Gazzetta Amministrativa

 

NORMATIVA

Posticipato al 31 gennaio 2014 il termine previsto per la trasmissione all'AVCP dei dati e delle informazioni di cui alla legge anticorruzione ex art.1 c. 32 L. n. 190/2012 : Viste le numerose telefonate ed email pervenute alla G.A. in ordine agli obblighi di comunicazione all'AVCP ex articolo 32 comma 1 della legge n. 190/2012 si ritiene opportuno ripubblicare in data odi... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato 17.06.2013)

 

NORMATIVA

Adempimenti agli obblighi di pubblicazione e trasmissione all'AVCP dei dati inerenti la trasparenza dell'azione amministrativa : Con riferimento all'imminente scadenza del 15.6 p.v. circa la pubblicazione dell'elenco di cui alla legge anticorruzione n. 190/2012 si precisa che l'attuale applicazione offerto dal MIPA per la gesti... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato del 11.6.2013)

 

Amministrazione trasparente: risposta del direttore al quesito sull'interpretazione degli art 26 e 27 dlgs n. 33/2013 : Online la risposta del Prof. Avv. Enrico Michetti al quesito formulato dal comune di Salsomaggiore Terme sulla corretta pubblicazione dei dati afferenti concessioni e attribuzioni di importo superiore... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato 11.6.2013)

 

Codice di comportamento dei dipendenti pubblici: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Regolamento : In g.u. n.129 del 4-6-2013 è stato pubblicato il Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 "Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'artico... Continua a leggere 
(DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)

 

Controlli interni e ciclo della perfomance nei Comuni: on line il documento DPF-ANCI : Il Dipartimento della Funzione pubblica, con il contributo dell'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) ha realizzato il documento dal titolo "Controlli interni e ciclo della performance alla ... Continua a leggere 
(Funzione Pubblica, news 5.6.2013)

 

Il Sindaco non può fare anche il parlamentare. La Consulta boccia l'art. 63 del TUEL che non prevede l'incompatibilità tra la carica di parlamentare e quella di Sindaco : E' stata dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 63 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), nella parte in cui non ... Continua a leggere 
(Corte Costituzionale, sentenza 5.6.2013, n. 120)

 

Ineleggibilità ed incompatibilità dei magistrati, on line il dossier del Senato : All'esame delle Commissioni riunite Affari Costituzionali il ddl 112 recante "Disposizioni in materia di ricollocamento dei magistrati candidati, eletti o nominati ad una carica politica e riordino de...Continua a leggere 
(Servizio Studi del Senato, dossier n. 18, giugno 2013)

 

Avviato il censimento dei CED della P.A. : L'Agenzia per l'Italia Digitale ha avviato il censimento dei Centri Elaborazione Dati (CED) delle pubbliche amministrazioni come previsto l'art. 33-septies "Consolidamento e razionalizzazione dei sit... Continua a leggere 
(Agenzia per l'Italia Digitale, comunicato del 6.6.2013)

 

GIURISPRUDENZA

Non è illegittimo il provvedimento conclusivo del procedimento adottato dall'Amministrazione oltre il termine di trenta giorni stabilito dall'art. 2 della L. n. 241/90 : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha rilevato relativamente al termine per la conclusione del procedimento amministrativo che, è ben vero che - a norma dell'art. 2, comma 2, della legge n. 2... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3172)

 

Per stabilire se un atto sia meramente confermativo (e perciò non impugnabile) o di conferma in senso proprio, occorre verificare se sia stato adottato (o non) senza nuova istruttoria e nuova ponderazione di interessi : Allo scopo di stabilire se un atto amministrativo è meramente confermativo, e perciò non impugnabile, o di conferma in senso proprio e, quindi, autonomamente lesivo e da impugnarsi nei termini, occorr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

Gli atti non provvedimentali non sono direttamente impugnabili, salvo allorquando assumono carattere di immediata lesività, come nel caso di pareri vincolanti negativi, che non lasciano all'interessato alcun dubbio sul contenuto e sull'esito della decisione finale : I pareri sono da ritenersi atti endoprocedimentali, mentre la valenza lesiva deve attribuirsi soltanto al provvedimento, inteso come atto che costituisce, modifica o estingue posizioni soggettive. Ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

L'associazione sindacale è legittimata ad impugnare atti concernenti singoli iscritti, solo se ed in quanto i provvedimenti concretizzino anche una lesione dell'interesse collettivo statutariamente tutelato : Le associazioni sindacali di categoria sono in ogni caso prive di legittimazione ad agire per azioni in cui l'interesse dedotto in giudizio riguardi solamente una parte dei singoli associati, o in ogn...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3033)

 

L'art. 21-nonies L. n. 241/90 non fissa alcun termine ultimo oltre il quale l'esercizio dell'attività di autotutela dell'Amministrazione risulti illegittima : E' legittimo il comportamento dell'Amministrazione che emenda la propria precedente condotta conformando seppure tardivamente, la propria azione al rispetto concreto della legge (arg. ex Consiglio Sta... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3056)

 

Prove di concorso: le valutazioni delle Commissioni giudicatrici non sono sindacabili dal giudice se non nei casi in cui sussistono elementi idonei ad evidenziarne uno sviamento logico o un errore di fatto od una contraddittorietà ictu oculi rilevabile : Le valutazioni espresse dalle Commissioni giudicatrici in merito alle prove di concorso, seppure qualificabili quali analisi di fatti (correzione dell'elaborato del candidato con attribuzione di punte... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3057)

 

 

Alla Giunta competono tutti gli atti rientranti nelle funzioni "di indirizzo e controllo politico-amministrativo" che non siano assegnati agli altri organi di governo, mentre ai dirigenti è attribuita tutta la gestione, amministrativa, finanziaria e tecnica, comprensiva dell'adozione di tutti i provvedimenti, anche discrezionali : Come chiarito dalla giurisprudenza all'interno del sistema di cui al d.lgs. n. 267/2000 (T.U. enti locali) esiste una netta separazione di ruoli tra organi di governo locale e relativa dirigenza, dove... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3024)

 

Accesso ai documenti amministrativi: sono inammissibili le istanze di accesso preordinate ad un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche amministrazioni : A norma dell'art. 24, comma 7 della legge n. 241/1991 "deve...essere garantito ai richiedenti l'accesso ai documenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i propri ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3012)

 

L'ingiunzione fiscale è valida ed efficace indipendentemente dalle modalità con le quali viene notificata : Innanzi al Consiglio di Stato l'appellante ha lamentato l'erroneità della sentenza del TAR di nella parte in cui non ha ritenuto sussistente l'assoluta ed insanabile nullità della notificazione dell'i... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2996)

 

La giurisdizione esclusiva in materia di pensioni dei pubblici dipendenti si estende alle controversie relative ad atti di recupero di ratei di pensione erogati e non dovuti : Le Sezioni unite della Corte di cassazione hanno più volte affermato che spettano alla giurisdizione esclusiva della Corte dei conti tutte le controversie concernenti la sussistenza del diritto, la mi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2995)

 

La c.d. "liberalizzazione" delle farmacie, nel mantenere una proporzione tra il loro numero e l'entità della popolazione e nel prescrivere che esse siano idoneamente ubicate, mira a coniugare le esigenze dell'utenza di miglioramento nella fruizione del servizio farmaceutico e le esigenze generali ad una più ampia copertura del territorio : Il legislatore del 2012 non ha espunto la programmazione dal "sistema farmacie", in particolare la pianificazione numerica e territoriale, essendosi limitato a variarne taluni parametri, a snellirne l... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 31.5.2013, n. 2990)

