SCUOLA – Autonomia differenziata: è incostituzionale. Anief unico sindacato tra i rappresentativi a intervenire nel giudizio in difesa delle competenze esclusive sull'istruzione

Marcello Pacifico (Anief): “Spetta ora al Parlamento la modifica”

ECCO I PUNTI DICHIARATI INCOSTITUZIONALI

La Corte, nell’esaminare i ricorsi delle Regioni Puglia, Toscana, Sardegna e Campania, le difese del Presidente del Consiglio dei ministri e gli atti di intervento ad opponendum delle Regioni Lombardia, Piemonte e Veneto, ha ravvisato l’incostituzionalità dei seguenti profili della legge: la possibilità che l’intesa tra lo Stato e la regione e la successiva legge di differenziazione trasferiscano materie o ambiti di materie, laddove la Corte ritiene che la devoluzione debba riguardare specifiche funzioni legislative e amministrative e debba essere giustificata, in relazione alla singola regione, alla luce del richiamato principio di sussidiarietà; il conferimento di una delega legislativa per la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni concernenti i diritti civili e sociali (LEP) priva di idonei criteri direttivi, con la conseguenza che la decisione sostanziale viene rimessa nelle mani del Governo, limitando il ruolo costituzionale del Parlamento; la previsione che sia un decreto del Presidente del Consiglio dei ministri (dPCm) a determinare l’aggiornamento dei LEP;- il ricorso alla procedura prevista dalla legge n. 197 del 2022 (legge di bilancio per il 2023) per la determinazione dei LEP con dPCm, sino all’entrata in vigore dei decreti legislativi previsti dalla stessa legge per definire i LEP; la possibilità di modificare, con decreto interministeriale, le aliquote della compartecipazione al gettito dei tributi erariali, prevista per finanziare le funzioni trasferite, in caso di scostamento tra il fabbisogno di spesa e l’andamento dello stesso gettito; in base a tale previsione, potrebbero essere premiate proprio le regioni inefficienti, che – dopo aver ottenuto dallo Stato le risorse finalizzate all’esercizio delle funzioni trasferite – non sono in grado di assicurare con quelle risorse il compiuto adempimento delle stesse funzioni; la facoltatività, piuttosto che la doverosità, per le regioni destinatarie della devoluzione, del concorso agli obiettivi di finanza pubblica, con conseguente indebolimento dei vincoli di solidarietà e unità della Repubblica; l’estensione della legge n. 86 del 2024, e dunque dell’art. 116, terzo comma, Cost. alle regioni a statuto speciale, che invece, per ottenere maggiori forme di autonomia, possono ricorrere alle procedure previste dai loro statuti speciali.

“Per la prima volta abbiamo assistito in Corte Costituzionale allo scontro tra Regioni (Campania, Sardegna, Puglia, Toscana) contro Regioni (Piemonte, Lombardia, Veneto) come se l'autonomia differenziata possa essere un giano bifronte: un pericolo immanente o una risorsa preziosa per lo sviluppo dei territori della nostra nazione. Una autonomia che, se, già oggi, non permette alle Regioni a statuto speciale nemmeno di poter derogare al dimensionamento scolastico deciso dal Governo, con la riforma vorrebbe lasciar gestire ai Governatori delle Regioni a statuto ordinario dei livelli di prestazione essenziali per l'istruzione e il diritto allo studio, non garantiti nella realtà fattuale pienamente nemmeno dallo Stato. Come Anief, unico sindacato tra i rappresentativi, intervenuto con gli avvocati Miceli Walter e Nicola Zampieri in giudizio, vogliamo perseguire la coesione economica, sociale e territoriale nello spirito della direttiva europea, rivendichiamo parità di trattamento e pari opportunità dei nostri cittadini in ogni parte del nostro Paese, chiediamo un sistema nazionale di istruzione che valorizzi il lavoro del personale scolastico e gli permetta di realizzarsi con maggiori risorse economiche statali e non tagli in base ai bilanci regionali ad oggi insufficienti per garantire diritti elementari quali l'assistenza agli alunni con disabilità, la mensa, il tempo prolungato, il successo formativo. Per queste ragioni siamo intervenuti come amicus curiae e abbiamo assistito con interesse al dibattimento durante l'udienza pubblica. Siamo per l'istruzione di tutte e di tutti”, ha concluso soddisfatto Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief.

PER APPROFONDIMENTI:

Docenti precari senza i 174 euro al mese di Rpd, vale la pena chiedere la restituzione anche per un solo anno di supplenza: il giudice di Verona restituisce a un docente 1.200 euro più interessi

Precari con stipendi ridotti, anche a Cosenza il giudice fa avere i 174,50 euro per ogni mese di supplenza. Esulta Anief: non si contano più le sentenze favorevoli dei tribunali del lavoro

Corte di giustizia europea dichiara illegittima la legge italiana per la discriminazione dei precari sulla carta docente

A Pistoia amministrativo entra in ruolo dopo quasi 9 anni di supplenze: l’amministrazione gliene riconosce solo una parte, fa ricorso e recupera 2.200 euro più la fascia stipendiale maggiore

Carta docente per l’aggiornamento da 500 euro l’anno anche ai docenti precari, la decisione della Corte di Lussemburgo farà sborsare mezzo miliardo di euro allo Stato italiano

Da Bruxelles chiedono il salario minimo e di adeguare il potere di acquisto al caro vita. Anief è d’accordo: facciamolo subito nel nuovo contratto

SALARIO MINIMO – Per Anief deve valere anche per i dipendenti pubblici

Il nuovo contratto dovrà contenere nuovi profili e livelli professionali, lo chiede l’Anief: risalgono a 50 anni fa, se si vogliono valorizzare i dipendenti vanno attualizzati

Inflazione all’8%, per l’Istat mai così alta da 36 anni: Anief chiede di accelerare sul rinnovo del contratto della scuola, docenti e Ata figurano tra i più impoveriti

Carta docente ai precari, 8 mila ricorsi in un solo mese: per Anief sono numeri destinati a lievitare

Carta docente ai precari, a Vercelli il giudice dice “sì” con 5 anni di arretrati: 3 mila euro all’insegnante che ha fatto ricorso. Anief: decisiva la sentenza di maggio della Corte di Giustizia europea