n. 3048)

 

 

La legittimazione alla proposizione del ricorso in materia edilizia discende dalla c.d. vicinitas, cioè da una situazione giuridica di collegamento stabile con la zona oggetto dell'intervento costruttivo autorizzato : In linea di principio, i proprietari di immobili in zone confinanti o limitrofe con quelle interessate da un permesso di costruzione sono sempre legittimati ad impugnare i titoli edilizi che, incidend... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3055)

 

Il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizio può avvenire in deroga solo a norme regolamentari e non anche quando siano carenti le condizioni di salubrità richieste da fonti normative di livello primario : Per consolidato indirizzo giurisprudenziale (C.d.S., sez. V, 13 aprile 1999, n.414; 15 aprile 2004, n. 2140) "il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)

 

E' onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo a tal fine sufficiente la sola dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio, che deve essere supportata da ulteriori riscontri documentali, eventualmente indiziari, purché altamente probanti : Ai fini del condono edilizio la realizzazione dell'opera abusiva, alla data del 31 dicembre 1993, è identificabile se l'immobile è già eseguito, sia pure al rustico in tutte le sue strutture essenzial... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)

 

A Venezia e' dovuto il pagamento del canone di concessione relativo allo specchio d'acqua occupato dalle terrazze costruite sul canale, a prescindere dalla proprietà delle stesse e dai costi di realizzazione : Venezia, la sua laguna ed i ristoranti posti sulle terrazze d'acque in legno realizzate sui canali sono al centro del giudizio in esame che verte sulla domanda, formulata da alcune Trattorie che gest...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3032)

 

E' necessario il permesso di costruire se le opere agganciate al muro perimetrale danno luogo alla modificazione della sagoma e dei prospetti : L'art. 10 del d.p.r. n. 380 del 2001 prevede che sono subordinati al rilascio del permesso di costruire, tra l'altro, gli interventi di ristrutturazione edilizia che comportino modifiche della sagoma ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)

 

L'omessa indicazione nell'ordinanza di demolizione dell'area non costituisce motivo di invalidità dell'atto, in quanto la posizione del destinatario del provvedimento è tutelata dall'esistenza di un successivo e autonomo provvedimento acquisitivo : L'art. 32 del d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) prevede, al comma 2, che l'ordine di demolizione deve indicare l'area che vi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)

 

L'ordine di demolizione è un atto vincolato che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico : La giurisprudenza di questo Consiglio, cui la Sezione aderisce, è costante nel ritenere che «l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, è atto vincolato e, q... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)

 

 

In caso di ristrutturazione mediante demolizione e ricostruzione, lo scostamento di volumetria non può ritenersi ammissibile pena lo sconfinamento nella differente ipotesi della nuova costruzione laddove vada ad incidere sul requisito della identità di sagoma, superfici e volumi : Ai sensi dell'art. 3, c. 1, lett. d) del d.P.R. n. 380/2001 sono "interventi di ristrutturazione edilizia" (...) "gli interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistema... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2972)

 

I piani che disciplinano, sul piano urbanistico, l'jus aedificandi dei proprietari dei suoli interessati devono essere immediatamente impugnati nel termine decadenziale che decorre dalla pubblicazione dello strumento pianificatorio : In linea generale la decorrenza del termine per ricorrere in sede giurisdizionale avverso atti abilitativi dell'edificazione, deve essere collegata per i soggetti diversi da quelli cui l'atto è rilasc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2958)

 

Verifica dell'anomalia dell'offerta: nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della sua serietà non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa predeterminato e fissato con la presentazione dell'offerta: Nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della serietà della stessa non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa pr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)

 

Il giudice, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta, non può operare autonomamente la verifica di congruità dell'offerta, sovrapponendo la propria idea tecnica al giudizio, non erroneo, né illogico dell'organo amministrativo : In virtù dell'orientamento giurisprudenziale consolidato, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica, il giudice amminis... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)

 

La mancata immissione nel possesso nel termine di tre mesi non determina la perdita di efficacia dell'occupazione e tanto meno del decreto di esproprio : L'art. 22 bis del t.u. n. 327/2001, comma 6, stabilisce che "Il decreto che dispone l'occupazione ai sensi del comma 1 perde efficacia qualora non venga emanato il decreto di esproprio nel termine di ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2952)

 

Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)

 

Il Comune non può negare al gestore di telefonia mobile di effettuare interventi di ammodernamento della rete esistente : Nel giudizio in esame viene, tra l'altro, impugnata la nota con la quale il Comune giustifica il diniego dell'intervento di adeguamento tecnologico di una stazione radio base sulla base del rilievo ch... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2945)

 

Informativa prefettizia: il mero rapporto di parentela con soggetti pregiudicati o contigui ad ambienti criminali unito ad altri può essere idoneo ad integrare il presupposto del tentativo di infiltrazione mafiosa : "L'informativa prefettizia, di cui agli art. 4 d.lg. 29 ottobre 1994 n. 490 e 10 d.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, è funzionale alla peculiare esigenza di mantenere un atteggiamento intransigente contro ri...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2941)

 

 

NORMATIVA

Regali ai pubblici dipendenti solo se occasionali e se il valore non supera Euro 150,00, altrimenti vanno restituiti : Si reputa utile riportare l'art. 4 del DPR 16.4.2013, n. 62 rubricato "Regali, compensi e altre utilita' " in quanto la nuova norma precisa che "Il dipendente non chiede, ne' sollecita, per se' o pe... Continua a leggere 
(Art. 4 DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)

 

Pagamento dei Debiti della P.A.: il D.L. è ora legge : Sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7 giugno 2013 è stata pubblicata la Legge 6 giugno 2013, n. 64 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, recante disposizi... Continua a leggere 
(Legge 6.6.2013 n. 64, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7.6.2013)

 

GIURISPRUDENZA

Iscrizione al registro dei revisori contabili: le posizioni fatte valere per denunciare lo scorretto esercizio del potere da parte dell'Amministrazione sono di interesse legittimo e comportano il sindacato del giudice amministrativo : Seguendo il prevalente orientamento giurisprudenziale (Cons. St. Sez. IV, 11.4.2007, n. 1686; 21.8.2006, n. 4830; 7.3.2001, n.1305), l'iscrizione al registro dei revisori contabili ai sensi dell'art. ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3158)

 

E' inammissibile la richiesta di compensazione del credito se è in corso un accertamento giudiziale sull'esistenza del debito e questo sia contenuto in una sentenza non ancora passata in giudicato : Come precisato da costante ed unanime giurisprudenza "tra i presupposti di operatività della compensazione, vi è quello della certezza dei debiti che - pur non essendo espressamente enunciato, come i ...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3023)
 
NORMATIVA

Adempimenti agli obblighi di pubblicazione e trasmissione all'AVCP dei dati inerenti la trasparenza dell'azione amministrativa : Con riferimento all'imminente scadenza del 15.6 p.v. circa la pubblicazione dell'elenco di cui alla legge anticorruzione n. 190/2012 si precisa che l'attuale applicazione offerto dal MIPA per la gesti... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato del 11.6.2013)
 
Amministrazione trasparente: risposta del direttore al quesito sull'interpretazione degli art 26 e 27 dlgs n. 33/2013 : Online la risposta del Prof. Avv. Enrico Michetti al quesito formulato dal comune di Salsomaggiore Terme sulla corretta pubblicazione dei dati afferenti concessioni e attribuzioni di importo superiore... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato 11.6.2013)
 
Codice di comportamento dei dipendenti pubblici: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Regolamento : In g.u. n.129 del 4-6-2013 è stato pubblicato il Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 "Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'artico... Continua a leggere 
(DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)
 
Controlli interni e ciclo della perfomance nei Comuni: on line il documento DPF-ANCI : Il Dipartimento della Funzione pubblica, con il contributo dell'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) ha realizzato il documento dal titolo "Controlli interni e ciclo della performance alla ... Continua a leggere 
(Funzione Pubblica, news 5.6.2013)
 
Il Sindaco non può fare anche il parlamentare. La Consulta boccia l'art. 63 del TUEL che non prevede l'incompatibilità tra la carica di parlamentare e quella di Sindaco : E' stata dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 63 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), nella parte in cui non ... Continua a leggere 
(Corte Costituzionale, sentenza 5.6.2013, n. 120)
 
Ineleggibilità ed incompatibilità dei magistrati, on line il dossier del Senato : All'esame delle Commissioni riunite Affari Costituzionali il ddl 112 recante "Disposizioni in materia di ricollocamento dei magistrati candidati, eletti o nominati ad una carica politica e riordino de...Continua a leggere 
(Servizio Studi del Senato, dossier n. 18, giugno 2013)
 
Avviato il censimento dei CED della P.A. : L'Agenzia per l'Italia Digitale ha avviato il censimento dei Centri Elaborazione Dati (CED) delle pubbliche amministrazioni come previsto l'art. 33-septies "Consolidamento e razionalizzazione dei sit... Continua a leggere 
(Agenzia per l'Italia Digitale, comunicato del 6.6.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Non è illegittimo il provvedimento conclusivo del procedimento adottato dall'Amministrazione oltre il termine di trenta giorni stabilito dall'art. 2 della L. n. 241/90 : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha rilevato relativamente al termine per la conclusione del procedimento amministrativo che, è ben vero che - a norma dell'art. 2, comma 2, della legge n. 2...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3172)
 
Per stabilire se un atto sia meramente confermativo (e perciò non impugnabile) o di conferma in senso proprio, occorre verificare se sia stato adottato (o non) senza nuova istruttoria e nuova ponderazione di interessi : Allo scopo di stabilire se un atto amministrativo è meramente confermativo, e perciò non impugnabile, o di conferma in senso proprio e, quindi, autonomamente lesivo e da impugnarsi nei termini, occorr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
Gli atti non provvedimentali non sono direttamente impugnabili, salvo allorquando assumono carattere di immediata lesività, come nel caso di pareri vincolanti negativi, che non lasciano all'interessato alcun dubbio sul contenuto e sull'esito della decisione finale : I pareri sono da ritenersi atti endoprocedimentali, mentre la valenza lesiva deve attribuirsi soltanto al provvedimento, inteso come atto che costituisce, modifica o estingue posizioni soggettive. Ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
L'associazione sindacale è legittimata ad impugnare atti concernenti singoli iscritti, solo se ed in quanto i provvedimenti concretizzino anche una lesione dell'interesse collettivo statutariamente tutelato : Le associazioni sindacali di categoria sono in ogni caso prive di legittimazione ad agire per azioni in cui l'interesse dedotto in giudizio riguardi solamente una parte dei singoli associati, o in ogn... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3033)
 
L'art. 21-nonies L. n. 241/90 non fissa alcun termine ultimo oltre il quale l'esercizio dell'attività di autotutela dell'Amministrazione risulti illegittima : E' legittimo il comportamento dell'Amministrazione che emenda la propria precedente condotta conformando seppure tardivamente, la propria azione al rispetto concreto della legge (arg. ex Consiglio Sta...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3056)
 
Prove di concorso: le valutazioni delle Commissioni giudicatrici non sono sindacabili dal giudice se non nei casi in cui sussistono elementi idonei ad evidenziarne uno sviamento logico o un errore di fatto od una contraddittorietà ictu oculi rilevabile : Le valutazioni espresse dalle Commissioni giudicatrici in merito alle prove di concorso, seppure qualificabili quali analisi di fatti (correzione dell'elaborato del candidato con attribuzione di punte...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3057)
 