 

Indennità di trasferimento d'autorità: il modo ordinario per calcolare la distanza tra sedi è quello che la computa tra le due case comunali: L'attribuzione della indennità di trasferimento di autorità, prevista dall'art. 1, comma 1, l.29 marzo 2001, n.86, è subordinata al requisito generale della distanza minima non inferiore ai dieci chil... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2973)

 

L'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che negativo) dopo la proposizione del ricorso giurisdizionale contro il silenzio-rifiuto della P.A. determina la cessazione materia del contendere : Costituisce approdo consolidato in giurisprudenza quello secondo cui (si veda ancora di recente Cons. Stato Sez. IV, 22-01-2013, n. 355) "l'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che ne...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2968)

 

L'utilizzo nel ricorso della formula di stile con cui si chiede l'annullamento degli "atti presupposti, connessi e conseguenti" non vale ad estendere l'impugnazione nei riguardi di atti non specificamente indicati in epigrafe : Si attenziona la sentenza depositata dalla IV Sezione del Consiglio di Stato in quanto in essa si precisa che ai fini della richiesta di annullamento di atti contenuta nel ricorso non vale il generico... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2960)

 

Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)

 

Ricostruzione di carriera del pubblico dipendente: la decorrenza degli accessori è identica a quella dei singoli ratei stipendiali spettanti per le qualifiche ora per allora : Sul diritto alla corresponsione alla rivalutazione monetaria ed agli interessi legali in caso di ricostruzione di carriera del pubblico dipendente, a seguito di giudicato amministrativo, vale il princ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3159)

 

Il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tutti gli effetti giuridici ed economici : In base al principio, recato dall'art. 2 l. n. 478/1984, il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tut... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3161)

 

 

GIURISPRUDENZA

Abusi edilizi: irrilevante e' il lungo lasso di tempo trascorso tra l'epoca dell'abuso e la data del provvedimento repressivo : Per principi che da tempo sono stati messi in rilievo da pacifica e datata giurisprudenza e che pongono in rilievo anzitutto il carattere permanente dell'illecito edilizio (cfr. ex multis, Cons. di St... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3183)

 

Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non può superare la media dell'altezza di quelli preesistenti circostanti, tale media va limitata ai soli edifici limitrofi a quello costruendo : Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non possa superare la media dell'altezza di quelli preesistenti cir... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

L'impugnativa della concessione in variante non può certo comportare una rimessione in termini in caso di decadenza per l'impugnativa avverso l'atto originario : In presenza di una variante di concessione edilizia originaria e recante modifiche di non rilevante consistenza, è inammissibile il ricorso avverso la concessione in variante in mancanza di tempestiva... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)

 

E' illegittima la procedura espropriativa non preceduta da alcuna forma di comunicazione ai sensi dell'art. 7 della l. 241/90 e/o dell'art. 10 della l. 865/71 : Le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, nel senso che occorra annullare ogni procedimento in cui sia mancata la fase ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 4.6.2013, n. 3048)

 

 

La legittimazione alla proposizione del ricorso in materia edilizia discende dalla c.d. vicinitas, cioè da una situazione giuridica di collegamento stabile con la zona oggetto dell'intervento costruttivo autorizzato : In linea di principio, i proprietari di immobili in zone confinanti o limitrofe con quelle interessate da un permesso di costruzione sono sempre legittimati ad impugnare i titoli edilizi che, incidend... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3055)

 

Il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizio può avvenire in deroga solo a norme regolamentari e non anche quando siano carenti le condizioni di salubrità richieste da fonti normative di livello primario : Per consolidato indirizzo giurisprudenziale (C.d.S., sez. V, 13 aprile 1999, n.414; 15 aprile 2004, n. 2140) "il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)

 

E' onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo a tal fine sufficiente la sola dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio, che deve essere supportata da ulteriori riscontri documentali, eventualmente indiziari, purché altamente probanti : Ai fini del condono edilizio la realizzazione dell'opera abusiva, alla data del 31 dicembre 1993, è identificabile se l'immobile è già eseguito, sia pure al rustico in tutte le sue strutture essenzial... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)

 

A Venezia e' dovuto il pagamento del canone di concessione relativo allo specchio d'acqua occupato dalle terrazze costruite sul canale, a prescindere dalla proprietà delle stesse e dai costi di realizzazione : Venezia, la sua laguna ed i ristoranti posti sulle terrazze d'acque in legno realizzate sui canali sono al centro del giudizio in esame che verte sulla domanda, formulata da alcune Trattorie che gest...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3032)

 

E' necessario il permesso di costruire se le opere agganciate al muro perimetrale danno luogo alla modificazione della sagoma e dei prospetti : L'art. 10 del d.p.r. n. 380 del 2001 prevede che sono subordinati al rilascio del permesso di costruire, tra l'altro, gli interventi di ristrutturazione edilizia che comportino modifiche della sagoma ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)

 

L'omessa indicazione nell'ordinanza di demolizione dell'area non costituisce motivo di invalidità dell'atto, in quanto la posizione del destinatario del provvedimento è tutelata dall'esistenza di un successivo e autonomo provvedimento acquisitivo : L'art. 32 del d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) prevede, al comma 2, che l'ordine di demolizione deve indicare l'area che vi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)

 

L'ordine di demolizione è un atto vincolato che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico : La giurisprudenza di questo Consiglio, cui la Sezione aderisce, è costante nel ritenere che «l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, è atto vincolato e, q... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)

 

 

In caso di ristrutturazione mediante demolizione e ricostruzione, lo scostamento di volumetria non può ritenersi ammissibile pena lo sconfinamento nella differente ipotesi della nuova costruzione laddove vada ad incidere sul requisito della identità di sagoma, superfici e volumi : Ai sensi dell'art. 3, c. 1, lett. d) del d.P.R. n. 380/2001 sono "interventi di ristrutturazione edilizia" (...) "gli interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistema... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2972)

 

I piani che disciplinano, sul piano urbanistico, l'jus aedificandi dei proprietari dei suoli interessati devono essere immediatamente impugnati nel termine decadenziale che decorre dalla pubblicazione dello strumento pianificatorio : In linea generale la decorrenza del termine per ricorrere in sede giurisdizionale avverso atti abilitativi dell'edificazione, deve essere collegata per i soggetti diversi da quelli cui l'atto è rilasc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2958)

 

Verifica dell'anomalia dell'offerta: nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della sua serietà non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa predeterminato e fissato con la presentazione dell'offerta: Nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della serietà della stessa non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa pr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)

 

Il giudice, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta, non può operare autonomamente la verifica di congruità dell'offerta, sovrapponendo la propria idea tecnica al giudizio, non erroneo, né illogico dell'organo amministrativo : In virtù dell'orientamento giurisprudenziale consolidato, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica, il giudice amminis... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)

 

La mancata immissione nel possesso nel termine di tre mesi non determina la perdita di efficacia dell'occupazione e tanto meno del decreto di esproprio : L'art. 22 bis del t.u. n. 327/2001, comma 6, stabilisce che "Il decreto che dispone l'occupazione ai sensi del comma 1 perde efficacia qualora non venga emanato il decreto di esproprio nel termine di ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2952)

