Quali differenze professionali ci sono tra un insegnante precario e un insegnante con contratto a tempo indeterminato? Nessuna. L’uguaglianza riguarda i doveri, ma anche i diritti. Lo ha ricordato il giudice del lavoro di Rovigo nell’esaminare il ricorso, proposto dai legali che operano per il sindacato Anief, riguardante un insegnante che tra il 2021 e il 2023 ha svolto supplenze in Veneto. Determinante, ai fini dell’esito della sentenza, oltre che i pareri espressi dai giudici di rango superiore, è stata anche la sezione del contratto collettivo nazionale di lavoro nella quali si spiega che “l’obbligo formativo grava anche sui docenti precari”. Ne consegue cje “la destinazione del beneficio al sostegno della formazione continua dei docenti costituisce un obbligo per sia per il personale a tempo indeterminato che per quello impiegato a tempo determinato, e che trova riscontro nel corrispondente obbligo di formazione da parte dell’Amministrazione convenuta”.
Sardegna
Normativa
Il Ministero dell’Istruzione e del Merito ha oggi organizzato un incontro con i sindacati per un confronto sulla bozza di circolare sull’anno di prova del personale docente neo immesso in ruolo: viene confermato l'assetto generale disegnato dal D.M. 226/2022 che, già dallo scorso anno, ha introdotto alcuni cambiamenti rispetto agli anni precedenti. All’incontro erano presenti anche i sindacalisti Anief che hanno presentato proposte di integrazione alla circolare per far sì che l'anno di formazione e prova si svolga regolarmente per tutti gli aventi diritto
Il via via libera del Governo al disegno di legge sulle scuole di montagna da salvaguardare per evitarne l’estinzione prevede delle tutele anche per i docenti che vi insegnano: lo comunica il sindacato Anief, dopo un’analisi del testo approvato in questi giorni. In particolare, viene previsto il doppio punteggio per chi è inserire nelle graduatorie provinciali per le supplenze, come pure per la mobilità del personale di ruolo, più delle deroghe agli accorpamenti e tagli previsti dal nuovo dimensionamento scolastico e un credito di imposta riservato a chi prende casa in affitto oppure acquista immobili. È tutto previsto dal testo, intitolato ‘Disposizioni per il riconoscimento e la promozione delle zone montane’.
Altri 3.500 euro incassati da un insegnante precario per non avere ricevuto la Carta del docente a partire dal 2016: stavolta ad assegnarli, con una “sentenza lampo”, è stato il Tribunale di Rovigo, che ha assegnato la somma a meno di tre mesi dal ricorso.
È proseguita, ieri pomeriggio, la trattativa all’ARAN riguardante le sequenze contrattuali riferite alla sezione Ricerca
Stamani ha avuto luogo un’audizione alla Camera dei deputati: per Anief ha partecipato la segretaria generale, prof.ssa Daniela Rosano, e il dott. Salvatore Fina, referente per il dipartimento Estero.
I 175 euro al mese della "Retribuzione professionale docenti" vanno assegnati negli stipendi di tutti gli insegnanti, nessuno escluso, quindi anche dei precari con supplenze “brevi” di pochi giorni. A ricordarlo è stato il Tribunale del Lavoro di Rovigo, che ha ricordato il parere della Corte di Cassazione e dato ragione alla tesi degli avvocati dell’Anief che hanno operato in difesa di un supplente risarcendolo anche con 3.282 euro più interessi. Il giudice del lavoro ha citato, nella fattispecie, “l’ordinanza delle Sezione Lavoro n. 20015 del 27/07/2018”, con cui “la Suprema Corte ha deciso che il ricordato art. 7, comma 1, del c.c.n.l. per il personale del comparto scuola del 15 marzo 2001, che attribuisce la "retribuzione professionale docenti" a tutto il personale docente ed educativo, si interpreta - alla luce del principio di non discriminazione di cui alla clausola 4 dell'accordo quadro allegato alla direttiva 1999/70/CE - nel senso di ricomprendere nella previsione anche tutti gli assunti a tempo determinato, a prescindere dalle diverse tipologie di incarico previste”.