 
Alla Giunta competono tutti gli atti rientranti nelle funzioni "di indirizzo e controllo politico-amministrativo" che non siano assegnati agli altri organi di governo, mentre ai dirigenti è attribuita tutta la gestione, amministrativa, finanziaria e tecnica, comprensiva dell'adozione di tutti i provvedimenti, anche discrezionali : Come chiarito dalla giurisprudenza all'interno del sistema di cui al d.lgs. n. 267/2000 (T.U. enti locali) esiste una netta separazione di ruoli tra organi di governo locale e relativa dirigenza, dove... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3024)
 
Accesso ai documenti amministrativi: sono inammissibili le istanze di accesso preordinate ad un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche amministrazioni : A norma dell'art. 24, comma 7 della legge n. 241/1991 "deve...essere garantito ai richiedenti l'accesso ai documenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i propri ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3012)
 
L'ingiunzione fiscale è valida ed efficace indipendentemente dalle modalità con le quali viene notificata : Innanzi al Consiglio di Stato l'appellante ha lamentato l'erroneità della sentenza del TAR di nella parte in cui non ha ritenuto sussistente l'assoluta ed insanabile nullità della notificazione dell'i... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2996)
 
La giurisdizione esclusiva in materia di pensioni dei pubblici dipendenti si estende alle controversie relative ad atti di recupero di ratei di pensione erogati e non dovuti : Le Sezioni unite della Corte di cassazione hanno più volte affermato che spettano alla giurisdizione esclusiva della Corte dei conti tutte le controversie concernenti la sussistenza del diritto, la mi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2995)
 
La c.d. "liberalizzazione" delle farmacie, nel mantenere una proporzione tra il loro numero e l'entità della popolazione e nel prescrivere che esse siano idoneamente ubicate, mira a coniugare le esigenze dell'utenza di miglioramento nella fruizione del servizio farmaceutico e le esigenze generali ad una più ampia copertura del territorio : Il legislatore del 2012 non ha espunto la programmazione dal "sistema farmacie", in particolare la pianificazione numerica e territoriale, essendosi limitato a variarne taluni parametri, a snellirne l... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 31.5.2013, n. 2990)
 
Indennità di trasferimento d'autorità: il modo ordinario per calcolare la distanza tra sedi è quello che la computa tra le due case comunali : L'attribuzione della indennità di trasferimento di autorità, prevista dall'art. 1, comma 1, l.29 marzo 2001, n.86, è subordinata al requisito generale della distanza minima non inferiore ai dieci chil... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2973)
 
L'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che negativo) dopo la proposizione del ricorso giurisdizionale contro il silenzio-rifiuto della P.A. determina la cessazione materia del contendere : Costituisce approdo consolidato in giurisprudenza quello secondo cui (si veda ancora di recente Cons. Stato Sez. IV, 22-01-2013, n. 355) "l'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2968)
 
L'utilizzo nel ricorso della formula di stile con cui si chiede l'annullamento degli "atti presupposti, connessi e conseguenti" non vale ad estendere l'impugnazione nei riguardi di atti non specificamente indicati in epigrafe : Si attenziona la sentenza depositata dalla IV Sezione del Consiglio di Stato in quanto in essa si precisa che ai fini della richiesta di annullamento di atti contenuta nel ricorso non vale il generico... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2960)
 
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)
 
Ricostruzione di carriera del pubblico dipendente: la decorrenza degli accessori è identica a quella dei singoli ratei stipendiali spettanti per le qualifiche ora per allora : Sul diritto alla corresponsione alla rivalutazione monetaria ed agli interessi legali in caso di ricostruzione di carriera del pubblico dipendente, a seguito di giudicato amministrativo, vale il princ...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3159)
 
Il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tutti gli effetti giuridici ed economici : In base al principio, recato dall'art. 2 l. n. 478/1984, il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tut...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3161)
 
 
GIURISPRUDENZA

Abusi edilizi: irrilevante e' il lungo lasso di tempo trascorso tra l'epoca dell'abuso e la data del provvedimento repressivo : Per principi che da tempo sono stati messi in rilievo da pacifica e datata giurisprudenza e che pongono in rilievo anzitutto il carattere permanente dell'illecito edilizio (cfr. ex multis, Cons. di St... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3183)
 
Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non può superare la media dell'altezza di quelli preesistenti circostanti, tale media va limitata ai soli edifici limitrofi a quello costruendo : Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non possa superare la media dell'altezza di quelli preesistenti cir... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
L'impugnativa della concessione in variante non può certo comportare una rimessione in termini in caso di decadenza per l'impugnativa avverso l'atto originario : In presenza di una variante di concessione edilizia originaria e recante modifiche di non rilevante consistenza, è inammissibile il ricorso avverso la concessione in variante in mancanza di tempestiva...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
E' illegittima la procedura espropriativa non preceduta da alcuna forma di comunicazione ai sensi dell'art. 7 della l. 241/90 e/o dell'art. 10 della l. 865/71 : Le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, nel senso che occorra annullare ogni procedimento in cui sia mancata la fase ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 4.6.2013, n. 3048)
 
 
La legittimazione alla proposizione del ricorso in materia edilizia discende dalla c.d. vicinitas, cioè da una situazione giuridica di collegamento stabile con la zona oggetto dell'intervento costruttivo autorizzato : In linea di principio, i proprietari di immobili in zone confinanti o limitrofe con quelle interessate da un permesso di costruzione sono sempre legittimati ad impugnare i titoli edilizi che, incidend... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3055)
 
Il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizio può avvenire in deroga solo a norme regolamentari e non anche quando siano carenti le condizioni di salubrità richieste da fonti normative di livello primario : Per consolidato indirizzo giurisprudenziale (C.d.S., sez. V, 13 aprile 1999, n.414; 15 aprile 2004, n. 2140) "il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)
 
E' onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo a tal fine sufficiente la sola dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio, che deve essere supportata da ulteriori riscontri documentali, eventualmente indiziari, purché altamente probanti : Ai fini del condono edilizio la realizzazione dell'opera abusiva, alla data del 31 dicembre 1993, è identificabile se l'immobile è già eseguito, sia pure al rustico in tutte le sue strutture essenzial... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)
 
A Venezia e' dovuto il pagamento del canone di concessione relativo allo specchio d'acqua occupato dalle terrazze costruite sul canale, a prescindere dalla proprietà delle stesse e dai costi di realizzazione : Venezia, la sua laguna ed i ristoranti posti sulle terrazze d'acque in legno realizzate sui canali sono al centro del giudizio in esame che verte sulla domanda, formulata da alcune Trattorie che gest... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3032)
 
E' necessario il permesso di costruire se le opere agganciate al muro perimetrale danno luogo alla modificazione della sagoma e dei prospetti : L'art. 10 del d.p.r. n. 380 del 2001 prevede che sono subordinati al rilascio del permesso di costruire, tra l'altro, gli interventi di ristrutturazione edilizia che comportino modifiche della sagoma ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)
 
L'omessa indicazione nell'ordinanza di demolizione dell'area non costituisce motivo di invalidità dell'atto, in quanto la posizione del destinatario del provvedimento è tutelata dall'esistenza di un successivo e autonomo provvedimento acquisitivo : L'art. 32 del d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) prevede, al comma 2, che l'ordine di demolizione deve indicare l'area che vi...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)
 
L'ordine di demolizione è un atto vincolato che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico : La giurisprudenza di questo Consiglio, cui la Sezione aderisce, è costante nel ritenere che «l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, è atto vincolato e, q... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)
 
 
In caso di ristrutturazione mediante demolizione e ricostruzione, lo scostamento di volumetria non può ritenersi ammissibile pena lo sconfinamento nella differente ipotesi della nuova costruzione laddove vada ad incidere sul requisito della identità di sagoma, superfici e volumi : Ai sensi dell'art. 3, c. 1, lett. d) del d.P.R. n. 380/2001 sono "interventi di ristrutturazione edilizia" (...) "gli interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistema... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2972)
 
I piani che disciplinano, sul piano urbanistico, l'jus aedificandi dei proprietari dei suoli interessati devono essere immediatamente impugnati nel termine decadenziale che decorre dalla pubblicazione dello strumento pianificatorio : In linea generale la decorrenza del termine per ricorrere in sede giurisdizionale avverso atti abilitativi dell'edificazione, deve essere collegata per i soggetti diversi da quelli cui l'atto è rilasc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2958)
 
Verifica dell'anomalia dell'offerta: nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della sua serietà non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa predeterminato e fissato con la presentazione dell'offerta : Nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della serietà della stessa non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa pr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)
 
Il giudice, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta, non può operare autonomamente la verifica di congruità dell'offerta, sovrapponendo la propria idea tecnica al giudizio, non erroneo, né illogico dell'organo amministrativo : In virtù dell'orientamento giurisprudenziale consolidato, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica, il giudice amminis... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)
 
La mancata immissione nel possesso nel termine di tre mesi non determina la perdita di efficacia dell'occupazione e tanto meno del decreto di esproprio : L'art. 22 bis del t.u. n. 327/2001, comma 6, stabilisce che "Il decreto che dispone l'occupazione ai sensi del comma 1 perde efficacia qualora non venga emanato il decreto di esproprio nel termine di ...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2952)
 
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)
 
Il Comune non può negare al gestore di telefonia mobile di effettuare interventi di ammodernamento della rete esistente : Nel giudizio in esame viene, tra l'altro, impugnata la nota con la quale il Comune giustifica il diniego dell'intervento di adeguamento tecnologico di una stazione radio base sulla base del rilievo ch... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2945)
 
Informativa prefettizia: il mero rapporto di parentela con soggetti pregiudicati o contigui ad ambienti criminali unito ad altri può essere idoneo ad integrare il presupposto del tentativo di infiltrazione mafiosa : "L'informativa prefettizia, di cui agli art. 4 d.lg. 29 ottobre 1994 n. 490 e 10 d.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, è funzionale alla peculiare esigenza di mantenere un atteggiamento intransigente contro ri... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2941)
 
 
NORMATIVA

Regali ai pubblici dipendenti solo se occasionali e se il valore non supera Euro 150,00, altrimenti vanno restituiti : Si reputa utile riportare l'art. 4 del DPR 16.4.2013, n. 62 rubricato "Regali, compensi e altre utilita' " in quanto la nuova norma precisa che "Il dipendente non chiede, ne' sollecita, per se' o pe... Continua a leggere 
(Art. 4 DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)
 
Pagamento dei Debiti della P.A.: il D.L. è ora legge : Sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7 giugno 2013 è stata pubblicata la Legge 6 giugno 2013, n. 64 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, recante disposizi... Continua a leggere 
(Legge 6.6.2013 n. 64, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7.6.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Iscrizione al registro dei revisori contabili: le posizioni fatte valere per denunciare lo scorretto esercizio del potere da parte dell'Amministrazione sono di interesse legittimo e comportano il sindacato del giudice amministrativo : Seguendo il prevalente orientamento giurisprudenziale (Cons. St. Sez. IV, 11.4.2007, n. 1686; 21.8.2006, n. 4830; 7.3.2001, n.1305), l'iscrizione al registro dei revisori contabili ai sensi dell'art. ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3158)
 
E' inammissibile la richiesta di compensazione del credito se è in corso un accertamento giudiziale sull'esistenza del debito e questo sia contenuto in una sentenza non ancora passata in giudicato : Come precisato da costante ed unanime giurisprudenza "tra i presupposti di operatività della compensazione, vi è quello della certezza dei debiti che - pur non essendo espressamente enunciato, come i ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3023)