 

Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)

 

Il Comune non può negare al gestore di telefonia mobile di effettuare interventi di ammodernamento della rete esistente : Nel giudizio in esame viene, tra l'altro, impugnata la nota con la quale il Comune giustifica il diniego dell'intervento di adeguamento tecnologico di una stazione radio base sulla base del rilievo ch... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2945)

 

Informativa prefettizia: il mero rapporto di parentela con soggetti pregiudicati o contigui ad ambienti criminali unito ad altri può essere idoneo ad integrare il presupposto del tentativo di infiltrazione mafiosa : "L'informativa prefettizia, di cui agli art. 4 d.lg. 29 ottobre 1994 n. 490 e 10 d.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, è funzionale alla peculiare esigenza di mantenere un atteggiamento intransigente contro ri...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2941)

 

 

NORMATIVA

Regali ai pubblici dipendenti solo se occasionali e se il valore non supera Euro 150,00, altrimenti vanno restituiti : Si reputa utile riportare l'art. 4 del DPR 16.4.2013, n. 62 rubricato "Regali, compensi e altre utilita' " in quanto la nuova norma precisa che "Il dipendente non chiede, ne' sollecita, per se' o pe... Continua a leggere 
(Art. 4 DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)

 

Pagamento dei Debiti della P.A.: il D.L. è ora legge : Sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7 giugno 2013 è stata pubblicata la Legge 6 giugno 2013, n. 64 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, recante disposizi... Continua a leggere 
(Legge 6.6.2013 n. 64, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7.6.2013)

 

GIURISPRUDENZA

Iscrizione al registro dei revisori contabili: le posizioni fatte valere per denunciare lo scorretto esercizio del potere da parte dell'Amministrazione sono di interesse legittimo e comportano il sindacato del giudice amministrativo : Seguendo il prevalente orientamento giurisprudenziale (Cons. St. Sez. IV, 11.4.2007, n. 1686; 21.8.2006, n. 4830; 7.3.2001, n.1305), l'iscrizione al registro dei revisori contabili ai sensi dell'art. ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3158)

 

E' inammissibile la richiesta di compensazione del credito se è in corso un accertamento giudiziale sull'esistenza del debito e questo sia contenuto in una sentenza non ancora passata in giudicato : Come precisato da costante ed unanime giurisprudenza "tra i presupposti di operatività della compensazione, vi è quello della certezza dei debiti che - pur non essendo espressamente enunciato, come i ...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3023)
 
NORMATIVA

Adempimenti agli obblighi di pubblicazione e trasmissione all'AVCP dei dati inerenti la trasparenza dell'azione amministrativa : Con riferimento all'imminente scadenza del 15.6 p.v. circa la pubblicazione dell'elenco di cui alla legge anticorruzione n. 190/2012 si precisa che l'attuale applicazione offerto dal MIPA per la gesti... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato del 11.6.2013)
 
Amministrazione trasparente: risposta del direttore al quesito sull'interpretazione degli art 26 e 27 dlgs n. 33/2013 : Online la risposta del Prof. Avv. Enrico Michetti al quesito formulato dal comune di Salsomaggiore Terme sulla corretta pubblicazione dei dati afferenti concessioni e attribuzioni di importo superiore... Continua a leggere 
(Gazzetta Amministrativa, comunicato 11.6.2013)
 
Codice di comportamento dei dipendenti pubblici: pubblicato in Gazzetta Ufficiale il Regolamento : In g.u. n.129 del 4-6-2013 è stato pubblicato il Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 "Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'artico... Continua a leggere 
(DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)
 
Controlli interni e ciclo della perfomance nei Comuni: on line il documento DPF-ANCI : Il Dipartimento della Funzione pubblica, con il contributo dell'Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI) ha realizzato il documento dal titolo "Controlli interni e ciclo della performance alla ... Continua a leggere 
(Funzione Pubblica, news 5.6.2013)
 
Il Sindaco non può fare anche il parlamentare. La Consulta boccia l'art. 63 del TUEL che non prevede l'incompatibilità tra la carica di parlamentare e quella di Sindaco : E' stata dichiarata l'illegittimità costituzionale dell'articolo 63 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali), nella parte in cui non ... Continua a leggere 
(Corte Costituzionale, sentenza 5.6.2013, n. 120)
 
Ineleggibilità ed incompatibilità dei magistrati, on line il dossier del Senato : All'esame delle Commissioni riunite Affari Costituzionali il ddl 112 recante "Disposizioni in materia di ricollocamento dei magistrati candidati, eletti o nominati ad una carica politica e riordino de...Continua a leggere 
(Servizio Studi del Senato, dossier n. 18, giugno 2013)
 
Avviato il censimento dei CED della P.A. : L'Agenzia per l'Italia Digitale ha avviato il censimento dei Centri Elaborazione Dati (CED) delle pubbliche amministrazioni come previsto l'art. 33-septies "Consolidamento e razionalizzazione dei sit... Continua a leggere 
(Agenzia per l'Italia Digitale, comunicato del 6.6.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Non è illegittimo il provvedimento conclusivo del procedimento adottato dall'Amministrazione oltre il termine di trenta giorni stabilito dall'art. 2 della L. n. 241/90 : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha rilevato relativamente al termine per la conclusione del procedimento amministrativo che, è ben vero che - a norma dell'art. 2, comma 2, della legge n. 2...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3172)
 
Per stabilire se un atto sia meramente confermativo (e perciò non impugnabile) o di conferma in senso proprio, occorre verificare se sia stato adottato (o non) senza nuova istruttoria e nuova ponderazione di interessi : Allo scopo di stabilire se un atto amministrativo è meramente confermativo, e perciò non impugnabile, o di conferma in senso proprio e, quindi, autonomamente lesivo e da impugnarsi nei termini, occorr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
Gli atti non provvedimentali non sono direttamente impugnabili, salvo allorquando assumono carattere di immediata lesività, come nel caso di pareri vincolanti negativi, che non lasciano all'interessato alcun dubbio sul contenuto e sull'esito della decisione finale : I pareri sono da ritenersi atti endoprocedimentali, mentre la valenza lesiva deve attribuirsi soltanto al provvedimento, inteso come atto che costituisce, modifica o estingue posizioni soggettive. Ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
L'associazione sindacale è legittimata ad impugnare atti concernenti singoli iscritti, solo se ed in quanto i provvedimenti concretizzino anche una lesione dell'interesse collettivo statutariamente tutelato : Le associazioni sindacali di categoria sono in ogni caso prive di legittimazione ad agire per azioni in cui l'interesse dedotto in giudizio riguardi solamente una parte dei singoli associati, o in ogn... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3033)
 
L'art. 21-nonies L. n. 241/90 non fissa alcun termine ultimo oltre il quale l'esercizio dell'attività di autotutela dell'Amministrazione risulti illegittima : E' legittimo il comportamento dell'Amministrazione che emenda la propria precedente condotta conformando seppure tardivamente, la propria azione al rispetto concreto della legge (arg. ex Consiglio Sta...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3056)
 
Prove di concorso: le valutazioni delle Commissioni giudicatrici non sono sindacabili dal giudice se non nei casi in cui sussistono elementi idonei ad evidenziarne uno sviamento logico o un errore di fatto od una contraddittorietà ictu oculi rilevabile : Le valutazioni espresse dalle Commissioni giudicatrici in merito alle prove di concorso, seppure qualificabili quali analisi di fatti (correzione dell'elaborato del candidato con attribuzione di punte...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3057)
 
