Docenti e Ata neo-assunti, chi supera l'anno di prova deve presentare domanda di ricostruzione di carriera: attenzione agli anni di precariato

Gli interessati sono i circa 25 mila insegnanti che hanno appena sottoscritto il contratto a tempo indeterminato, oltre 7 mila tra amministrativi, tecnici e collaboratori scolastici anche loro appena immessi in ruolo. Il giovane sindacato Anief ricorda di stare attenti alla valutazione per intero di tutto il servizio pre-ruolo, perché in caso contrario sarà necessario ricorrere al giudice del lavoro per ottenere quanto spettante in base all'orientamento della giurisprudenza sulla materia. Le scuole dovranno inviare i decreti al MEF entro il 31 dicembre. Per adesioni vai al seguente link.

Secondo Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, “per il personale scolastico neo assunto è importantissimo farsi riconoscere per intero tutto il servizio pre-ruolo. Perché è un diritto che non va calpestato. Perché gli stipendi di chi lavora nella scuola sono già tra i più bassi dell’area Ocde. Perché l’incremento ha riflessi diretti positivi anche sulla previdenza, che con la revisione dei calcoli, conseguenti alla riforma Monti-Fornero, con gli stipendi fermi, penalizza ancora di più i lavoratori. Ecco perché invitiamo tutti coloro che si vedono considerare solo i primi quattro anni di ricostruzione di carriera a ricorrere con Anief”.

Per la maggior parte del personale della scuola, la ricostruzione di carriera incide direttamente sullo stipendio. Lo dice oggi Orizzonte Scuola, spiegando che “la domanda di ricostruzione va presentata alla scuola di titolarità, la quale dovrà procedere con gli incrementi stipendiali: si tratta di incrementi non indifferenti, che a partire dall’ottavo anno di carriera (essendo stato svenduto dalle altre organizzazioni sindacali il primo ‘gradone stipendiale’ previsto per legge al terzo anno), si realizzano in media ogni cinque anni, e si collocano tra i 50 e 100 euro netti al mese, sempre a seconda delle fasce stipendiali. La legge n. 107/2015 prevede che la domanda debba essere presentata dal 1° settembre al 31 dicembre di ogni anno scolastico”. La modalità di invio è telematica, attraverso il servizio messo a disposizione dal MIUR sul portale Istanze Online.

Quando e come si fa domanda

“Prima di poter chiedere la ricostruzione di carriera – ricorda la rivista -, occorre che il docente abbia superato l’atto di conferma in ruolo”. Per quanto riguarda il computo del servizio pre-ruolo, continua Orizzonte Scuola, “il riferimento normativo è all’articolo 485 del decreto legislativo n. 297/94 secondo cui: i primi quattro anni di servizio pre-ruolo o in altro ruolo sono da considerarsi per intero come servizio di ruolo ai fini giuridici ed economici; gli anni successivi ai primi quattro, invece, sono valutati per i due terzi ai fini giuridici ed economici e per un terzo ai fini esclusivamente economici”.

Niente prescrizione

Sulla prescrizione del diritto alla domanda di ricostruzione invece, una sentenza del Tribunale di Macerata ha smentito l’applicabilità del termine di prescrizione di 10 anni ex articolo 2946 del Codice Civile (termine che decorrerebbe dal giorno in cui il diritto può essere fatto valere e, nello specifico quindi, dalla data della conferma in ruolo). Nel dispositivo della sentenza che ha accolto il ricorso di una docente che chiedeva la ricostruzione di carriera trascorso il periodo di 10 anni dall’immissione in ruolo, si legge che “l’anzianità di servizio del lavoratore, presupposto per il conseguimento di determinati diritti quali gli scatti di anzianità, configura un mero fatto giuridico, che non ricade sotto il regime della prescrizione, con la conseguenza che anche nell’ipotesi di prescrizione dell’aumento retributivo derivante da uno o più scatti retributivi, il lavoratore ha comunque diritto che gli aumenti retributivi commisurati agli scatti successivi vengano liquidati come se gli scatti precedenti fossero stati corrisposti”. La prescrizione è dunque di 10 anni (5 per gli arretrati dovuti in caso di domanda tardiva) anche se tramite ricorso si potrebbe ottenere il rinvio.

Stipendi bassissimi

Anief ricorda che questi aumenti rimangono fondamentali. Anche alla luce del basso investimento che lo stato italiano continua a riservare all’Istruzione rispetto al Prodotto interno lordo, considerando che (dalla primaria alla terziaria) nel nostro Paese siamo fermi al 3,9 per cento, a fronte del 5 per cento della media Ocse e del 4,6 per cento della media europea. Se in Germania e Olanda lo stipendio di un docente è doppio rispetto ai nostri, non dobbiamo poi scandalizzarci ma solo chiedere il perché ai nostri governanti. E il futuro non fa pensare a nulla di buono, se solo si guarda alle riduzioni progressive di spesa pubblica previste nell’utlimo Def.

Il parere del presidente Anief

Secondo Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, “non bisogna rassegnarsi all’idea di vedersi sottrarre un diritto sacrosanto. Ancora di più perché sono sempre più i giudici ad accogliere le nostre istanze, portando somme importanti ai ricorrenti, gli arretrati e l’adeguamento stipendiale immediato”.

Si ricorda che le scuole devono inviare i decreti di ricostruzione di carriera al MEF entro il 31 dicembre dell’anno in cui è stata presentata. Per adesioni al ricorso vai al seguente link.

STIPENDI DEI DOCENTI EUROPEI A CONFRONTO

Compensi lordi annui a.s. 2016/17 (espressi in euro)	Italia		Olanda		Austria		Norvegia		Germania		Svizzera		Lussemburgo
Scuola primaria	INIZIO 23.051	FINE 33.884	INIZIO 34.760	FINE 54.726	INIZIO 34.595	FINE 62.710	INIZIO 40.066	FINE 47.196	INIZIO 46.984	FINE 62.331	INIZIO 67.072	FINE 102.262	INIZIO 110.718	FINE 153.120
Scuola media	24.849	37.211	36.891	54.726	34.595	62.710	40.066	47.196	52.818	69.353	67.072	102.262	110.718	153.120
Scuola superiore	24.849	38.901	36.891	75.435	34.519	71.377	50.317	52.214	53.076	76.770	90.604	138.917	110.718	153.120