 
NORMATIVA

"Il ciclo di gestione della performance nei comuni", on line il volume della Funzione Pubblica : Il Dipartimento della funzione pubblica ha realizzato l'ebook che raccoglie i risultati di un importante percorso di selezione, analisi e valorizzazione di esperienze compiute da numerose amministrazi... Continua a leggere 
(Funzione Pubblica, comunicato del 3.6.2013)
 
Precisazioni della Civit in ordine all'indagine sul benessere organizzativo : La Commissione nella seduta del 29 maggio 2013, in relazione ai modelli per la realizzazione di indagini sul personale dipendente volte a rilevare il livello di benessere organizzativo e il grado di c... Continua a leggere 
(Civit, comunicato del 31.5.2013)
 
GIURISPRUDENZA

In caso di procedimenti riguardanti un ampio numero di soggetti interessati, l'Amministrazione può porre in essere forme di pubblicità alternative rispetto alla comunicazione individuale di avvio del procedimento, purché queste forme siano idonee a consentire la possibilità della partecipazione degli interessati medesimi al procedimento. : L'art. 8, comma 3, della legge n. 241 del 1990 dispone che, "qualora per il numero dei destinatari la comunicazione personale non sia possibile o risulti particolarmente gravosa, l'amministrazione pro... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 24.5.2013, n. 2851)
 
Gioco del lotto: e' legittima la revoca da parte dei Monopoli di Stato della concessione in caso di violazione abituale delle norme relative alla gestione ed al funzionamento delle rivendite : L'art. 30 del d.P.R. 7 agosto 1990, n. 303 (recante il "Regolamento di applicazione ed esecuzione delle leggi 2 agosto 1982, n. 528 e 19 aprile 1990, n. 85 sull'ordinamento del gioco del lotto") si in... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.5.2013, n. 2833)
 
L'esecuzione di una sentenza può essere richiesta solo da chi abbia proposto una domanda in sede di cognizione, quando questa sia stata accolta, e non anche il controinteressato soccombente in primo grado, che abbia ottenuto all'esito del giudizio d'appello la reviviscenza dell'atto impugnato (di cui è beneficiario) : Per orientamento ripetutamente seguito dal Consiglio di Stato "il ricorso per l'esecuzione del giudicato - strumento processuale previsto dall'ordinamento per l'esecuzione coattiva delle pronunce pass... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2724)
 
L'istituto del trasferimento temporaneo previsto dall'art. 42-bis, comma 1, d.lgs. 26 marzo 2001, n. 151 è applicabile a tutto il personale militare e delle Forze di polizia di Stato : L'istituto del trasferimento temporaneo previsto dall'art. 42-bis, comma 1, d.lgs. 26 marzo 2001, n. 151, e' ormai, secondo regola generale, applicabile a tutto il personale militare e delle Forze di ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2730)
 
Sgombero della casa cantoniera: l'ANAS continua ad essere titolare del potere di autotutela esecutiva : La giurisprudenza, per un verso, ha riconosciuto la permanenza della natura pubblica dell'ANAS e la titolarità di poteri di autotutela in capo alla stessa; per altro verso, ha riconosciuto che il regi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2829)
 
L'obbligo di concludere un procedimento amministrativo, la cui violazione comporta la possibilità di adire il giudice per la declaratoria di illegittimità del silenzio serbato dall'amministrazione sull'istanza proposta, comporta anche che il procedimento debba essere doverosamente avviato : L'obbligo di concludere doverosamente un procedimento amministrativo, la cui violazione comporta la possibilità di adire il giudice ex art. 2 l. n. 241/1990 e art. 31 Cpa per la declaratoria di illegi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2826)
 
In presenza di vizi accertati dell'atto presupposto deve distinguersi fra invalidità ad effetto caducante e invalidità ad effetto viziante, solo per la prima ammettendosi che l'annullamento dell'atto presupposto si estenda automaticamente a quello consequenziale, anche ove quest'ultimo non sia stato tempestivamente impugnato : Per giurisprudenza consolidata, in presenza di vizi accertati dell'atto presupposto deve distinguersi fra invalidità ad effetto caducante e invalidità ad effetto viziante, solo per la prima ammettendo...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2823)
 
Gioco del lotto, il Consiglio di Stato ribalta la sentenza del TAR: non esiste una norma che riserva a IPZS la fornitura di scontrini. Legittima la procedura aperta indetta da Lottomatica : Dinanzi al TAR, I'IPZS - Istituto poligrafico e zecca dello Stato s.p.a, impugnava il bando di gara avente ad oggetto la procedura aperta indetta da Lottomatica Group s.p.a. "per la fornitura di scont... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2820)
 
Rinnovo del consiglio comunale ed elezione del sindaco nei comuni con più di 15.000 abitanti: "premio di maggioranza" con arrotondamento all'unità superiore : La quaestio iuris oggetto di giudizio si incentra sui criteri che presiedono all'attribuzione del cd. "premio di maggioranza" ai sensi dell'art. 73 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante la discip...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 21.5.2013, n. 2761)
 
Riconoscimento del diritto alla maggiorazione dell'indennità operativa d'impiego: l'art. 5 comma 2 del d.P.R. n. 394/1995, la cui applicabilità è stata estesa ai militari della Guardia di Finanza, riguarda il solo personale che già percettore delle speciali indennità d'impiego operativo sia stato impiegato in altri servizi, perdendo le suddette indennità : L'art. 5 del d.P.R. 31 luglio 1995, n. 394 (recante "Recepimento del provvedimento di concertazione del 20 luglio 1995 riguardante il personale delle Forze armate (Esercito, Marina e Aeronautica)"), d... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2737)
 
I Titoli di stato smarriti o sottratti sono rimborsati solo se la denuncia all'emittente sia presentata prima della scadenza del titolo e l'istanza di rimborso sia presentata entro sei mesi dalla scadenza del titolo, o al massimo, entro sei mesi dalla scadenza del termine di prescrizione del diritto al rimborso : Ai fini dell'esercizio del diritto al rimborso di titoli al portatore smarriti o sottratti è necessario che la denuncia di smarrimento sia proposta comunque "prima della data di rimborsabilità", essen... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2735)
 
Guardia di Finanza: anche nei confronti del militare in congedo assoluto permane la soggezione al potere disciplinare, in particolare per le sanzioni di stato qual è la perdita del grado per rimozione per motivi disciplinari : Nel giudizio in esame il Collegio ha ritenuto infondato il motivo del ricorso incentrato sul rilievo secondo il quale il procedimento disciplinare non avrebbe potuto essere attivato, e tantomeno concl... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2732)
 
Concorsi pubblici: non sono sindacabili in sede di legittimità i tempi dedicati dalla commissione esaminatrice alla valutazione delle prove di esame dei candidati : Secondo l'orientamento costante della giurisprudenza "non sono sindacabili in sede di legittimità i tempi dedicati dalla commissione esaminatrice di un pubblico concorso o di un giudizio idoneativo al... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2723)
 
È' errore scusabile, l'errore di notifica dell'impugnazione derivato da erronea indicazione contenuta nella sentenza appellata e dalla mancata attivazione della parte interessata a richiedere la correzione dell'errore materiale : Qualora l'errore di notifica dell'impugnazione sia derivato da erronea indicazione contenuta nella sentenza appellata e dalla mancata attivazione della parte interessata a richiedere la correzione del... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2717)
 
Riconoscimento della parità scolastica: il principio di libertà nell'iniziativa economica deve essere coordinato con il principio se info cui la legge, nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non statali che chiedono la parità, deve assicurare ad esse la piena libertà e ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni di scuole statali: Nel settore del riconoscimento della parità scolastica, il principio di libertà nell'iniziativa economica deve essere coordinato con il concomitante principio (di pari rango costituzionale) secondo cu... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2717)
 
Per il Consiglio di Stato e' inammissibile il diniego di riammissione in sevizio di un ex dipendente, per il solo motivo che costui abbia superato l'età di 40 anni : La riammissione in servizio di cui all'art. 132 t.u. è un istituto di carattere eccezionale (derogando alle regole generali in materia di costituzione del rapporto d'impiego) e l'amministrazione ha la...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 20.5.2013, n. 2701)
 
Controversie attinenti al rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti: ai fini della determinazione della giurisdizione, il termine del 15 settembre 2000 ha lo scopo di fissare un limite interno alla giurisdizione amministrativa nell'ottica della previsione di una decadenza sostanziale dall'azione : Al fine della corretta discriminazione dei limiti temporali per l'individuazione della giurisdizione in materia di controversie attinenti al rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti deve farsi rifer... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 20.5.2013, n. 2699)
 
È violativa del giudicato, e tale violazione può essere fatta valere in sede di ottemperanza, la condotta dell'Amministrazione che, seppur formalmente non in contrasto con il dispositivo della sentenza, ne tradisca tuttavia la portata conformativa, quale desumibile appunto dalla motivazione : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha precisato che e' violativa del giudicato, e tale violazione può essere fatta valere in sede di ottemperanza, la condotta dell'Amministrazione che, seppur... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 17.5.2013, n. 2680)
 
Permesso di soggiorno: mancando la conclusione del procedimento di emersione, non può essere rilasciato il permesso di soggiorno per motivi di lavoro (o in attesa di occupazione, nel caso di motivata cessazione del rapporto) : La giurisprudenza del Consiglio di Stato (cfr. III, 14 novembre 2012, n. 5736 e 25 marzo 2013, n. 1638) afferma che il contratto di soggiorno, ex art. 1-ter, del d.l. 78/2009, introdotto dalla legge d... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 31.5.2013, n. 2977)
 
Accesso ai documenti: il dipendente pubblico è portatore di un interesse qualificato alla conoscenza degli atti e documenti che riguardano la propria posizione lavorativa : In materia di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni il dipendente è portatore di un interesse qualificato alla conoscenza degli atti e documenti che riguardano la propria posizione la... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 27.5.2013, n. 2894)
 
La comunicazione di avvio del procedimento è superflua tutte le volte che la conoscenza sia comunque intervenuta, sì da ritenere già raggiunto in concreto lo scopo cui la comunicazione tende : In base ad un consolidato e condivisibile orientamento giurisprudenziale, "le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3015)
 
La cd. ricostruzione della carriera e' riconosciuta nei soli casi in cui un rapporto di lavoro già in corso fosse stato illegittimamente interrotto : La cd. ricostruzione della carriera, quale peculiare esempio di restitutio in integrum e' stata riconosciuta nei (soli) casi in cui un rapporto di lavoro già in corso fosse stato illegittimamente inte... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 17.5.2013, n. 2690)
 
La pronuncia di illegittimità costituzionale di una norma di legge ne determina il venir meno in via retroattiva ed erga omnes : La Corte costituzionale 6 luglio 2004 n. 204, nel rilievo che in materia di servizi pubblici la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo si giustifica solo quando si contestino provvedimenti... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 23.5.2013, n. 2795)
 
I presupposti per la retribuibilita' dello svolgimento di mansioni superiori : L'art. 29, co. 2, del d.P.R. 20 dicembre 1979 n. 761 subordina la possibilità di riconoscere le differenze retributive per l'espletamento fattuale di mansioni superiori al ricorrere delle seguenti tre... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 23.5.2013, n. 2796)
 
Non configura inadempimento degli obblighi contrattuali la remunerazione delle prestazioni in plus orario del personale tecnico sanitario in misura inferiore alle tre ore settimanali, che costituiscono solo il limite massimo ammissibile : Con ricorso proposto avanti al T.A.R. per il Lazio un dipendente dell'A.U.S.L. RM G con la qualifica di tecnico di laboratorio ed in servizio presso il laboratorio di analisi dell'Ospedale civile di T... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 23.5.2013, n. 2799)
 