 
Alla Giunta competono tutti gli atti rientranti nelle funzioni "di indirizzo e controllo politico-amministrativo" che non siano assegnati agli altri organi di governo, mentre ai dirigenti è attribuita tutta la gestione, amministrativa, finanziaria e tecnica, comprensiva dell'adozione di tutti i provvedimenti, anche discrezionali : Come chiarito dalla giurisprudenza all'interno del sistema di cui al d.lgs. n. 267/2000 (T.U. enti locali) esiste una netta separazione di ruoli tra organi di governo locale e relativa dirigenza, dove... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3024)
 
Accesso ai documenti amministrativi: sono inammissibili le istanze di accesso preordinate ad un controllo generalizzato dell'operato delle pubbliche amministrazioni : A norma dell'art. 24, comma 7 della legge n. 241/1991 "deve...essere garantito ai richiedenti l'accesso ai documenti amministrativi, la cui conoscenza sia necessaria per curare o per difendere i propri ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3012)
 
L'ingiunzione fiscale è valida ed efficace indipendentemente dalle modalità con le quali viene notificata : Innanzi al Consiglio di Stato l'appellante ha lamentato l'erroneità della sentenza del TAR di nella parte in cui non ha ritenuto sussistente l'assoluta ed insanabile nullità della notificazione dell'i... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2996)
 
La giurisdizione esclusiva in materia di pensioni dei pubblici dipendenti si estende alle controversie relative ad atti di recupero di ratei di pensione erogati e non dovuti : Le Sezioni unite della Corte di cassazione hanno più volte affermato che spettano alla giurisdizione esclusiva della Corte dei conti tutte le controversie concernenti la sussistenza del diritto, la mi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 2995)
 
La c.d. "liberalizzazione" delle farmacie, nel mantenere una proporzione tra il loro numero e l'entità della popolazione e nel prescrivere che esse siano idoneamente ubicate, mira a coniugare le esigenze dell'utenza di miglioramento nella fruizione del servizio farmaceutico e le esigenze generali ad una più ampia copertura del territorio : Il legislatore del 2012 non ha espunto la programmazione dal "sistema farmacie", in particolare la pianificazione numerica e territoriale, essendosi limitato a variarne taluni parametri, a snellirne l... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 31.5.2013, n. 2990)
 
Indennità di trasferimento d'autorità: il modo ordinario per calcolare la distanza tra sedi è quello che la computa tra le due case comunali : L'attribuzione della indennità di trasferimento di autorità, prevista dall'art. 1, comma 1, l.29 marzo 2001, n.86, è subordinata al requisito generale della distanza minima non inferiore ai dieci chil... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2973)
 
L'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che negativo) dopo la proposizione del ricorso giurisdizionale contro il silenzio-rifiuto della P.A. determina la cessazione materia del contendere : Costituisce approdo consolidato in giurisprudenza quello secondo cui (si veda ancora di recente Cons. Stato Sez. IV, 22-01-2013, n. 355) "l'emanazione di un provvedimento espresso (sia positivo che ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2968)
 
L'utilizzo nel ricorso della formula di stile con cui si chiede l'annullamento degli "atti presupposti, connessi e conseguenti" non vale ad estendere l'impugnazione nei riguardi di atti non specificamente indicati in epigrafe : Si attenziona la sentenza depositata dalla IV Sezione del Consiglio di Stato in quanto in essa si precisa che ai fini della richiesta di annullamento di atti contenuta nel ricorso non vale il generico... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2960)
 
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)
 
Ricostruzione di carriera del pubblico dipendente: la decorrenza degli accessori è identica a quella dei singoli ratei stipendiali spettanti per le qualifiche ora per allora : Sul diritto alla corresponsione alla rivalutazione monetaria ed agli interessi legali in caso di ricostruzione di carriera del pubblico dipendente, a seguito di giudicato amministrativo, vale il princ...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3159)
 
Il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tutti gli effetti giuridici ed economici : In base al principio, recato dall'art. 2 l. n. 478/1984, il periodo di congedo straordinario è equiparato a quello in cui viene svolta attività lavorativa per l'amministrazione di appartenenza per tut...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3161)
 
 
GIURISPRUDENZA

Abusi edilizi: irrilevante e' il lungo lasso di tempo trascorso tra l'epoca dell'abuso e la data del provvedimento repressivo : Per principi che da tempo sono stati messi in rilievo da pacifica e datata giurisprudenza e che pongono in rilievo anzitutto il carattere permanente dell'illecito edilizio (cfr. ex multis, Cons. di St... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3183)
 
Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non può superare la media dell'altezza di quelli preesistenti circostanti, tale media va limitata ai soli edifici limitrofi a quello costruendo : Se lo strumento urbanistico comunale prescrive che, in una certa zona di piano, l'altezza massima degli edifici di nuova costruzione non possa superare la media dell'altezza di quelli preesistenti cir... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
L'impugnativa della concessione in variante non può certo comportare una rimessione in termini in caso di decadenza per l'impugnativa avverso l'atto originario : In presenza di una variante di concessione edilizia originaria e recante modifiche di non rilevante consistenza, è inammissibile il ricorso avverso la concessione in variante in mancanza di tempestiva...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3184)
 
E' illegittima la procedura espropriativa non preceduta da alcuna forma di comunicazione ai sensi dell'art. 7 della l. 241/90 e/o dell'art. 10 della l. 865/71 : Le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, nel senso che occorra annullare ogni procedimento in cui sia mancata la fase ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 4.6.2013, n. 3048)
 
 
La legittimazione alla proposizione del ricorso in materia edilizia discende dalla c.d. vicinitas, cioè da una situazione giuridica di collegamento stabile con la zona oggetto dell'intervento costruttivo autorizzato : In linea di principio, i proprietari di immobili in zone confinanti o limitrofe con quelle interessate da un permesso di costruzione sono sempre legittimati ad impugnare i titoli edilizi che, incidend... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 4.6.2013, n. 3055)
 
Il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizio può avvenire in deroga solo a norme regolamentari e non anche quando siano carenti le condizioni di salubrità richieste da fonti normative di livello primario : Per consolidato indirizzo giurisprudenziale (C.d.S., sez. V, 13 aprile 1999, n.414; 15 aprile 2004, n. 2140) "il rilascio del certificato di abitabilità di un fabbricato conseguente al condono edilizi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)
 
E' onere del richiedente il condono edilizio provare che l'opera sia stata completata entro la data utile fissata della legge, non essendo a tal fine sufficiente la sola dichiarazione sostitutiva dell'atto notorio, che deve essere supportata da ulteriori riscontri documentali, eventualmente indiziari, purché altamente probanti : Ai fini del condono edilizio la realizzazione dell'opera abusiva, alla data del 31 dicembre 1993, è identificabile se l'immobile è già eseguito, sia pure al rustico in tutte le sue strutture essenzial... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3034)
 
A Venezia e' dovuto il pagamento del canone di concessione relativo allo specchio d'acqua occupato dalle terrazze costruite sul canale, a prescindere dalla proprietà delle stesse e dai costi di realizzazione : Venezia, la sua laguna ed i ristoranti posti sulle terrazze d'acque in legno realizzate sui canali sono al centro del giudizio in esame che verte sulla domanda, formulata da alcune Trattorie che gest... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3032)
 
