Il 10 luglio, durante l'audizione delle Confederazioni in I Commissione Affari Costituzionali, Marcello Pacifico, presidente Anief e segretario organizzativo della Confedir, ha ricordato che il D.L. non consente una riflessione ponderata sull'impatto normativo innovato: lo dimostra l'assenza di qualsiasi riferimento alla normativa comunitaria in tema di mobilità di personale, stabilizzazione dei precari, informazione e consultazione dei lavoratori nonché in tema di libertà sindacali.

Tra le modifiche da adottare al testo c’è una soluzione per la “Quota 96” e per i pensionati della scuola. Ma anche il rispetto della normativa comunitaria sulle stabilizzazioni per il turn-over e l'abolizione del tetto legato alla mobilità del personale, il riconoscimento della posizione giuridica ed economica in caso di trasferimento in ufficio inferiore, la tutela delle prerogative delle RSU del comparto e delle RSA della dirigenza, il ripristino della figura del ricercatore di ruolo e per la chiamata diretta, il pagamento della borsa di studio per i medici specializzati 1983-1991.

Una riforma di ampia portata come quella della pubblica amministrazione non doveva essere attuata per decreto legge. A sostenerlo è Marcello Pacifico, presidente Anief e segretario organizzativo della Confedir, membro della delegazione oggi audita nella I commissione della Camera dei Deputati: “la prima critica al provvedimento – ha detto Pacifico - arriva proprio contro lo strumento del decreto legge, che non consente una riflessione ponderata sull'impatto normativo innovato. Una prova ne è, a dispetto dell'art. 117, 1 comma della Costituzione, l'assenza di qualsiasi riferimento alla normativa comunitaria in tema di mobilità di personale, stabilizzazione dei precari, informazione e consultazione dei lavoratori nonché in tema di libertà sindacali come garantite dagli artt. 5 e 6 della Carta Sociale Europea vincolante per i Paesi membri della UE secondo gli accordi di Lisbona”.

Numerose le modifiche presentate al testo approvato alcune settimane fa dal CdM. Un emendamento sulla scuola all'art. 1 permetterebbe di liberare circa 4mila docenti over 60, che già il 1° settembre 2011 pensavano di aver iniziato l'ultimo anno di carriera prima che la riforma Fornero intervenisse ignorando la data di assunzione differente nella scuola rispetto al pubblico impiego. Per l'art. 3, riguardante il turn-over, per il sindacato è necessario sbloccare il computo delle eventuali stabilizzazioni disposte per effetto di pronunce dei tribunali o di processi derivanti dall'attuazione di una direttiva comunitaria. Chiesta anche la rivisitazione dell'art. 6, che così come è scritto impedirebbe effettivamente il bando di nuovi concorsi preso atto del taglio del 20% dei dirigenti e del 10% dei dipendenti della P.A. e dei processi di mobilità: “su questo punto è evidente che debba essere rispettata la progressione di carriera goduta dal personale nel cambio di mansione per non incorrere in palese violazione della norma comunitaria”, ha sottolineato Pacifico.

Per quanto riguarda le libertà sindacali è evidente che è stato quanto mai improprio, rasente di comportamento antisindacale, l'intervento del Governo - Datore di lavoro che “taglia” le prerogative ai rappresentanti dei lavoratori, per lo meno coerente con una politica che da un quadriennio ha tolto persino il diritto alla contrattazione. “Come tutto questo possa apparire democratico – ha detto Pacifico alla Commissione Affari Costituzionali - non si spiega né in termini di risparmi perché aumenterà il contenzioso nei tribunale in assenza di tutela sindacale”.

“Ad ogni modo – ha continuato il sindacalista – occorre almeno tutelare le RSU che sono sul luogo di lavoro. Sui temi universitari trattati dalla riforma, come il blocco del sistema di abilitazione nazionale, riteniamo che vada ricordato quanto in Italia è penalizzante il blocco della ricerca. Cosicché, in ossequio alla carta europea dei ricercatori, sarebbe opportuno reintrodurre la figura del ricercatore a tempo indeterminato da assumere immediatamente per chiamata diretta. Mentre per la borsa di studio dei medici – ha concluso Pacifico - ancora oggi si è nell'illegalità per la mancata corresponsioni per il periodo 1983-1991”.

Per approfondimenti:
EMENDAMENTI all’AC 2486

10 luglio 2014
Ufficio Stampa Anief
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