La motivazione "per relationem" è consentita con riferimento ad altri atti dell'Amministrazione, che devono però essere indicati e resi disponibili, non necessariamente attraverso la materiale allegazione al provvedimento, ma attraverso la loro "accessibilità" : Ai sensi dell'art. 3, l. 7 agosto 1990 n. 241, in via generale, la motivazione "per relationem" è consentita con riferimento ad altri atti dell'Amministrazione, che devono però essere indicati e resi ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2941)
 
Le circolari ministeriali e gli studi del Consiglio nazionale del notariato non hanno alcun valore normativo : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato afferma "in disparte lo studio del Consiglio nazionale del notariato, che ha un interesse dottrinario, ma non ha alcun valore normativo (ed è anche abbast... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 28.5.2013, n. 2916)
 
Nei giudizi sul silenzio dell'Amministrazione, il giudice amministrativo non può andare oltre la declaratoria di illegittimità dell'inerzia e l'ordine di provvedere : In linea di massima, nei giudizi sul silenzio dell'Amministrazione, il giudice amministrativo non può andare oltre la declaratoria di illegittimità dell'inerzia e l'ordine di provvedere; gli resta pre...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 28.5.2013, n. 2902)
 
Per lo scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni mafiose è sufficiente la presenza di elementi relativi alle collusioni o alle forme di condizionamento da parte dell'organizzazione criminale, che consenta di individuare la sussistenza di un rapporto tra quest'ultima e gli amministratori dell'ente reputato infiltrato : La natura dello scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, ai sensi del ripetuto art. 143 del Dlg 267/2000 non è di tipo sanzionatorio, ma preventivo. Sicché, per l'emanazione del... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 28.5.2013, n. 2895)
 
Prescrizione dei crediti di lavoro: in ragione della regola della corrispettività tra prestazione e contro prestazione - nella misura entro la quale va esercitato il diritto deve essere ricompreso anche il momento iniziale del periodo di effettivo lavoro : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame rileva anzitutto che l'articolo 2963 del Cod. civ., e segnatamente il secondo comma in base al quale dies a quo non computatur, disciplina il "computo dei... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 24.5.2013, n. 2875)
 

 
NORMATIVA

Prevenzione e repressione della corruzione e dell'illegalità nella P.A: prime indicazioni per l'adempimento agli obblighi di pubblicazione e trasmissione all'Avcp dei dati inerenti la trasparenza dell'azione amministrativa: L'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, servizi e forniture per dare seguito alla norma che dispone che le pubbliche amministrazioni devono assicurare livelli essenziali di trasparenza in ... Continua a leggere 
(AVCP, comunicato del 30.5.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Il termine per l'impugnazione di strumenti urbanistici attuativi, quali piani di lottizzazione o piani di recupero, da parte di soggetti terzi perché non direttamente contemplati in essi, quali i confinanti, decorre dall'ultimo giorno di pubblicazione della deliberazione di approvazione nell'albo del comune : Osserva il collegio nella sentenza in esame che, in base ad una consolidata giurisprudenza la notificazione individuale di strumenti urbanistici attuativi è prevista esclusivamente nei confronti dei p... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 24.5.2013, n. 2848)
 
Sistema delle gare centralizzate e delle convenzioni CONSIP: l'ente non è tenuto a priori a bandire una gara, prima di aderire alla convenzione-quadro, la cui funzione istituzionale è proprio quella di rendere superflua l'indizione di gare separate per i singoli contratti dei singoli enti : L'Amministrazione ha una pluralità opzioni per l'effettuazione di servizi relativi a beni del proprio patrimonio. Gli interventi manutentivi e gestori del patrimonio aziendale possono, in primo luogo... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2842)
 
Niente indennizzo se la procedura di evidenza pubblica si sia bloccata alla fase dell'aggiudicazione provvisoria, poiché in tal caso manca l'adozione di un provvedimento amministrativo ad "efficacia durevole" : La giurisprudenza, per le ipotesi in cui la revoca intervenga nei confronti di un'aggiudicazione provvisoria, sottolinea che in tema di contratti pubblici la possibilità che ad un'aggiudicazione provv... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2838)
 
Prima dell'aggiudicazione definitiva la stazione appaltante non ha l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento di revoca al concorrente, anche se aggiudicatario provvisorio : La giurisprudenza esclude che prima dell'aggiudicazione definitiva, la stazione appaltante abbia l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento di revoca al concorrente, anche se aggiudicatario prov... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2838)
 
Vincoli paesistici: è pienamente ammissibile e legittima l'esclusione di determinati interventi di trasformazione se valutati incompatibili con la "conservazione dei valori espressi dagli aspetti e caratteri peculiari del territorio considerato" : "I vincoli paesistici non sono più, dopo le recenti riforme (in particolare il D. Lgs. 63/2008), dei meri atti di accertamento del valore estetico dei beni tutelati privi di contenuto prescrittivo, ma... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2836)
 
Conferenza di servizi: il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni deve essere un "dissenso costruttivo" con la necessaria indicazione delle modifiche progettuali utili all'espressione dell'assenso, ossia al superamento delle ragioni del dissenso : L'art. 14-quater Legge n. 241/90 stabilisce che: "Il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni ivi comprese quelle preposte alla tutela ambientale regolarmente convocate alla confere... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2836)
 
L'informativa prefettizia atipica non legittima la risoluzione automatica del contratto d'appalto : L'informativa prefettizia "atipica" non ha carattere automaticamente interdittivo, ma l'amministrazione deve sempre compiere una valutazione sulla conservazione del rapporto contrattuale, proprio perc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2835)
 
Il Consiglio di Stato boccia l'avvalimento a cascata: l'ordinamento non consente di avvalersi di un soggetto che a sua volta utilizza i requisiti di un altro soggetto, sia pure ad esso collegato : L'ordinamento di per sé prevede il collegamento societario quale presupposto eventuale per l'avvalimento da parte di un concorrente dei requisiti posseduti da un altro soggetto, e che in tale evenienz... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2832)
 
 
Il difetto di competenza del Sindaco a rilasciare la concessione edilizia impugnata è stato sanato per effetto della ratifica effettuata con atto adottato dal segretario comunale ex art. 6, l. n. 249/68 anche in pendenza di ricorso giurisdizionale : Nel giudizio in esame il Collegio ha rilevato come il difetto di competenza del Sindaco a rilasciare la concessione edilizia impugnata è stato sanato per effetto della ratifica effettuata con atto ado... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 22.5.2013, n. 2782)
 
Se l'Amministrazione ha escluso dalla gara il concorrente, questi non ha la legittimazione ad impugnare l'aggiudicazione, a meno che non ottenga una pronuncia di accertamento della illegittimità dell'esclusione : ln virtù dell'insegnamento fondamentale contenuto nella sentenza dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 4 del 7 aprile 2011 nel caso in cui l'Amministrazione abbia escluso dalla gara il conc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 21.5.2013, n. 2765)
 
Apertura di una struttura commerciale: ai fini della legittimazione ad impugnare l'autorizzazione non basta la semplice vicinitas con l'esercizio di nuova istituzione : In materia edilizia, e con esclusivo riferimento soltanto a tale materia, il Consiglio di Stato ha già più volte precisato con un indirizzo assolutamente prevalente (anche se non completamente univoco... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 21.5.2013, n. 2757)
 
Monopoli di Stato, percorso agevolato per l'assegnazione della rivendita rimasta vacante in favore del coadiutore : Il soggetto coadiutore che ha svolto per almeno sei mesi il servizio con tale qualifica senza incorrere in rilievi può giovarsi della possibilità di vedersi assegnato in via definitiva la rivendita ri... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2744)
 
E' inammissibile il ricorso avverso le disposizioni di P.R.G. che non e' stato notificato, oltre che al Comune, anche alla Regione : "La giurisprudenza è concorde nel ritenere che il ricorso avverso le disposizioni di p.r.g. vada notificato, oltre che al Comune, anche alla Regione, in considerazione della natura complessa dell'atto... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2736)
 
Compete al giudice amministrativo di conoscere le controversie relative alla domanda risarcitoria connessa alla perdurante occupazione del suolo dopo la scadenza dei termini : La domanda risarcitoria connessa alla perdurante occupazione del suolo dopo la scadenza dei termini e in funzione dell'inidoneità del tardivo decreto espropriativo a produrre l'effetto ablatorio, pert... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2731)
 
Nelle gare per l'affidamento di concessioni di servizi, la lex specialis può anche esonerare i partecipanti dall'obbligo di rendere la dichiarazione richiesta dall'art. 38 d.lgs.n. 163 del 2006 o prevedere una dichiarazione meno ampia, fermo l'obbligo per la stazione appaltante di accertare la sussistenza in capo ai concorrenti dei requisiti di moralità : Il principio espresso dall'art. 38 d.lgs.n. 163 del 2006, in base al quale la partecipazione alle gare pubbliche richiede il possesso, in capo ai partecipanti, di alcuni inderogabili requisiti di mora... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2725)
 
Le Autorità Garanti hanno natura amministrative e sono soggette al principio di legalità ed a quello della riserva di legge per il relativo funzionamento, quest'ultimo caratterizzato da ampi margini di discrezionalità tecnica ed assoggettato alla giurisdizione esclusiva del Giudice Amministrativo : Le questioni sottoposte all'esame del Consiglio di Stato nella sentenza attenzionata investono un provvedimento sanzionatorio dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato per abuso di posizio... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2722)
 
L'acquirente del bene sottoposto al vincolo non si avvale della riapertura dei termini di impugnazione : Un provvedimento amministrativo di imposizione di un vincolo su un bene determinato (sia esso mobile o immobile) è impugnabile innanzi al TAR o con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2707)
 
L'immediata impugnazione delle clausole che prescrivono requisiti di partecipazione dipende dalla portata immediatamente lesiva delle clausole che è incentrata sulla loro capacità di determinare l'esclusione del concorrente ben prima e al di là di qualsiasi valutazione comparativa della sua offerta con quelle degli altri : Ai fini dell'affermazione dell'onere di immediata impugnazione delle clausole che prescrivono requisiti di partecipazione, è non soltanto il fatto che esse manifestino immediatamente la loro attitudin...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2841)
 

 
GIURISPRUDENZA

Il calcolo della rivalutazione monetaria e degli interessi sulle somme dovute ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni va effettuato sull'ammontare netto e non sulle somme lorde poste a base del prelievo fiscale : Il calcolo della rivalutazione monetaria e degli interessi sulle somme dovute ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni va effettuato sull'ammontare netto e non sulle somme lorde poste a base del ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2719)
NOVITA'

Consultabile on line il nuovo numero della Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana. Clicca per l'accesso gratuito.
Amministrazione Trasparente a costo zero: on line la lista dei primi enti già abilitati: Pubblicata la lista degli enti che rispettano l'invariata finanziaria (articolo 51 d.lgs n.33/2013) attraverso l'applicativo web gratuito dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e la Semplificazione. Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, Comunicato del 9.5.2013)
 

 
NORMATIVA

Debiti della PA: i soldi richiesti dagli Enti Locali per lo sblocco dei pagamenti superano i fondi disponibili : 1500 richieste pervenute dalle Amministrazioni Comunali, per un importo complessivo pari a circa 5,8 miliardi di euro; 15 domande presentate dalle Amministrazioni provinciali, per un controvalore di c... Continua a leggere 
(Cassa Depositi e Prestiti, comunicato congiunto MEF n. 8 del 8.5.2013)
 
