Tutto fermo. Mentre all’Aran si continua a discutere sui circa 20 euro di aumento per il contratto collettivo nazionale 2019-21 del comparto Istruzione, Università e Ricerca, derivanti dai 300 milioni inizialmente destinati al ‘merito’, per il nuovo Ccnl 2022-24 non è ancora stato stanziato un euro. Secondo l’Anief si sta andando verso una pericolosa situazione di stallo, che rischia di andare a produrre aumenti anche stavolta a contratto già scaduto. “Reputiamo l’attuale silenzio e disinteresse da parte di chi Governa l’Italia del tutto inappropriato – esordisce Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief – perché ci sono Paesi, come la Germania, dove non solo i compensi mensili risultano praticamente doppi rispetto ai quelli dei nostri dipendenti pubblici, ma sta per essere introdotto anche un bonus anti-inflazione di 3 mila euro con un aumento di 200 euro in busta paga”.
Giurisprudenza e legislazione scolastica
Sulla Carta del docente è sbagliata la Legge 107 del 2015 che l’ha prevista solo per gli insegnanti assunti a tempo indeterminato: anche i precari ne hanno pieno diritto. In una delle tantissime sentenze favorevoli a chi ha presentato ricorso, il giudice del Lavoro, a Trapani, l’ha scritto anche nella sentenza che ha fatto avere all’insegnante che ha presentato ricorso con Anief i 1.000 euro che l’amministrazione – negli anni 2019/20 e 2021/22 - gli aveva impropriamente negato: il Tribunale siciliano ha infatti deciso che occorre “disapplicare la locuzione ‘docente di ruolo’, di cui al comma 121 del citato art. 1, e di ritenere che il beneficio spetti a qualsiasi docente, anche non di ruolo”. Lo stesso Tribunale ha spiegato che “la limitazione temporale del servizio o il fatto che non sia noto se esso verrà espletato anche nelle successive annualità, quindi, non costituiscono fattore di legittima differenziazione tra i docenti a termine e quelli a tempo indeterminato, neppure con riferimento all’obbligo di formazione”.
La Carta del docente da 500 euro l’anno - utile per acquistare materiali, testi e corsi per aggiornarsi - va assegnata anche ai precari: a stabilirlo, dopola Corte di Giustizia europea con l’Ordinanza n. 450/2022, sono sempre più giudici del lavoro italiani. A seguito delle sentenze con cui i giudici hanno accolto i ricorsi, il ministero dell’Istruzione e del Merito sta cominciando in questi giorni a fare avere le somme ai primi docenti diretti interessati.
Il Tribunale di Verona, in funzione di giudice del lavoro, accoglie il ricorso portato avanti da una docente precaria e dichiara il diritto della ricorrente a usufruire del beneficio economico di € 500 annui tramite Carta Elettronica del docente per l’aggiornamento e la formazione del personale docente, di cui all'art. 1 della Legge n. 107/2015 per gli anni scolastici 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 e 2021/2022 e 2022/2023. Altresì condanna il Ministero convenuto a erogare alla ricorrente la prestazione oggetto di causa, previa emissione della Carta Docente ed accredito della somma indicata sulla Carta Docente. Inoltre condanna ancora il Ministero convenuto alla rifusione delle spese di lite sostenute dalla parte ricorrente, liquidate in complessivi € 721,00 per compensi professionali ed € 49 per contributo unificato, oltre al rimborso spese generali al 15%, IVA e CPA con distrazione in favore dei procuratori antistatari.
Il Mim dovrà dunque accreditare sulla detta carta (o in altro strumento equipollente) l’importo nominale di 3.000 euro (ossia 500 euro per ogni anno di servizio a tempo determinato), quale contributo economico da destinare alla formazione professionale della parte ricorrente, a titolo di risarcimento del danno, anche in forma specifica ex art. 1218 del c.c.
“Gli incarichi conferiti sino alla fine dell’anno scolastico ovvero sino al termine delle attività didattiche” sono “sicuramente equiparabili, anche sotto profilo temporale, ai servizi svolti dai docenti di ruolo”: poiché la Corte di Giustizia Ue ha stabilito che “la formazione dei docenti è obbligatoria, permanente e strutturale”, ne consegue che la Carta dei docenti va assegnata anche ai precari. A scriverlo, quattro giorni fa, è stato il giudice del lavoro del Tribunale di Verona, accogliendo la domanda di un’insegnante, assistita dai legali Anief, che ha svolto quattro anni di supplenza senza vedersi assegnare la card annuale del docente finalizzata all’aggiornamento professionale: il giudice ha condannato il ministero dell’Istruzione a risarcire la docente con 2 mila euro.