È ancora una volta l’ordinanza del 18 maggio 2022 della Sesta Sezione della Corte di Giustizia U.E. a spostare la bilancia a favore dei docenti precari che chiedono la Carta del docente attraverso i legali Anief: così è andata pure per il Tribunale di Roma che nel condannare il Ministero a pagare 2.000 euro ad una docente che ha presentato ricorso con Anief, ha ricordato come la Corte abbia “preso le mosse dall’analisi delle principali fonti normative interne all’ordinamento italiano e, segnatamente” quali “l’art. 282 del D.Lgs. 297/1994” con “le disposizioni legislative vigenti in materia di istruzione, relative alle scuole di ogni ordine e grado”; l’art. 28 del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto scuola del 4 agosto 1995 ai sensi del quale “la partecipazione ad attività di formazione e di aggiornamento costituisce un diritto per i capi di istituto e per il personale docente, educativo, amministrativo, tecnico e ausiliario, in quanto funzionale alla piena realizzazione e allo sviluppo delle rispettive professionalità; l’art. 63 del contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto scuola del 27 novembre 2007 che, al comma 1, prevede che ‘l’Amministrazione è tenuta a fornire strumenti, risorse e opportunità che garantiscano la formazione in servizio”; quindi, l’art. 1, comma 121, della L. 107/2015 (Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione), che istituisce la Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente; il comma 124 dello stesso art. 1;l’art. 2, commi 4 e 5, del D.P.C.M. del 23.9.2015”.
Giurisprudenza e legislazione scolastica
Anief, sempre dalla parte dei lavoratori della scuola e in lotta per far rispettare i loro diritti, ha avviato la campagna “Non un euro di meno”. Ogni utente, tramite apposito modulo, può registrarsi e richiedere gratuitamente informazioni e consulenza sul proprio stato matricolare e sugli eventuali diritti relativi alla giurisprudenza.
Sono svariate le ragioni per cui la Carta del docente va assegnata anche al personale precario con almeno 5 mesi di supplenze svolte nell’anno scolastico: sulla base delle posizioni espresse nell’ultimo biennio da tantissimi tribunali del lavoro, ma ancora prima dal Consiglio di Stato e dallaCorte di Giustizia Europea, pure la sezione lavoro del tribunale ordinario di Velletri ha risposto favorevolmente al ricorso presentato dai legali Anief in difesa di una docente di sostegno che ha svolto supplenze tra il 2019 e il 2024, riconoscendole 3.000 euro complessivi più “gli accessori di legge (interessi legali e rivalutazione, nei limiti di cui all’art. 16, 6° comma L. n. 412/1991) con decorrenza dall’anno scolastico a cui la somma si riferisce”.
Dopo l'Assemblea Nazionale Sindacale indetta dall’Anief per il comparto IRC, svoltasi lo scorso 28 gennaio e a cui hanno preso parte alcune centinaia di insegnanti di religione cattolica della Penisola, in questi giorni è cominciato il cammino del Dipartimento di Religione cattolica, incessantemente guidato da Carmelo Mirisola con la collaborazione della delegata nazionale IRC Moira Pattuglia.
Sulla Carta del docente ai supplenti è difficile riscontare posizioni contrarie, perchè a porsi favorevolmente per l’allargamento dell’assegnazione delle card annuale da 500 euro per l’aggiornamento, anche per l’ultimo quinquennio, sono stati praticamente tutti: la Suprema Corte di Cassazione, il Consiglio di Stato, laCorte di Giustizia Europea, una lunghissima lista dei tribunali del lavoro d’Italia e anche il legislatore. Quest’ultimo, che ha quindi sovvertito quello risultato alla distanza a dir poco “distratto” nel dimenticare i precari nella norma della Carta del docente approvata dal governo Renzi con la riforma della “Buona Scuola” 2015, è stato anche contraddetto di recente: “con l’emanazione dell’art. 15 D.L. n. 69/2023, convertito con modificazioni dalla L. 10 agosto 2023 n. 103 che ha stabilito che “la Carta elettronica per l'aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado di cui all'articolo 1, comma 121, primo periodo, della legge 13 luglio 2015, n. 107, è riconosciuta, per l'anno 2023, anche ai docenti con contratto di supplenza annuale su posto vacante e disponibile”.
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