Pagamento dei debiti della P.A.: nuova circolare della Ragioneria Generale dello Stato che innova le disposizioni per la certificazione di crediti relativi ai residui passivi perenti e semplifica le procedure di rilascio : La Ragioneria Generale dello Stato ha pubblicato la circolare n. 22/2013 che innova le disposizioni relative alla certificazione di crediti relativi ai residui passivi perenti contenute nella circola... Continua a leggere 
(Ragioneria Generale dello Stato, circolare n. 22 del 30.4.2013)
 
Sanità: dal 1 maggio e' vietata la vendita ai minori di anni diciotto di sigarette elettroniche con presenza di nicotina : E' stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale l'ordinanza del Ministero della salute che vieta la vendita ai minori di anni diciotto di sigarette elettroniche con presenza di nicotina e attribuisce all... Continua a leggere 
(Ministero della salute, ordinanza 2.4.2013, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 100 del 30.4.2013)
 
Differito il termine per la presentazione dell'attestazione sull'assolvimento degli obblighi di trasparenza e integrità : Civit con il comunicato in esame rende noto che in considerazione della recente entrata in vigore del D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, tra... Continua a leggere 
(CIVIT, comunicato del 29.4.2013)
 
Elezioni amministrative 2013: tutte le agevolazioni per i viaggi aerei, ferroviari, autostradali e via mare a favore di chi deve spostarsi per votare il 26 e 27 maggio : Il Ministero dell'Interno, in vista delle elezioni amministrative del 26 e 27 maggio 2013 e delle elezioni comunali in Sicilia del 9 e 10 giugno 2013, rende note le principali condizioni relative alle... Continua a leggere 
(Ministero dell'Interno, comunicato 8.5.2013)
 
M5S: il Garante della privacy vieta di pubblicare e detenere le mail hackerate : Il Garante per la protezione dei dati personali ha disposto il divieto di divulgare e trattare ulteriormente il contenuto delle mail dei deputati del Movimento 5 Stelle originariamente diffuse in rete...Continua a leggere 
(Garante privacy, comunicato del 7.5.2013)
 
Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali: on line la versione aggiornata dal Ministero : E' scaricabile cliccando sul titolo sopra linkato la versione aggiornata del TUEL approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267. L'aggiornato e' fino alle modifiche apportate dal decreto le... Continua a leggere 
(Ministero dell'Interno, Dip. Affari Interni e Terr., comunicato del 6.5.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Condanna al pagamento delle spese processuali: nelle spese di giudizio liquidate dal giudice non può essere ricompresa anche la restituzione del contributo unificato che è oggetto di una obbligazione ex lege sottratta alla potestà del giudice : Come più volte rilevato dalla unanime giurisprudenza, la condanna alle spese del giudizio è espressione di un ampio potere valutativo del giudice di primo grado, che è sostanzialmente sottratto al sin... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 2.5.2013, n. 2388)
 
Responsabilità della pubblica amministrazione per l'adozione di un provvedimento illegittimo: spetta al ricorrente provare di aver subito un danno, non potendo supplire il soccorso istruttorio del giudice : Anche nel giudizio amministrativo spetta al ricorrente, che assume di aver subito un danno dall'adozione di un provvedimento illegittimo o anche da un comportamento della pubblica amministrazione, l'o... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 2.5.2013, n. 2388)
 
Personale del comparto sanità: la triplice condizione che consente, in deroga al generale principio dell'irrilevanza ai fini giuridici ed economici dello svolgimento delle mansioni superiori nel settore del pubblico impiego, la retribuzione delle stesse : Ai sensi dell'art. 29 comma 2, d.P.R. 20 dicembre 1979 n. 761, al personale del comparto della sanità spetta, in deroga al generale principio dell'irrilevanza ai fini giuridici ed economici dello svol... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 2.5.2013, n. 2380)
 
Le circolari amministrative non sono vincolanti per i soggetti estranei all'Amministrazione : Le circolari amministrative sono atti diretti agli organi ed uffici periferici ovvero sottordinati, e non hanno di per sé valore normativo o provvedimentale o, comunque, vincolante per i soggetti estr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2374)
 
Spetta alla Regione determinare la capacità operativa massima, per macroarea, delle singole strutture sanitarie accreditate : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha confermato la correttezza della sentenza del T.A.R., nella parte in cui ha affermato che l'attribuzione di capacità operativa massima spetta alla Regione... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 2.5.2013, n. 2379)
 
Le controversie concernenti il pagamento di somme per prestazioni sanitarie erogate in convenzione con il Servizio sanitario nazionale esulano dalla giurisdizione del giudice amministrativo e rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario : A seguito della sentenza della Corte costituzionale del 6 luglio 2004, n. 204, le controversie concernenti il pagamento di somme per prestazioni sanitarie erogate in convenzione con il Servizio sanita... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 2.5.2013, n. 2379)
 
Solo la data attestata in via ufficiale nel protocollo dell'Ente garantisce la necessaria certezza sull'an e sul quando dell'acquisizione di un determinato documento e, pertanto non rileva di per sé la rilevazione su un foglio dei dati di 'ricezione di un fax' o l'apposizione di un generico timbro : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha prestato puntuale adesione a quanto già affermato con la sentenza della Sezione VI, 6 giugno 2011, n. 3341. Nell'occasione il Consiglio (chiamato a pro... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2359)
 
A seguito di una richiesta di integrazione documentale da parte della Soprintendenza e per effetto della interruzione prodotta da tale richiesta, l'originario termine di sessanta giorni si prolunga di ulteriori trenta giorni : Sulla questione afferente il decorso del termine di cui al comma 3 dell'articolo 159 del decreto legislativo 42 del 2004 il Consiglio di Stato ha richiamato le conclusioni cui è pervenuta la giurispru... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2359)
 
Con il trasferimento dell'azienda o di un ramo di azienda il subentro del nuovo imprenditore nella posizione di datore di lavoro avviene ope legis, e non richiede particolari formalità o dichiarazioni negoziali espresse, né il consenso del lavoratore : Nel giudizio in esame il Collegio osserva che è nozione elementare che il trasferimento dell'azienda, o di un ramo di azienda, comporta la (o consiste nella) cessione di tutti gli inerenti rapporti gi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.4.2013, n. 2368)
 
Informativa antimafia: non e' necessario che sui fatti sintomatici di possibile condizionamento vi sia stato un accertamento istruttorio assimilabile a quello proprio della sede giurisdizionale : Si è più volte rimarcato in giurisprudenza che la finalità di prevenzione speciale cui partecipa l'istituto della informativa antimafia, che costituisce una sensibile anticipazione della soglia dell'a... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2361)
 
Università: nelle procedure comparative per il conseguimento dell'idoneità all'insegnamento universitario le pubblicazioni scientifiche dei candidati hanno un ruolo centrale : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha ribadito la centralità, di recente già affermata (v. la sentenza del 25 febbraio 2013, n. 1118), delle pubblicazioni scientifiche dei candidati nelle pro... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2356)
 
Nel rapporto di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, vige il principio generale di irrilevanza, sia agli effetti dell'inquadramento che della retribuzione, delle mansioni superiori svolte dal dipendente : Secondo il consolidato orientamento di questo Consiglio di Stato (ex multis, Cons. Stato, VI, 8 luglio 2011, n. 4104; Cons. Stato, VI, 16 dicembre 2010, n. 9016; n. 1153/2011), in difetto di ecceziona... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2348)
 
L'eccesso di "consultazione" (il fatto ciò che l'Amministrazione chieda pareri non previsti o non imposti) non determina un vizio dell'istruttoria : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato rileva come l'eccesso di "consultazione" (il fatto ciò che l'Amministrazione procedente chieda pareri non previsti o non imposti) non determina un vizio d... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 29.4.2013, n. 2343)
 
Le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, nel senso che occorra annullare ogni procedimento in cui sia mancata la fase partecipativa : In base ad un consolidato orientamento giurisprudenziale "le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, nel senso che occo...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2350)
 
Riconoscimento dei diritti esclusivi di pesca sul demanio marittimo : Per il "riconoscimento" dei diritti esclusivi di pesca sul demanio marittimo in base al citato art. 23 T.U. sulla pesca, dell'adozione, da parte della competente autorità amministrativa, di un positiv... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 29.4.2013, n. 2339)
 
Pubblicazioni scientifiche: Una volta valutati, da parte della commissione, l'originalità ed innovatività" dell'opera l'"apporto individuale del candidato", la "congruenza con le discipline ricomprese nel settore scientifico disciplinare", può essere assorbita la valutazione della diffusione dell'opera, siccome ininfluente a modificare il giudizio già espresso : La giurisprudenza ha chiarito che "l'art. 4, comma 2, del d.P.R. n. 117 del 2000, nelle sue varie lettere, va inteso come un elenco di criteri, di valutazione delle pubblicazioni scientifiche (e del "... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 29.4.2013, n. 2330)
 
E' legittimo per la Commissione limitarsi a richiamare in toto i criteri di valutazione fissati dal regolamento e farne diretta applicazione, senza introdurre subcriteri né aggiungere ulteriori criteri rispetto a quelli normativamente fissati : L'art. 4 del d.P.R. n. 117 del 2000 dispone, al comma 1, che "Le commissioni giudicatrici predeterminano i criteri di massima e le procedure della valutazione comparativa dei candidati", elenca, nei c... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 29.4.2013, n. 2330)
 
Elusione o violazione del giudicato da parte della P.A.: e' violazione del giudicato quando il nuovo atto emanato dall'amministrazione riproduce i medesimi vizi già censurati ovvero si pone in contrasto con precise e puntuali prescrizioni provenienti dalla precedente statuizione del giudice, mentre si configura l'elusione del giudicato laddove l'amministrazione, pur formalmente provvedendo a dare esecuzione al giudicato, tende sostanzialmente a raggirarlo in modo da pervenire surrettiziamente allo stesso esito, oggetto del recedente annullamento: Secondo un consolidato indirizzo giurisprudenziale, si ha violazione di giudicato quando il nuovo atto emanato dall'amministrazione riproduce i medesimi vizi già censurati ovvero si pone in contrasto ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2278)
 
Incarichi dirigenziali: restano devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo le controversie in materia di procedure concorsuali per l'assunzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni : Gli artt. 19 e seguenti del d.lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche), disciplinano le modalità e i criteri per l'attrib... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2351)
 
Controversie di lavoro: il termine di decadenza del diritto di azione e di proponibilità della domanda giudiziale e' il 30 giugno 1998 decorso il quale la domanda non può più essere proposta, né innanzi al giudice amministrativo, né davanti al giudice ordinario : L'articolo 69, comma 7, del D. Lgs. n. 165 del 2001 (riproducendo con una formulazione leggermente diversa, ma irrilevante quanto al suo significato [così C.d.S., sez. III, 3 agosto 2012, n. 4425], il... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2283)
 
Lavoro straordinario: la circostanza che il dipendente abbia effettuato prestazioni eccedenti l'orario d'obbligo non è da sola sufficiente a radicare il suo diritto alla retribuzione : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato evidenzia come la circostanza che il dipendente abbia effettuato prestazioni eccedenti l'orario d'obbligo non è da sola sufficiente a radicare il suo diri... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.4.2013, n. 2312)
 
L'azione di arricchimento senza causa contro la P.A. presuppone non solo il fatto materiale dell'esecuzione di un'opera o di una prestazione vantaggiosa per l'Amministrazione stessa, ma anche il riconoscimento, da parte di questa, dell'utilità dell'opera o della prestazione : L'azione di arricchimento senza causa nei confronti della p.a. differisce da quella ordinaria, in quanto presuppone non solo il fatto materiale dell'esecuzione di un'opera o di una prestazione vantagg... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.4.2013, n. 2312)
 