E' necessario il permesso di costruire se le opere agganciate al muro perimetrale danno luogo alla modificazione della sagoma e dei prospetti : L'art. 10 del d.p.r. n. 380 del 2001 prevede che sono subordinati al rilascio del permesso di costruire, tra l'altro, gli interventi di ristrutturazione edilizia che comportino modifiche della sagoma ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)
 
L'omessa indicazione nell'ordinanza di demolizione dell'area non costituisce motivo di invalidità dell'atto, in quanto la posizione del destinatario del provvedimento è tutelata dall'esistenza di un successivo e autonomo provvedimento acquisitivo : L'art. 32 del d.p.r. 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia) prevede, al comma 2, che l'ordine di demolizione deve indicare l'area che vi...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)
 
L'ordine di demolizione è un atto vincolato che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico : La giurisprudenza di questo Consiglio, cui la Sezione aderisce, è costante nel ritenere che «l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, è atto vincolato e, q... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3010)
 
 
In caso di ristrutturazione mediante demolizione e ricostruzione, lo scostamento di volumetria non può ritenersi ammissibile pena lo sconfinamento nella differente ipotesi della nuova costruzione laddove vada ad incidere sul requisito della identità di sagoma, superfici e volumi : Ai sensi dell'art. 3, c. 1, lett. d) del d.P.R. n. 380/2001 sono "interventi di ristrutturazione edilizia" (...) "gli interventi rivolti a trasformare gli organismi edilizi mediante un insieme sistema... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2972)
 
I piani che disciplinano, sul piano urbanistico, l'jus aedificandi dei proprietari dei suoli interessati devono essere immediatamente impugnati nel termine decadenziale che decorre dalla pubblicazione dello strumento pianificatorio : In linea generale la decorrenza del termine per ricorrere in sede giurisdizionale avverso atti abilitativi dell'edificazione, deve essere collegata per i soggetti diversi da quelli cui l'atto è rilasc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2958)
 
Verifica dell'anomalia dell'offerta: nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della sua serietà non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa predeterminato e fissato con la presentazione dell'offerta : Nella valutazione della remunerabilità dell'offerta come criterio di valutazione della serietà della stessa non può in linea di massima tenersi in considerazione un limite minimo di utile d'impresa pr... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)
 
Il giudice, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica dell'anomalia dell'offerta, non può operare autonomamente la verifica di congruità dell'offerta, sovrapponendo la propria idea tecnica al giudizio, non erroneo, né illogico dell'organo amministrativo : In virtù dell'orientamento giurisprudenziale consolidato, con riferimento all'attività tecnico-discrezionale esercitata dall'amministrazione in sede di sub procedimento di verifica, il giudice amminis... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2956)
 
La mancata immissione nel possesso nel termine di tre mesi non determina la perdita di efficacia dell'occupazione e tanto meno del decreto di esproprio : L'art. 22 bis del t.u. n. 327/2001, comma 6, stabilisce che "Il decreto che dispone l'occupazione ai sensi del comma 1 perde efficacia qualora non venga emanato il decreto di esproprio nel termine di ...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 30.5.2013, n. 2952)
 
Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la cognizione della controversia concernente il provvedimento di conferimento dell'incarico di dirigente di secondo livello del ruolo sanitario ai sensi del d. lgs. n. 502 del 1992 : In base all'orientamento ormai consolidato della giurisprudenza (v., ex plurimis, T.A.R. Sicilia, Palermo, 8.11.2012, n. 2271; T.A.R. Campania, Napoli, 20.1.2004, n. 229), a seguito soprattutto delle ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2947)
 
Il Comune non può negare al gestore di telefonia mobile di effettuare interventi di ammodernamento della rete esistente : Nel giudizio in esame viene, tra l'altro, impugnata la nota con la quale il Comune giustifica il diniego dell'intervento di adeguamento tecnologico di una stazione radio base sulla base del rilievo ch... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2945)
 
Informativa prefettizia: il mero rapporto di parentela con soggetti pregiudicati o contigui ad ambienti criminali unito ad altri può essere idoneo ad integrare il presupposto del tentativo di infiltrazione mafiosa : "L'informativa prefettizia, di cui agli art. 4 d.lg. 29 ottobre 1994 n. 490 e 10 d.P.R. 3 giugno 1998 n. 252, è funzionale alla peculiare esigenza di mantenere un atteggiamento intransigente contro ri... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2941)
 
 
NORMATIVA

Regali ai pubblici dipendenti solo se occasionali e se il valore non supera Euro 150,00, altrimenti vanno restituiti : Si reputa utile riportare l'art. 4 del DPR 16.4.2013, n. 62 rubricato "Regali, compensi e altre utilita' " in quanto la nuova norma precisa che "Il dipendente non chiede, ne' sollecita, per se' o pe... Continua a leggere 
(Art. 4 DPR 16.4.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 129 del 4.6.2013)
 
Pagamento dei Debiti della P.A.: il D.L. è ora legge : Sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7 giugno 2013 è stata pubblicata la Legge 6 giugno 2013, n. 64 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, recante disposizi... Continua a leggere 
(Legge 6.6.2013 n. 64, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 132 del 7.6.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Iscrizione al registro dei revisori contabili: le posizioni fatte valere per denunciare lo scorretto esercizio del potere da parte dell'Amministrazione sono di interesse legittimo e comportano il sindacato del giudice amministrativo : Seguendo il prevalente orientamento giurisprudenziale (Cons. St. Sez. IV, 11.4.2007, n. 1686; 21.8.2006, n. 4830; 7.3.2001, n.1305), l'iscrizione al registro dei revisori contabili ai sensi dell'art. ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3158)
 
E' inammissibile la richiesta di compensazione del credito se è in corso un accertamento giudiziale sull'esistenza del debito e questo sia contenuto in una sentenza non ancora passata in giudicato : Come precisato da costante ed unanime giurisprudenza "tra i presupposti di operatività della compensazione, vi è quello della certezza dei debiti che - pur non essendo espressamente enunciato, come i ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.6.2013, n. 3023)

 
NORMATIVA

"Il ciclo di gestione della performance nei comuni", on line il volume della Funzione Pubblica : Il Dipartimento della funzione pubblica ha realizzato l'ebook che raccoglie i risultati di un importante percorso di selezione, analisi e valorizzazione di esperienze compiute da numerose amministrazi... Continua a leggere 
(Funzione Pubblica, comunicato del 3.6.2013)
 
Precisazioni della Civit in ordine all'indagine sul benessere organizzativo : La Commissione nella seduta del 29 maggio 2013, in relazione ai modelli per la realizzazione di indagini sul personale dipendente volte a rilevare il livello di benessere organizzativo e il grado di c... Continua a leggere 
(Civit, comunicato del 31.5.2013)
 
GIURISPRUDENZA

In caso di procedimenti riguardanti un ampio numero di soggetti interessati, l'Amministrazione può porre in essere forme di pubblicità alternative rispetto alla comunicazione individuale di avvio del procedimento, purché queste forme siano idonee a consentire la possibilità della partecipazione degli interessati medesimi al procedimento. : L'art. 8, comma 3, della legge n. 241 del 1990 dispone che, "qualora per il numero dei destinatari la comunicazione personale non sia possibile o risulti particolarmente gravosa, l'amministrazione pro... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 24.5.2013, n. 2851)
 
