Al voto da oggi gli emendamenti al decreto PA, c’è anche l’organico aggiuntivo per il Pnrr: alla Camera si sta valutando dove reperire le risorse, Anief chiede uno sforzo perché il fine è nobile

"L'organico aggiuntivo è fondamentale per la scuola delle autonomie, in particolare al tempo del PNRR": a dichiararlo è Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, nel giorno dell’avvio del voto, da concludersi entro giovedì prossimo, da parte delle Commissioni riunite I e XI della Camera sui tanti emendamenti al decreto legge PA44/2023 pubblicato in Gazzetta esattamente un mese fa.

Anief ricorda che agli istituti scolastici continuano a giungere decine e decine di migliaia di euro per digitalizzare le scuole, formare il personale e ridurre il numero di alunni che lasciano gli studi: gli ultimi decreti di riparto delle risorse del Pnrr sono giunti in questi giorni e stanno destando preoccupazioni negli organi collegiali. Insegnanti e dirigenti scolastici si rendono conto che sarà impossibile gestire questa mole di lavoro enorme senza personale aggiuntivo. Secondo il sindacato, se non assumiamo in fretta almeno 40.000 docenti e Ata aggiuntivi, stanziando 300 milioni di euro, i miliardi di euro che stanno arrivando per questi progetti, diverse centinaia di migliaia in media a scuola, verranno utilizzati male o che, come è già accaduto, in certi casi verranno paradossalmente rimandati indietro.

"Noi – ha detto Marcello Pacifico in un’intervista rilasciata all’agenzia Teleborsa - abbiamo chiesto un organico aggiuntivo, non solo al tempo della pandemia, ma anche per lo sviluppo del PNRR. Questo obiettivo può essere raggiunto mediante un emendamento presentato alla Camera, sebbene si stia ancora trattando su dove attingere le risorse. Certamente, il consentire alle scuole di assumere personale dalle risorse già stanziate è una possibilità, ma riteniamo che lo Stato debba stanziare delle risorse specifiche per realizzare questi obiettivi, al di là delle risorse stanziate dall'Europa".

L’obiettivo, secondo il sindacato Anief, è realizzato uno specifico organico aggiuntivo per essere in grado di gestire i progetti prevista dal Pnrr: l’organico aggiuntivo è stato assegnato alle scuole durante la pandemia da Covid19 e ora serve per poter raggiungere gli obiettivi legati alla lotta alla dispersione, all'orientamento, al miglioramento e recupero degli apprendimenti.

L’EMENDAMENTO ANIEF AL DECRETO PA SULL’ORGANICO AGGIUNTIVO

XIII. Organico aggiuntivo

Si aggiunge il comma:

1. Al fine di tenere conto delle esigenze di personale scolastico connesse all’attuazione, a regime, del PNRR e dell’obiettivo di migliorare i risultati scolastici di cui alle riforme che interessano il sistema di istruzione primaria e secondaria, il termine degli incarichi temporanei, attivati ai sensi dell'articolo 231-bis, comma 1, lettera b, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge. 17 luglio 2020, n. 77, del personale docente e amministrativo, tecnico e ausiliario (ATA), di supporto e promozione alla piena ripresa delle attività didattiche e per la personalizzazione dei percorsi di apprendimento degli alunni, è prorogato al 30 giugno 2023, nel limite di spesa 390 milioni di euro per l'anno 2023.

2. Entro il 31 dicembre 2023, mediante interventi di razionalizzazione e di revisione della spesa pubblica, sono approvati provvedimenti regolamentari e amministrativi che assicurano minori spese pari a 400 milioni di euro per ciascuno degli anni a decorre dall'anno 2023. Qualora le misure previste dal precedente periodo non siano adottate o siano adottate per importi inferiori a quelli indicati, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri da adottare entro il 31 marzo 2024, su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti per materia, sono disposte variazioni delle aliquote di imposta e riduzione della misura delle agevolazioni e delle detrazioni vigenti, tali da assicurare maggiori entrate, pari agli importi di cui al precedente periodo, ferma restando la necessaria tutela, costituzionalmente garantita, dei contribuenti più deboli, della famiglia e della salute, prevedendo un limite di reddito sotto il quale non si applica la riduzione delle spese fiscali.

Per l’attivazione degli incarichi dei 15000 docenti della scuola secondaria sono utilizzati i fondi di cui alla Missione 4, Componente 1 – Potenziamento dell’offerta dei servizi di istruzione: dagli asili nido alle Università Investimento 1.4 del Piano nazionale di ripresa e resilienza, dei fondi strutturali per l’istruzione 2021-2027, per gli ulteriori incarichi si provvede allo stanziamento della quota parte delle risorse di bilancio del Ministero dell’istruzione e del merito non spese di cui all’articolo 235 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, come ripartito dal decreto del Ministro dell’istruzione, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, n. 274 del 2 settembre 2021.

Motivazione: il grado di complessità degli istituti scolastici necessita dell’organico aggiuntivo per il corretto funzionamento delle scuole. Nella prospettiva di tagli agli organici risulta indispensabile la previsione introdotta dalla presente modifica, in considerazione anche delle segnalazioni ricevute di dirigenti scolastici sulle difficoltà di gestione degli istituti. L’organico aggiuntivo introdotto nel 2020 compensa, peraltro solo parzialmente, i tagli di 100000 unità di personale subiti a partire dal 2009, in attesa di urgenti interventi sul dimensionamento scolastico e sulla sicurezza degli edifici e delle aule e al fine di contrastare il fenomeno dell’affollamento delle classi.

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