Nelle more del giudizio la P.A. può convalidare l'atto amministrativo : L'ammissibilità della convalida di un atto nelle more del giudizio è da ritenersi ormai fuor di dubbio in virtù delle disposizioni contenute nell'art. 21 nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241 (C.d.... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2278)
 
E' irricevibile l'appello avverso il silenzio rifiuto della P.A. qualora la notificazione non venga effettuata nel termine dimezzato di tre mesi dal deposito della sentenza : Il Consiglio di Stato ha dichiarato nel caso di specie l'appello irricevibile rilevando come il dimezzamento dei termini prevista dal codice del processo amministrativo si applica, ai sensi dell'art. ...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2274)
 
Trasferimenti di militari ad altra sede di servizio: le determinazioni che riguardano la mobilità del personale organico alle Forze Armate rispondono a dei fini strettamente organizzativi, per cui, anche in presenza di trasferimenti a domanda, agli atti che definiscono tali istanze non si applica tout court la normativa dettata dalla legge sul procedimento amministrativo : Sono state più volte sottolineate dal Consiglio di Stato la natura e la specialità degli atti riguardanti il trasferimento dei militari (cfr Sez. IV n.623/2011) e si è avuto modo di far presente come ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2261)
 
Il giudizio di ottemperanza: il giudicato che vincola l'amministrazione non si desume soltanto dal tenore del dispositivo della pronuncia, ma deve trarsi anche dalla parte motiva della sentenza : La verifica della rispondenza dell'attività dell'amministrazione successiva al giudicato amministrativo deve essere compiuta sulla scorta dell'esatta regula juris che la pronuncia del TAR ha enunciato... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2260)
 
La mancata indicazione del termine per impugnare e dell'autorità alla quale ricorrere non sono causa di illegittimità dell'atto, ma mere irregolarità : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ribadisce il principio ormai pacifico in giurisprudenza a tenore del quale l'omessa indicazione del termine per impugnare e dell'autorità alla quale ricor... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2253)
 
Emersione del lavoro irregolare: il reato di immigrazione clandestina non e' più una causa ostativa alla procedura di emersione : Il reato di immigrazione clandestina, previsto dall'art. 14 comma 5-ter, t.u. 25 luglio 1998, n. 286, non può più ritenersi ostativo ai fini della procedura di emersione dal lavoro irregolare dei citt... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 23.4.2013, n. 2242)
 

 
NORMATIVA

Appalti puliti, nelle prefetture istituite le 'White list' : Il Consiglio dei ministri ha pubblicato il DPCM che istituisce le "White List" degli operatori economici non soggetti a rischio di infiltrazione mafiosa presso tutte le prefetture. Per accedere al tes... Continua a leggere 
(Presidente del Consiglio dei Ministri, decreto 18.4.2013)
 
Trasmissione dati contratti pubblici: aggiornata a 40.000 euro la soglia minima per le comunicazioni obbligatorie : Il 9 maggio 2013 verrà pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Comunicato del Presidente dell'Autorità del 29 aprile 2013 con il quale per gli appalti pubblicati dal 1 gennaio 2013, la soglia dei 150.0... Continua a leggere 
(AVCP, comunicato del 5.5.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Vincolo idrogeologico: e' legittimo il divieto di rimozione di alberi per finalità idrogeologiche ai sensi dell'art. 7 r.d. n. 3267/1923 qualora la conservazione di colture boschive attiene alla stabilità dei terreni e al regime delle acque : Il regio decreto 30 dicembre 1923, n. 3267 ("Riordinamento e riforma della legislazione in materia di boschi e di terreni montani"), dopo aver previsto all'art. 1 che "Sono sottoposti a vincolo per sc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 2.5.2013, n. 2389)
 
Gli indici che la giurisprudenza richiede per qualificare un'attività come servizio pubblico: la rilevanza della qualificazione anche ai fini della possibilità di ricorrere all'avvalimento ex art. 49 d.lgs. n. 163/2006, istituto non consentito in una procedura di affidamento in concessione di servizi pubblici : Nel giudizio in esame si controverte della pretesa illegittimità della determinazione di annullamento in autotutela dell'aggiudicazione avente ad oggetto l'affidamento in concessione dell'uso e della ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 2.5.2013, n. 2385)
 
Annullamento dell'autorizzazione paesaggistica già rilasciata: il vaglio ai fini paesaggistici rimesso all'organo statale assume una funzione di spiccata 'tutela estrema' del vincolo e, in via mediata, dei valori tutelati, aventi rango costituzionale : Il giudizio di compatibilità paesaggistica in ordine agli interventi esecutivi (come, nel caso di specie, quelli relativi alla realizzazione delle opere di urbanizzazione) può essere svolto in modo pi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2359)
 
Rispetto all'esercizio del potere sanzionatorio e' irrilevante che l'abuso edilizio sia stato realizzato dal precedente proprietario dell'immobile: l'ignaro acquirente può agire contro il venditore, l'autore dell'abuso e il notaio : Il complesso di norme introdotte ai fini della sanatoria degli abusi edilizi assumono a riferimento le opere in base al loro dato oggettivo (tipologia, consistenza, momento di esecuzione, disciplina d... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2363)
 
Libera circolazione dell'energia elettrica: l'Amministrazione si deve prendere carico di verificare se, tenuto conto del ciclo produttivo delle imprese consorziate, sia giustificato l'uso "interno" dell'energia elettrica prodotta da fonte rinnovabile, con consequenziale sottrazione (sotto forma di mancata immissione in rete) della stessa energia alla rete elettrica nazionale: L'art. 23 della legge 9 gennaio 1991, n. 9 (Circolazione dell'energia elettrica prodotta da impianti di produzione di energia elettrica a mezzo di fonti rinnovabili) dispone testualmente che "per l'en... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 29.4.2013, n. 2335)
 
Condono edilizio: Il quadro normativo riconducibile alle disposizioni dei primi due condoni (di cui alle leggi n. 47 del 1985 e n. 724 del 1994) va inteso nel senso che, se nel corso del procedimento di esame della domanda di condono entra in vigore una normativa o è emesso un provvedimento, che determina la sopravvenienza di un vincolo di protezione dell'area in questione, l'autorità competente ad esaminare l'istanza di condono deve acquisire il parere della autorità preposta alla tutela del "vincolo sopravvenuto" : Come ha rilevato la pacifica giurisprudenza di questo Consiglio (consolidatasi a seguito della sentenza dell'Adunanza Plenaria n. 20 del 1999), il quadro normativo riconducibile alle disposizioni dei ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2367)
 
Occupazione appropriativa ed usurpativa: individuazione dell'elemento di differenziazione : La distinzione tra occupazione appropriativa ed usurpativa (quella realizzata in assenza di una valida dichiarazione di pubblica utilità), ha perso di significato sia con riferimento alla giurisdizion... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2279)
 
Gare pubbliche: il divieto di commistione fra i criteri soggettivi di qualificazione e quelli oggettivi di valutazione delle offerte : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato dopo aver premesso che non può dubitarsi dell'esistenza di un generale principio regolatore delle gare pubbliche che vieta la commistione fra i criteri sogg... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2282)
 
Accesso alle proprie impronte digitali: la conoscenza della scheda decadattiloscopica contenete il rilievo delle impronte delle dieci dita delle mani, effettuato a scopo di identificazione di soggetto straniero senza documenti è insuscettibile di arrecare nocumento agli interessi generali in materia di ordine pubblico e sicurezza e, pertanto, e' accessibile : Nel giudizio in esame l'interessato ha proposto alla Questura di Brindisi domanda di accesso agli atti amministrativi al fine di ottenere, in particolare, copia della propria "scheda decadattiloscopic... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.4.203, n. 2320)
 
Le sedute della commissione di gara: le deroghe all'indirizzo giurisprudenziale che prevede una sola seduta, senza soluzione di continuità, per la valutazione delle offerte tecniche ed economiche : Nella sentenza attenzionata il Consiglio di Stato osserva che sebbene, secondo un consolidato indirizzo giurisprudenziale, dal quale non vi è motivo di discostarsi, le garanzie di imparzialità, pubbli... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2282)
 
Conservazione e custodia delle buste contenenti le offerta: il Consiglio di Stato indica le regole da seguire nella redazione dei verbali di gara : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame traccia l'evoluzione giurisprudenziale susseguitasi in ordine alle modalità di conservazione e di custodia delle buste contenenti le offerte precisando ch... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2282)
 
La presentazione della domanda di sanatoria di abusi edilizi comporta l'improcedibilità dei ricorsi proposti contro i precedenti atti sanzionatori (ordini di demolizioni, inibitorie, ordine di sospensione dei lavori) : Quando viene presentata domanda di sanatoria di abusi edilizi, diventano inefficaci i precedenti atti sanzionatori (ordini di demolizioni, inibitorie, ordine di sospensione dei lavori), nel presuppost... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2280)
 
La destinazione a verde pubblico attrezzato richiede la verifica caso per caso se questa comporti la preclusione pressoché totale di ogni attività edilizia : La più recente giurisprudenza del Consiglio di Stato è nel senso che la destinazione a verde pubblico attrezzato abbia di regola natura conformativa, dovendo però verificarsi caso per caso, alla streg... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2254)
 
Servizi di trasporto pubblico: la Regione, nell'attività di coordinamento della finanza locale, può rideterminare la quota di finanziamento agli enti locali e può modificare il regime tariffario in ragione di una riduzione dei costi corrispondente ad una riduzione e razionalizzazione degli obbligo del gestore del servizio : Nel giudizio in esame le società impugnano la delibera giuntale n. 1204 del 29.12.2010, pubblicata sul Bollettino ufficiale in data 24.1.2011, la Regione Lombardia con la quale in attuazione dell'art.... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2268)
 
La sussistenza di competenze statali e regionali in materia di bellezze naturali non esclude che la tutela di questi stessi beni sia perseguita in sede di adozione e approvazione di un piano regolatore generale : L' art. 1 l. 19 novembre 1968 n. 1187, che ha esteso il contenuto del piano regolatore generale anche all'indicazione dei "vincoli da osservare nelle zone a carattere storico, ambientale e paesistico"... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2265)
 
L'individuazione dell'area ove ubicare un'opera pubblica costituisce una scelta tecnico-discrezionale dell'amministrazione, che resta naturalmente sottratta al sindacato di legittimità, salvo evidenti profili di illogicità o abnormità : Questo il principio affermato nella sentenza in esame con la quale il Consiglio di Stato ha richiamato i precedenti giurisprudenziali consolidati in materia (Cons. Stato, sez. IV, 15 maggio 2008, n. 2...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2257)
 
Perimetrazione dei parchi: l'evoluzione giurisprudenziale sulla insindacabilità delle scelte della P.A. : In punto di diritto il Consiglio di Stato nella sentenza in esame premette alcune considerazioni in merito alla sindacabilità delle scelte della p.a. in tema di perimetrazione dei parchi. La insindac... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2253)
 
Il piano quadro è uno strumento parallelo al piano particolareggiato ed è prevista, in alternativa all'uno e all'altro, la possibilità per i privati di presentare un piano di lottizzazione : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ribadisce il principio già precedente affermato a tenore del quale il piano quadro è uno strumento parallelo, nella sostanza, al piano particolareggiato e... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2252)
 