Gioco del lotto: e' legittima la revoca da parte dei Monopoli di Stato della concessione in caso di violazione abituale delle norme relative alla gestione ed al funzionamento delle rivendite : L'art. 30 del d.P.R. 7 agosto 1990, n. 303 (recante il "Regolamento di applicazione ed esecuzione delle leggi 2 agosto 1982, n. 528 e 19 aprile 1990, n. 85 sull'ordinamento del gioco del lotto") si in... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.5.2013, n. 2833)
 
L'esecuzione di una sentenza può essere richiesta solo da chi abbia proposto una domanda in sede di cognizione, quando questa sia stata accolta, e non anche il controinteressato soccombente in primo grado, che abbia ottenuto all'esito del giudizio d'appello la reviviscenza dell'atto impugnato (di cui è beneficiario) : Per orientamento ripetutamente seguito dal Consiglio di Stato "il ricorso per l'esecuzione del giudicato - strumento processuale previsto dall'ordinamento per l'esecuzione coattiva delle pronunce pass... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2724)
 
L'istituto del trasferimento temporaneo previsto dall'art. 42-bis, comma 1, d.lgs. 26 marzo 2001, n. 151 è applicabile a tutto il personale militare e delle Forze di polizia di Stato : L'istituto del trasferimento temporaneo previsto dall'art. 42-bis, comma 1, d.lgs. 26 marzo 2001, n. 151, e' ormai, secondo regola generale, applicabile a tutto il personale militare e delle Forze di ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2730)
 
Sgombero della casa cantoniera: l'ANAS continua ad essere titolare del potere di autotutela esecutiva : La giurisprudenza, per un verso, ha riconosciuto la permanenza della natura pubblica dell'ANAS e la titolarità di poteri di autotutela in capo alla stessa; per altro verso, ha riconosciuto che il regi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2829)
 
L'obbligo di concludere un procedimento amministrativo, la cui violazione comporta la possibilità di adire il giudice per la declaratoria di illegittimità del silenzio serbato dall'amministrazione sull'istanza proposta, comporta anche che il procedimento debba essere doverosamente avviato : L'obbligo di concludere doverosamente un procedimento amministrativo, la cui violazione comporta la possibilità di adire il giudice ex art. 2 l. n. 241/1990 e art. 31 Cpa per la declaratoria di illegi... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2826)
 
In presenza di vizi accertati dell'atto presupposto deve distinguersi fra invalidità ad effetto caducante e invalidità ad effetto viziante, solo per la prima ammettendosi che l'annullamento dell'atto presupposto si estenda automaticamente a quello consequenziale, anche ove quest'ultimo non sia stato tempestivamente impugnato : Per giurisprudenza consolidata, in presenza di vizi accertati dell'atto presupposto deve distinguersi fra invalidità ad effetto caducante e invalidità ad effetto viziante, solo per la prima ammettendo...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2823)
 
Gioco del lotto, il Consiglio di Stato ribalta la sentenza del TAR: non esiste una norma che riserva a IPZS la fornitura di scontrini. Legittima la procedura aperta indetta da Lottomatica : Dinanzi al TAR, I'IPZS - Istituto poligrafico e zecca dello Stato s.p.a, impugnava il bando di gara avente ad oggetto la procedura aperta indetta da Lottomatica Group s.p.a. "per la fornitura di scont... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2820)
 
Rinnovo del consiglio comunale ed elezione del sindaco nei comuni con più di 15.000 abitanti: "premio di maggioranza" con arrotondamento all'unità superiore : La quaestio iuris oggetto di giudizio si incentra sui criteri che presiedono all'attribuzione del cd. "premio di maggioranza" ai sensi dell'art. 73 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante la discip...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 21.5.2013, n. 2761)
 
Riconoscimento del diritto alla maggiorazione dell'indennità operativa d'impiego: l'art. 5 comma 2 del d.P.R. n. 394/1995, la cui applicabilità è stata estesa ai militari della Guardia di Finanza, riguarda il solo personale che già percettore delle speciali indennità d'impiego operativo sia stato impiegato in altri servizi, perdendo le suddette indennità : L'art. 5 del d.P.R. 31 luglio 1995, n. 394 (recante "Recepimento del provvedimento di concertazione del 20 luglio 1995 riguardante il personale delle Forze armate (Esercito, Marina e Aeronautica)"), d... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2737)
 
I Titoli di stato smarriti o sottratti sono rimborsati solo se la denuncia all'emittente sia presentata prima della scadenza del titolo e l'istanza di rimborso sia presentata entro sei mesi dalla scadenza del titolo, o al massimo, entro sei mesi dalla scadenza del termine di prescrizione del diritto al rimborso : Ai fini dell'esercizio del diritto al rimborso di titoli al portatore smarriti o sottratti è necessario che la denuncia di smarrimento sia proposta comunque "prima della data di rimborsabilità", essen... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2735)
 
Guardia di Finanza: anche nei confronti del militare in congedo assoluto permane la soggezione al potere disciplinare, in particolare per le sanzioni di stato qual è la perdita del grado per rimozione per motivi disciplinari : Nel giudizio in esame il Collegio ha ritenuto infondato il motivo del ricorso incentrato sul rilievo secondo il quale il procedimento disciplinare non avrebbe potuto essere attivato, e tantomeno concl... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2732)
 
Concorsi pubblici: non sono sindacabili in sede di legittimità i tempi dedicati dalla commissione esaminatrice alla valutazione delle prove di esame dei candidati : Secondo l'orientamento costante della giurisprudenza "non sono sindacabili in sede di legittimità i tempi dedicati dalla commissione esaminatrice di un pubblico concorso o di un giudizio idoneativo al... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2723)
 
È' errore scusabile, l'errore di notifica dell'impugnazione derivato da erronea indicazione contenuta nella sentenza appellata e dalla mancata attivazione della parte interessata a richiedere la correzione dell'errore materiale : Qualora l'errore di notifica dell'impugnazione sia derivato da erronea indicazione contenuta nella sentenza appellata e dalla mancata attivazione della parte interessata a richiedere la correzione del... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2717)
 
Riconoscimento della parità scolastica: il principio di libertà nell'iniziativa economica deve essere coordinato con il principio se info cui la legge, nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non statali che chiedono la parità, deve assicurare ad esse la piena libertà e ai loro alunni un trattamento scolastico equipollente a quello degli alunni di scuole statali: Nel settore del riconoscimento della parità scolastica, il principio di libertà nell'iniziativa economica deve essere coordinato con il concomitante principio (di pari rango costituzionale) secondo cu... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2717)
 
Per il Consiglio di Stato e' inammissibile il diniego di riammissione in sevizio di un ex dipendente, per il solo motivo che costui abbia superato l'età di 40 anni : La riammissione in servizio di cui all'art. 132 t.u. è un istituto di carattere eccezionale (derogando alle regole generali in materia di costituzione del rapporto d'impiego) e l'amministrazione ha la...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 20.5.2013, n. 2701)
 
Controversie attinenti al rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti: ai fini della determinazione della giurisdizione, il termine del 15 settembre 2000 ha lo scopo di fissare un limite interno alla giurisdizione amministrativa nell'ottica della previsione di una decadenza sostanziale dall'azione : Al fine della corretta discriminazione dei limiti temporali per l'individuazione della giurisdizione in materia di controversie attinenti al rapporto di lavoro dei pubblici dipendenti deve farsi rifer... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 20.5.2013, n. 2699)
 