Dalla mera adozione di un PRG non discendono in capo agli interessati aspettative edificatorie qualificate rispetto alle successive scelte pianificatorie operate in via definitiva dal Comune con il concorso della Regione : Nel giudizio in esame il ricorrente impugna la sentenza con la quale il TAR per la Puglia ha rigettato il suo ricorso proposto avverso gli atti relativi alla adozione ed approvazione del Piano Regolat... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 23.4.2013, n. 2250)
 
AVCP, in Gazzetta Ufficiale il regolamento che modifica la disciplina sul procedimento per la soluzione delle controversie ai sensi dell'art. 6, comma 7, lettera n), del D.lgs n. 163/2013 : Entra in vigore oggi 9.5.2013 il nuovo procedimento demandato all'Autorità per la vigilanza sui Contratti Pubblici, servizi e forniture che ha inizio su istanza di parte e si conclude con un Parere de... Continua a leggere 
(AVCP, provvedimento 24.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 8.5.2013, n. 106)
 

 
NORMATIVA

IMU: aggiornati i coefficienti per i fabbricati categoria catastale D : E' stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del n. 97 del 27.4.2013 il decreto del MEF del 18.4.2013 contenente l'aggiornamento dei coefficienti per la determinazione del valore dei fabbricati di cui...Continua a leggere 
(MEF decreto 18.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 97 del 26.4.2013)
 
In arrivo aumenti su posta massiva, raccomandate e assicurate: l'Antitrust obbliga Poste ad applicare l'Iva su tali servizi : Centottanta giorni per applicare l'iva nei servizi postali liberalizzati e cessare l'abuso di posizione dominante con il quale sono stati discriminati i concorrenti. Questo quanto emerge dal comunicat... Continua a leggere 
(AGCM, comunicato del 23.4.2013)
 
Equitalia: sospesi i pignoramenti dei conti correnti di lavoratori dipendenti e pensionati : Equitalia ha stabilito di non procedere al pignoramento sui conti correnti di banche e poste dove affluiscono i redditi dei lavoratori dipendenti e dei pensionati di importo inferiore a 5 mila euro. P... Continua a leggere 
(Equitalia, comunicato del 23.4.2013)
 
Equitalia: nuove agevolazioni per i contribuenti che vogliono rateizzare le cartelle : Passa da 20 a 50 mila euro la soglia massima che permette di chiedere la rateizzazione con una semplice richiesta motivata. Sarà possibile ottenere fino a 72 rate (6 anni), fermo restando che l'import... Continua a leggere 
(Equitalia, comunicato del 8.5.2013)
 
GIURISPRUDENZA

La rivalutazione monetaria come tutti i crediti, è produttiva di interessi ma ciò solo dalla costituzione in mora : Come stabilito dall'Adunanza Plenaria di questo Consiglio di Stato n. 3 del 15 giugno 1998, la rivalutazione monetaria - pur sempre dovuta dall'Amministrazione competente sull'importo nominale del cre... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 30.4.2013, n. 2352)
 
ICI anno 1993: l'Amministrazione ha sempre il potere di emanare, ora per allora, un nuovo atto in sostituzione di un altro annullato in sede giurisdizionale : Il decreto legislativo n. 504 del 1992 ("Riordino della finanza degli enti territoriali, a norma dell'art. 4 della legge 23 ottobre 192, n. 421"), istituendo all'art. 1 l'imposta comunale sugli immobi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 24.4.2013, n. 2278)

 
NORMATIVA 
Elezioni dei Sindaci, dei consigli comunali, dei consigli circoscrizionali fissate per i giorni 26 e 27.5.2013, e per i giorni 9 e 10.6.2013: disciplina per la comunicazione politica e la parità di accesso alle informazioni per le emittenti locali e la stampa quotidiana e periodica : È stata pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale la delibera con la quale l'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni introduce le disposizioni di attuazione della disciplina in materia di comunicazione... Continua a leggere
(Autorità per le garanzie nelle Comunicazioni n. 258/13/CONS, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 85 del 11.4.2013)
Codice dell'Amministrazione Digitale: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il decreto che disciplina l'indice nazionale degli indirizzi di posta elettronica certificata delle imprese e dei professionisti (INI-PEC) : L'art. 6-bis, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 concernente "Codice delle amministrazione digitale", istituisce presso il Ministero dello sviluppo economico il pubblico elen... Continua a leggere
(Decreto Ministero dello Sviluppo Economico 19.3.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 83 del 9.4.2013)
Trasparenza delle P.A.: il corretto utilizzo dell'applicativo istituzionale di G.A. evita le sanzioni dettate dal Dlgs n. 33/2013 : La Funzione Pubblica indica tutte le sanzioni introdotte dalla nuova normativa di riordino della disciplina riguardante la trasparenza, pubblicità e diffusione delle informazioni da parte delle Pubbli... Continua a leggere
(Funzione Pubblica, comunicato del 11.4.2013)
Responsabile della prevenzione della corruzione: sospeso l'invio della comunicazione della nomina del Responsabile : Le amministrazioni non devono inviare la comunicazione della nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione fino alla pubblicazione sul sito www.civit.it delle modalità che Civit renderà n... Continua a leggere
(Civit, comunicato del 10.4.2013)
Pagamenti della PA: nuovo programma riusabile per la gestione sanitaria : L'Agenzia per l'Italia Digitale rende noto che il Catalogo del Riuso si arricchisce di un nuovo programma per la gestione dei pagamenti in ambito sanitario. Il Sistema Regionale Accordo Pagamenti (SIR... Continua a leggere
(DigitPA, comunicato del 12.4.2013)
Ora la Cipolla Rossa e' solo di Tropea : "Tondo Piatta" o primaticcia, "Mezza Campana" o medio precoce, "Allungata" o tardiva così si presenta la cipolla rossa di Tropea che si distingue in 1) Cipollotto (di colore: bianco-rosato - violaceo ... Continua a leggere
(Ministero delle Politiche agricole alimentari e forestali provvedimento del 26.3.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 87 del 13.4.2013)
GIURISPRUDENZA

Selezione interna per posto di portavoce istituzionale: in virtù della natura fiduciaria della figura professionale la relativa controversia ex art. 63 dlgs n. 165/01 rientra nella giurisdizione del giudice civile : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame ha rilevato come l'interesse ad ottenere il posto di portavoce istituzionale, in virtù di un incarico diretto ed attesa la natura fiduciaria della figura ... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 15.4.2013, n. 2040)
Divieto di detenzione di armi: l'intervenuta estinzione per oblazione del reato non incide sul giudizio prognostico di non abuso delle armi da parte del titolare, che ben può essere basato su elementi anche soltanto di carattere indiziario : Esercitandosi il potere di vietare la detenzione di armi con riguardo all'interesse pubblico all'incolumità dei cittadini ed alla prevenzione del pericolo che può derivare dall'uso delle armi nonché i... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 15.4.2013, n. 2035)
La comunicazione ex art. 7 della Legge n. 241/90 è da ritenersi superflua quando l'interessato è venuto comunque a conoscenza di vicende che, per la loro natura conducono necessariamente all'adozione di provvedimenti obbligati : La giurisprudenza ritiene che le norme in materia di partecipazione al procedimento amministrativo di cui agli artt. 7 e segg. della legge 7 agosto 1990 n. 241 non vanno applicate meccanicamente e for... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1950)
È legittima la motivazione del provvedimento se è completa e logica in virtù degli elementi contenuti in altro atto che, in ragione del rinvio, diviene parte integrante : La motivazione di un provvedimento è da ritenere pienamente legittima quando essa, come nel caso di specie, sia completa e logica in virtù degli elementi contenuti in altro atto che, in ragione del ri... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1948)
La corresponsione di interessi sulle somme già percepite a seguito di ricostruzione di carriera : Il T.A.R. ha rilevato come in materia di "diritto agli emolumenti" vige, nel panorama amministrativo il consolidato principio secondo cui il discrimen per la maturazione del credito lavorativo è costi... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1947)
Rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo le controversie che attengono all'espletamento di un concorso interno per il passaggio da una posizione ad un'altra nell'ambito della stessa area : La Corte di Cassazione a Sezioni unite ha individuato i criteri di riparto della giurisdizione fra giudice ordinario e giudice amministrativo per le controversie in tema di procedure concorsuali affer... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1944)
Ricostruzione della carriera del pubblico dipendente: individuazione delle somme dovute durante il periodo di interruzione del servizio illegittimamente disposto dall'amministrazione : In caso di ricostruzione della posizione di carriera di un pubblico dipendente, ai fini della corresponsione degli emolumenti non percepiti durante il periodo di interruzione del servizio illegittimam... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1934)
Le conseguenze derivanti dall'accertamento della falsità della dichiarazione resa ai sensi dell'art. 75 del d.p.r. 445 del 2000 : L'art. 75 del d.p.r. 445 del 2000 stabilisce che "qualora dal controllo...emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione...il dichiarante decade dai benefici eventualmente conseguenti al provv... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n, 1933)
Agli psicologi già convenzionati con il servizio sanitario prima della loro immissione in ruolo, ai sensi della legge n. 207/1985, non spetta il riconoscimento, come rapporto di pubblico impiego, del periodo precedente la loro immissione in ruolo : Agli psicologi già convenzionati con il servizio sanitario prima della loro immissione in ruolo, ai sensi della legge n. 207 del 1985, non spetta il riconoscimento, come rapporto di pubblico impiego, ... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 9.4.2013, n. 1927)
Per procedere all'annullamento in autotutela di un illegittimo provvedimento di inquadramento e' sufficiente l'esigenza di ripristinare la legalità violata : In caso di annullamento d'ufficio di un illegittimo provvedimento di inquadramento, che abbia determinato ingiustificati oneri per l'Erario, non occorre una specifica motivazione sull'interesse pubbli... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 15.4.2013, n. 2022)
L'utilizzo dei contratti a progetto negli appalti: per la validità di tali contratti e' necessaria l'individuazione di una precisa attività temporalmente e funzionalmente delimitata con un risultato finale ad essa rapportato : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha ribadito che in merito all'utilizzo di contratti a progetto, ai sensi degli artt. 61 e 69 D. Lgs. 10.9.03 n. 276 è indispensabile per la validità di ta... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1916)
La parte soccombente, quando adisce il giudice di appello, non può limitarsi a riproporre i motivi di doglianza già dedotti e disattesi dal primo Giudice, ma deve anche indicare le ragioni per le quali le conclusioni cui quest'ultimo è pervenuto non potrebbero essere condivise : Secondo l'insegnamento giurisprudenziale, non può ammettersi nell'atto di appello la mera riproposizione dei motivi di primo grado ove compiutamente disattesi dal T.A.R., senza sviluppare alcuna confu... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1915)
Limiti alla spesa sanitaria: nell'esercizio della funzione programmatoria le Regioni hanno un ampio potere discrezionale nello stabilire come le risorse disponibili per il sistema sanitario debbano essere utilizzate : Nel vigente quadro normativo, spetta alle Regioni provvedere con atti autoritativi e vincolanti di programmazione, alla fissazione del tetto massimo annuale di spesa sostenibile con il fondo sanitario... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 9.4.2013, n. 1913)
Diritto di accesso ai documenti: al proprietario del fondo vicino a quello su cui siano state realizzate nuove opere spetta il diritto di accesso a tutti gli atti abilitativi edilizi quando faccia valere l'interesse ad accertare il rispetto delle previsioni urbanistiche : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha applicato il consolidato principio giurisprudenziale che riconosce al proprietario del fondo vicino a quello su cui siano state realizzate nuove opere ... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 9.4.2013, n. 1911)
Lo svolgimento di mansioni superiori nel settore sanitario: in assenza di un formale atto d'incarico adottato dall'organo gestorio dell'unità sanitaria locale, e' irrilevante ai fini retributivi l'esistenza di un mero ordine di servizio : Per costante orientamento della giurisprudenza amministrativa in generale e salva diversa e specifica disposizione di legge (quale l'art. 29 del d.P.R. n. 761 del 1979 di cui poi si dirà), lo svolgime... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 15.4.2013, n. 2024)
Sulla Rotta Linate-Fiumicino, non ci sarà più il monopolio Alitalia : Confermato dal Consiglio di Stato il provvedimento dell'Autorità Garante per la concorrenza e il mercato che obbliga Alitalia a cedere quattro coppie di slot sulla rotta Linate-Fiumicino per i voli de... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 12.4.2013, n. 2002)
Il Consiglio di Stato salva "Bettino Craxi" : Nel giudizio in esame, tra gli altri, la Fondazione Bettino Craxi impugna la sentenza del TAR che ha in parte dichiarato inammissibile ed in parte ha respinto il ricorso proposto avverso le ordinanze ... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 12.4.2013, n. 1998)
Riserva di posti nei concorsi pubblici: il requisito della disoccupazione, che trova il suo presupposto nell'iscrizione negli appositi elenchi, deve sussistere al momento della presentazione della domanda e può non sussistere al momento dell'assunzione : L'art. 7, comma 2, della legge 12 marzo 1999, n. 68, nell'indicare le modalità delle assunzioni obbligatorie, stabilisce che per le assunzioni di cui all'art. 36, comma 1, lettera a) del d. lgs. n. 29... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 12.4.2013, n. 1992)
Emissioni sonore: la previsione di sanzioni amministrative e penali non esclude la possibilità del sindaco di adottare provvedimenti contingibili ed urgenti diretti a far fronte ad una situazione di emergenza in materia di emissione sonore : Ad avviso del Consiglio di Stato la previsione di sanzioni amministrative e penali non esclude la possibilità del sindaco di adottare provvedimenti contingibili ed urgenti, privi di carattere sanziona... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 15.4.2013, n. 2025)
Controversie promosse contro le soppresse Unità Sanitarie Locali: i rapporti obbligatori afferenti alle soppresse unità sanitarie locali (U.S.L.) non sono stati trasferiti alla responsabilità delle neoistituite aziende di unità sanitaria locale (A.U.S.L.), ma spettano alla competenza esclusiva delle apposite gestioni liquidatorie costituite presso le Regioni, con la conseguenza che nessuna legittimazione passiva può spettare alle AUSL per debiti contratti di una soppressa USL, ancorché confluita nella struttura della nuova azienda : Secondo consolidata giurisprudenza (v., ex plurimis, Cons. Giust. Amm. Sic., 2.7.2010, n. 968; Cons. Stato, sez. V, 26.1.2001, n. 275), con la soppressione delle Unità Sanitarie Locali e l'istituzione... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 12.4.2013, n. 1987)
Sanità, mansioni superiori per saltum: non è consentita l'attribuzione di differenze retributive superiori a quelle corrispondenti alla qualifica immediatamente superiore : Con riferimento allo svolgimento di mansioni superiori all'originario inquadramento in ambito sanitario, in applicazione dell'art. 36 della Cost. e con riguardo ad una specifica norma (l'art. 29 del d... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 12.4.2013, n. 1986)


 
NORMATIVA

Interscambio dei dati catastali Agenzia - Comuni: pubblicate le regole tecniche : L'Agenzia delle Entrate ha pubblicato il documento contenente le regole tecniche per lo scambio dei dati catastali tra l'Agenzia e i Comuni. In particolare il documento descrive, tra l'altro: 1) i for... Continua a leggere
(Agenzia delle Entrate, comunicato del 12.4.2013)
GIURISPRUDENZA

Sopraelevazione: il punto iniziale da cui misurare l'altezza dell'edificio è il piano di campagna e il punto finale (cd. sottogronda) è costituito dall'ultimo solaio di copertura : Per quanto riguarda la realizzazione effettiva di una sopraelevazione, rileva il Consiglio di Stato che il punto iniziale da cui misurare l'altezza di tale edificio è il piano di campagna e il punto f... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 16.4.2013, n. 2085)
Appalti pubblici: l'apprezzamento equitativo del danno curricolare può trovare spazio anche nell'ambito di una riparazione a titolo di perdita di chances di aggiudicazione, quantificata con la tecnica della determinazione dell'utile conseguibile in caso di vittoria, scontato percentualmente in base al numero dei partecipanti alla gara : La perdita della possibilità di ottenere la commessa, nello specifico ormai eseguita dall'avversaria, si riverbera anche nella direzione dello specifico pregiudizio del mancato sviluppo del curriculum... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 15.4.2013, n. 2038)
L'attività di distribuzione e vendita di giornali e riviste va annoverata tra le attività comuni aperte alla libera concorrenza: disapplicata dal Consiglio di Stato la legge regionale n. 49/1986 che in Sardegna impone il rispetto della distanza minima tra le rivendite di giornali : Compete allo Stato la potestà legislativa in tema di tutela della concorrenza, materia ad esso riservata ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lett. e) della Costituzione, con conseguente obbligo... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.213, n. 1945)
E' necessario il permesso di costruire per la realizzazione di una recinzione che presenta un elevato impatto urbanistico : La giurisprudenza del Consiglio di Stato e della Suprema Corte di Cassazione ritiene che la realizzazione di una recinzione che presenti un elevato impatto urbanistico debba essere preceduta ex l. 10... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1922)
Gli oneri di urbanizzazione per interventi su edifici preesistenti sono correlati al carico urbanistico derivante dalla trasformazione che interviene sulle preesistenze e, quindi non devono essere necessariamente inferiori a quelli previsti per le nuove costruzioni : L'importo degli oneri di urbanizzazione per interventi su edifici preesistenti non deve essere necessariamente inferiore a quello previsto per le nuove costruzioni, poiché gli oneri sono correlati all... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1918)
Aggiudicazione di appalti pubblici: l'omessa allegazione di un documento o di una dichiarazione previsti a pena di esclusione non può essere considerata alla stregua di un'irregolarità sanabile, e, quindi, non ne è permessa l'integrazione o la regolarizzazione postuma : Nelle procedure per l'aggiudicazione di appalti pubblici l'allegazione della copia fotostatica del documento del sottoscrittore della dichiarazione sostitutiva, prescritta dall'art. 38, comma 3, t.u. ... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1915)
Abusi edilizi: l'eccessiva onerosità della demolizione non è motivo idoneo a consentire l'applicazione della sanzione pecuniaria che opera solo qualora sia "oggettivamente impossibile" procedere alla demolizione : L'art. 34 del d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia), prevede, al primo comma, che «gli interventi e le opere realizzati in parzi... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 9.4.2013, n. 1912)
SuperDia: l'aumento di cubatura non consente l'applicabilità della particolare procedura di cui all'art. 1 della legge n. 443 del 2001 : Ad avviso del Consiglio di Stato la particolare procedura di cui al comma 6 dell'articolo 1 della l. 443 del 2001 nel caso di specie seguita dalla società appellante (c.d. 'superDIA') non avrebbe potu... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 9.4.2013, n. 1909)
Imposizione del vincolo archeologico: l'amministrazione dei beni culturali ed ambientali può estendere il vincolo ad intere aree in cui siano disseminati ruderi archeologici particolarmente importanti : Il decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della L. 6 luglio 2002, n. 137), disciplina il procedimento amministrativo per la di... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 9.4.2013, n. 1906)
Abusi edilizi: la sostituzione della sanzione demolitoria con la sanzione pecuniaria : La possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria, nello specifico disciplinata dall'art. 34 del D.P.R. n. 380 del 2001, deve essere valutata dall'Amministrazione competente n... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 12.4.2013, n. 2001)
Illegittimità dell'aggiudicazione dell'appalto: modalità (per equivalente o in forma specifica) di rimborso delle spese sostenute per la partecipazione alla gara : In caso di acclarata illegittimità dell'atto amministrativo, asseritamente foriero di danno, al privato non è richiesto un particolare sforzo probatorio per ciò che attiene al profilo dell'elemento so... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 12.4.2013, n. 1999)
E' legittima la sottoposizione di un intero territorio comunale a vincolo paesaggistico, quando il relativo provvedimento si basa su concreti e specifici indici "dell'interesse paesistico dominante", che riguardi la specificità dei luoghi : Nel giudizio in esame il Ministero per i Beni e le attività culturali impugna la sentenza del giudice di primo grado che n accoglimento del ricorso proposto dal Comune di Irsia ha annullato il decreto... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 12.4.2013, n. 2000)
Il potere di annullamento del nulla-osta paesaggistico da parte della Soprintendenza statale non comporta un riesame complessivo delle valutazioni discrezionali compiute dalla regione o da un ente sub-delegato, ma si estrinseca in un controllo di mera legittimità : Secondo un consolidato orientamento del Consiglio di Stato, il potere di annullamento del nulla-osta paesaggistico da parte della Soprintendenza statale non comporta un riesame complessivo delle valut... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 12.4.2013, n. 1991)
Le dichiarazioni di cui all'art. 38, comma 1, lett. c), del D. Lgs. n. 163/2006 devono essere rese oltre che dagli amministratori della società cessionaria, partecipante alla gara, anche da quelli delle società cedenti l'azienda o il ramo di azienda in favore dell'impresa partecipante alla gara : La questione sul se l'obbligo di rendere le dichiarazioni di cui all'art. 38, comma 1, lett. c), del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, si riferisca, oltre che agli amministratori della società cessionar... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 9.4.2013, n. 1953)


 
NORMATIVA

Mutui per l'acquisto della prima casa: modificate le regole per ottenere il beneficio della sospensione delle rate : La legge 24 dicembre 2007, n. 244 ha istituito presso il Ministero dell'economia e delle finanze un Fondo di solidarieta' per i mutui per l'acquisto della prima casa, la cui disciplina di attuazione e... Continua a leggere
(Decreto MEF n. 37 del 22.2.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 86 del 12.4.2013)
Certificazione dei crediti: la Ragioneria Generale dello Stato fornisce le indicazioni operative alle amministrazioni dello Stato per la ricognizione dei debiti : A seguito dell'emanazione del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, e in particolare dell'articolo 7 recante misure per le amministrazioni tenute a certificare i crediti certi, liquidi ed esigibili forn... Continua a leggere
(Ragioneria Generale dello Stato, circolare n. 17 del 10.4.2013)
GIURISPRUDENZA

Persa da SKY ITALIA anche l'ultima battaglia al Consiglio di Stato: dovrà pagare agli utenti-abbonati gli indennizzi da corrispondere in via automatica a seguito di segnalazioni di disservizi : Definitivamente confermata dal Consiglio di Stato l'applicabilità anche a SKY ITALIA sia della delibera n. 73/2011 con la quale l'AGCOM ha individuato le fattispecie di disservizio che comportano a ca... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 12.4.2013, n. 2009)
Contributi, finanziamenti o sovvenzioni erogate da pubbliche amministrazioni: individuazione del giudice competente a decidere sulle controversie aventi ad oggetto il ritiro di finanziamenti : In materia di controversie relative a provvedimenti incidenti su contributi, finanziamenti o sovvenzioni erogate da pubbliche amministrazioni, rientrano nella giurisdizione del giudice amministrativo ... Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 12.4.2013, n. 1988)

 

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