È violativa del giudicato, e tale violazione può essere fatta valere in sede di ottemperanza, la condotta dell'Amministrazione che, seppur formalmente non in contrasto con il dispositivo della sentenza, ne tradisca tuttavia la portata conformativa, quale desumibile appunto dalla motivazione : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha precisato che e' violativa del giudicato, e tale violazione può essere fatta valere in sede di ottemperanza, la condotta dell'Amministrazione che, seppur... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 17.5.2013, n. 2680)
 
Permesso di soggiorno: mancando la conclusione del procedimento di emersione, non può essere rilasciato il permesso di soggiorno per motivi di lavoro (o in attesa di occupazione, nel caso di motivata cessazione del rapporto) : La giurisprudenza del Consiglio di Stato (cfr. III, 14 novembre 2012, n. 5736 e 25 marzo 2013, n. 1638) afferma che il contratto di soggiorno, ex art. 1-ter, del d.l. 78/2009, introdotto dalla legge d... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 31.5.2013, n. 2977)
 
Accesso ai documenti: il dipendente pubblico è portatore di un interesse qualificato alla conoscenza degli atti e documenti che riguardano la propria posizione lavorativa : In materia di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni il dipendente è portatore di un interesse qualificato alla conoscenza degli atti e documenti che riguardano la propria posizione la... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 27.5.2013, n. 2894)
 
La comunicazione di avvio del procedimento è superflua tutte le volte che la conoscenza sia comunque intervenuta, sì da ritenere già raggiunto in concreto lo scopo cui la comunicazione tende : In base ad un consolidato e condivisibile orientamento giurisprudenziale, "le norme sulla partecipazione del privato al procedimento amministrativo non vanno applicate meccanicamente e formalmente, ne... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 31.5.2013, n. 3015)
 
La cd. ricostruzione della carriera e' riconosciuta nei soli casi in cui un rapporto di lavoro già in corso fosse stato illegittimamente interrotto : La cd. ricostruzione della carriera, quale peculiare esempio di restitutio in integrum e' stata riconosciuta nei (soli) casi in cui un rapporto di lavoro già in corso fosse stato illegittimamente inte... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 17.5.2013, n. 2690)
 
La pronuncia di illegittimità costituzionale di una norma di legge ne determina il venir meno in via retroattiva ed erga omnes : La Corte costituzionale 6 luglio 2004 n. 204, nel rilievo che in materia di servizi pubblici la giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo si giustifica solo quando si contestino provvedimenti... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 23.5.2013, n. 2795)
 
I presupposti per la retribuibilita' dello svolgimento di mansioni superiori : L'art. 29, co. 2, del d.P.R. 20 dicembre 1979 n. 761 subordina la possibilità di riconoscere le differenze retributive per l'espletamento fattuale di mansioni superiori al ricorrere delle seguenti tre... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 23.5.2013, n. 2796)
 
Non configura inadempimento degli obblighi contrattuali la remunerazione delle prestazioni in plus orario del personale tecnico sanitario in misura inferiore alle tre ore settimanali, che costituiscono solo il limite massimo ammissibile : Con ricorso proposto avanti al T.A.R. per il Lazio un dipendente dell'A.U.S.L. RM G con la qualifica di tecnico di laboratorio ed in servizio presso il laboratorio di analisi dell'Ospedale civile di T... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 23.5.2013, n. 2799)
 
La motivazione "per relationem" è consentita con riferimento ad altri atti dell'Amministrazione, che devono però essere indicati e resi disponibili, non necessariamente attraverso la materiale allegazione al provvedimento, ma attraverso la loro "accessibilità" : Ai sensi dell'art. 3, l. 7 agosto 1990 n. 241, in via generale, la motivazione "per relationem" è consentita con riferimento ad altri atti dell'Amministrazione, che devono però essere indicati e resi ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 30.5.2013, n. 2941)
 
Le circolari ministeriali e gli studi del Consiglio nazionale del notariato non hanno alcun valore normativo : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato afferma "in disparte lo studio del Consiglio nazionale del notariato, che ha un interesse dottrinario, ma non ha alcun valore normativo (ed è anche abbast... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 28.5.2013, n. 2916)
 
Nei giudizi sul silenzio dell'Amministrazione, il giudice amministrativo non può andare oltre la declaratoria di illegittimità dell'inerzia e l'ordine di provvedere : In linea di massima, nei giudizi sul silenzio dell'Amministrazione, il giudice amministrativo non può andare oltre la declaratoria di illegittimità dell'inerzia e l'ordine di provvedere; gli resta pre...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 28.5.2013, n. 2902)
 
Per lo scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni mafiose è sufficiente la presenza di elementi relativi alle collusioni o alle forme di condizionamento da parte dell'organizzazione criminale, che consenta di individuare la sussistenza di un rapporto tra quest'ultima e gli amministratori dell'ente reputato infiltrato : La natura dello scioglimento del consiglio comunale per infiltrazioni mafiose, ai sensi del ripetuto art. 143 del Dlg 267/2000 non è di tipo sanzionatorio, ma preventivo. Sicché, per l'emanazione del... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 28.5.2013, n. 2895)
 
Prescrizione dei crediti di lavoro: in ragione della regola della corrispettività tra prestazione e contro prestazione - nella misura entro la quale va esercitato il diritto deve essere ricompreso anche il momento iniziale del periodo di effettivo lavoro : Il Consiglio di Stato nella sentenza in esame rileva anzitutto che l'articolo 2963 del Cod. civ., e segnatamente il secondo comma in base al quale dies a quo non computatur, disciplina il "computo dei... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 24.5.2013, n. 2875)
 

 
NORMATIVA

Prevenzione e repressione della corruzione e dell'illegalità nella P.A: prime indicazioni per l'adempimento agli obblighi di pubblicazione e trasmissione all'Avcp dei dati inerenti la trasparenza dell'azione amministrativa: L'Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici, servizi e forniture per dare seguito alla norma che dispone che le pubbliche amministrazioni devono assicurare livelli essenziali di trasparenza in ... Continua a leggere 
(AVCP, comunicato del 30.5.2013)
 
GIURISPRUDENZA

Il termine per l'impugnazione di strumenti urbanistici attuativi, quali piani di lottizzazione o piani di recupero, da parte di soggetti terzi perché non direttamente contemplati in essi, quali i confinanti, decorre dall'ultimo giorno di pubblicazione della deliberazione di approvazione nell'albo del comune : Osserva il collegio nella sentenza in esame che, in base ad una consolidata giurisprudenza la notificazione individuale di strumenti urbanistici attuativi è prevista esclusivamente nei confronti dei p... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 24.5.2013, n. 2848)
 
Sistema delle gare centralizzate e delle convenzioni CONSIP: l'ente non è tenuto a priori a bandire una gara, prima di aderire alla convenzione-quadro, la cui funzione istituzionale è proprio quella di rendere superflua l'indizione di gare separate per i singoli contratti dei singoli enti : L'Amministrazione ha una pluralità opzioni per l'effettuazione di servizi relativi a beni del proprio patrimonio. Gli interventi manutentivi e gestori del patrimonio aziendale possono, in primo luogo... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2842)
 
Niente indennizzo se la procedura di evidenza pubblica si sia bloccata alla fase dell'aggiudicazione provvisoria, poiché in tal caso manca l'adozione di un provvedimento amministrativo ad "efficacia durevole" : La giurisprudenza, per le ipotesi in cui la revoca intervenga nei confronti di un'aggiudicazione provvisoria, sottolinea che in tema di contratti pubblici la possibilità che ad un'aggiudicazione provv... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2838)
 
Prima dell'aggiudicazione definitiva la stazione appaltante non ha l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento di revoca al concorrente, anche se aggiudicatario provvisorio : La giurisprudenza esclude che prima dell'aggiudicazione definitiva, la stazione appaltante abbia l'obbligo di comunicare l'avvio del procedimento di revoca al concorrente, anche se aggiudicatario prov... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2838)
 
Vincoli paesistici: è pienamente ammissibile e legittima l'esclusione di determinati interventi di trasformazione se valutati incompatibili con la "conservazione dei valori espressi dagli aspetti e caratteri peculiari del territorio considerato" : "I vincoli paesistici non sono più, dopo le recenti riforme (in particolare il D. Lgs. 63/2008), dei meri atti di accertamento del valore estetico dei beni tutelati privi di contenuto prescrittivo, ma... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2836)
 
Conferenza di servizi: il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni deve essere un "dissenso costruttivo" con la necessaria indicazione delle modifiche progettuali utili all'espressione dell'assenso, ossia al superamento delle ragioni del dissenso : L'art. 14-quater Legge n. 241/90 stabilisce che: "Il dissenso di uno o più rappresentanti delle amministrazioni ivi comprese quelle preposte alla tutela ambientale regolarmente convocate alla confere... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2836)
 
L'informativa prefettizia atipica non legittima la risoluzione automatica del contratto d'appalto : L'informativa prefettizia "atipica" non ha carattere automaticamente interdittivo, ma l'amministrazione deve sempre compiere una valutazione sulla conservazione del rapporto contrattuale, proprio perc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2835)
 
Il Consiglio di Stato boccia l'avvalimento a cascata: l'ordinamento non consente di avvalersi di un soggetto che a sua volta utilizza i requisiti di un altro soggetto, sia pure ad esso collegato : L'ordinamento di per sé prevede il collegamento societario quale presupposto eventuale per l'avvalimento da parte di un concorrente dei requisiti posseduti da un altro soggetto, e che in tale evenienz... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 24.5.2013, n. 2832)
 
 
Il difetto di competenza del Sindaco a rilasciare la concessione edilizia impugnata è stato sanato per effetto della ratifica effettuata con atto adottato dal segretario comunale ex art. 6, l. n. 249/68 anche in pendenza di ricorso giurisdizionale : Nel giudizio in esame il Collegio ha rilevato come il difetto di competenza del Sindaco a rilasciare la concessione edilizia impugnata è stato sanato per effetto della ratifica effettuata con atto ado... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 22.5.2013, n. 2782)
 
Se l'Amministrazione ha escluso dalla gara il concorrente, questi non ha la legittimazione ad impugnare l'aggiudicazione, a meno che non ottenga una pronuncia di accertamento della illegittimità dell'esclusione : ln virtù dell'insegnamento fondamentale contenuto nella sentenza dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato n. 4 del 7 aprile 2011 nel caso in cui l'Amministrazione abbia escluso dalla gara il conc... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 21.5.2013, n. 2765)
 
Apertura di una struttura commerciale: ai fini della legittimazione ad impugnare l'autorizzazione non basta la semplice vicinitas con l'esercizio di nuova istituzione : In materia edilizia, e con esclusivo riferimento soltanto a tale materia, il Consiglio di Stato ha già più volte precisato con un indirizzo assolutamente prevalente (anche se non completamente univoco... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 21.5.2013, n. 2757)
 
Monopoli di Stato, percorso agevolato per l'assegnazione della rivendita rimasta vacante in favore del coadiutore : Il soggetto coadiutore che ha svolto per almeno sei mesi il servizio con tale qualifica senza incorrere in rilievi può giovarsi della possibilità di vedersi assegnato in via definitiva la rivendita ri... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2744)
 
E' inammissibile il ricorso avverso le disposizioni di P.R.G. che non e' stato notificato, oltre che al Comune, anche alla Regione : "La giurisprudenza è concorde nel ritenere che il ricorso avverso le disposizioni di p.r.g. vada notificato, oltre che al Comune, anche alla Regione, in considerazione della natura complessa dell'atto... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2736)
 
Compete al giudice amministrativo di conoscere le controversie relative alla domanda risarcitoria connessa alla perdurante occupazione del suolo dopo la scadenza dei termini : La domanda risarcitoria connessa alla perdurante occupazione del suolo dopo la scadenza dei termini e in funzione dell'inidoneità del tardivo decreto espropriativo a produrre l'effetto ablatorio, pert... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 21.5.2013, n. 2731)
 
Nelle gare per l'affidamento di concessioni di servizi, la lex specialis può anche esonerare i partecipanti dall'obbligo di rendere la dichiarazione richiesta dall'art. 38 d.lgs.n. 163 del 2006 o prevedere una dichiarazione meno ampia, fermo l'obbligo per la stazione appaltante di accertare la sussistenza in capo ai concorrenti dei requisiti di moralità : Il principio espresso dall'art. 38 d.lgs.n. 163 del 2006, in base al quale la partecipazione alle gare pubbliche richiede il possesso, in capo ai partecipanti, di alcuni inderogabili requisiti di mora... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2725)
 
Le Autorità Garanti hanno natura amministrative e sono soggette al principio di legalità ed a quello della riserva di legge per il relativo funzionamento, quest'ultimo caratterizzato da ampi margini di discrezionalità tecnica ed assoggettato alla giurisdizione esclusiva del Giudice Amministrativo : Le questioni sottoposte all'esame del Consiglio di Stato nella sentenza attenzionata investono un provvedimento sanzionatorio dell'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato per abuso di posizio... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2722)
 
L'acquirente del bene sottoposto al vincolo non si avvale della riapertura dei termini di impugnazione : Un provvedimento amministrativo di imposizione di un vincolo su un bene determinato (sia esso mobile o immobile) è impugnabile innanzi al TAR o con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2707)
 
L'immediata impugnazione delle clausole che prescrivono requisiti di partecipazione dipende dalla portata immediatamente lesiva delle clausole che è incentrata sulla loro capacità di determinare l'esclusione del concorrente ben prima e al di là di qualsiasi valutazione comparativa della sua offerta con quelle degli altri : Ai fini dell'affermazione dell'onere di immediata impugnazione delle clausole che prescrivono requisiti di partecipazione, è non soltanto il fatto che esse manifestino immediatamente la loro attitudin...Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 24.5.2013, n. 2841)
 

 
GIURISPRUDENZA

Il calcolo della rivalutazione monetaria e degli interessi sulle somme dovute ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni va effettuato sull'ammontare netto e non sulle somme lorde poste a base del prelievo fiscale : Il calcolo della rivalutazione monetaria e degli interessi sulle somme dovute ai dipendenti delle pubbliche amministrazioni va effettuato sull'ammontare netto e non sulle somme lorde poste a base del ... Continua a leggere 
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 21.5.2013, n. 2719)
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