Nessun dubbio: lo Stato deve occuparsi del “sostegno della formazione continua dei docenti, che costituisce un obbligo per sia per il personale a tempo indeterminato che per quello impiegato a tempo determinato, e che trova riscontro nel corrispondente obbligo di formazione da parte dell’Amministrazione” ad assegnare la Carta del docente anche ai supplenti. A scriverlo è stato il 20 ottobre scorso il Tribunale di Rovigo, accogliendo il ricorso proposto dai legali Anief in difesa di un insegnante che ha svolto delle supplenze negli anni scolastici 2020/21 e 2021/22 senza ricevere un euro per la formazione.
Se si vuole salvare la scuola dal baratro organizzativo è indispensabile introdurre una serie di proroghe: lo hanno chiesto formalmente i sindacati Anief e Unir, rivendicando importanti modifiche al decreto-legge 29 settembre 2023, n. 132, contenente disposizioni urgenti in materia di proroga di termini normativi e versamenti fiscali.
La fine del 2023 porterà ai docenti circa 200 euro lordi in più al mese: la somma aggiuntiva, sui cui pesa molto l’azione del sindacato, arriverà con l’anticipo del rinnovo contratto, prevista dal Decreto Anticipi, a cui si sommeranno l’ultima tranche del rinnovo contrattuale 2019-21 e il taglio del cuneo fiscale. Il sindacato prende atto degli impegni presi dal Governo e s rammarica perchè indennità di vacanza contrattuale non considera a pieno degli ultimi due anni di inflazione e perché non verrà assegnata ai precari, motivi per i quali si rivolgerà al giudice. In contemporanea, si giocherà anche la partita sulla Legge di bilancio 2024: pure su questo fronte, il sindacato Anief sta agendo in pressing facendo di tutto per stabilizzare il personale.
Decreto legge proroghe (AS899) decreto-legge 29 settembre 2023, n. 132, recante disposizioni urgenti in materia di proroga di termini normativi e versamenti fiscali: al via l'esame degli emendamenti in VI Commissione dopo l’audizione di#Anief e#UDIR. I sindacati hanno chiesto modifiche relative a: proroga mobilità straordinaria in deroga ai vincoli; proroga mobilità straordinaria in deroga ai vincoli sul 100% dei posti; proroga durata incarichi PNRR; proroga contratti personale docente assunto con riserva; proroga termini acquisizione 24 CFU; proroga assunzioni da GPS anche su posti comuni; proroga assunzioni da GPS sostegno e mini-call sostegno; proroga di termini di pubbliche amministrazioni per elezioni RSU e rilevazione deleghe.Scarica la memoria presentata da#Anief e#UDIR.
Inizia l’esame del Decreto Anticipi, il DL 18 ottobre 2023, n. 145, che porterà a dicembre fino a 1.200 al personale scolastico come anticipo del nuovo contratto: dopodomani, martedì 24 ottobre, alle ore 13, nella quinta Commissione Bilancio del Senato (Atto n. 912) è previsto l'avvio dell'esame del testo per la sua conversione in legge: su questo provvedimento legislativo in via di attuazione, il sindacato Anief chiederà in audizione di estendere l'assegno di dicembre, come anticipo del rinnovo contrattuale, anche al personale precario e di finanziare per intero gli arretrati della indennità di vacanza contrattuale anche per l'anno 2022 e 2023.
La riduzione di scuola autonome destinata a colpire soprattutto le scuole del Sud potrebbe avere un ridimensionamento: molto dipende se sarà approvato un emendamento chiesto dal sindacato Anief e presentato dal gruppo di Fratelli d’Italia in prima e seconda Commissione di Palazzo Madama. Stesso discorso per l’integrazione di oltre 2.200 lavoratori.
La battaglia che da tempo Anief porta avanti sull’indennità di vacanza contrattuale ha prodotto dei frutti concreti: oggi il ministro dell’Istruzione e del Merito, Giuseppe Valditara, ha confermato che tra fine novembre e inizio dicembre potremo avere gli aumenti (in totale da 650 a 1250 euro come anticipo di aumenti contrattuali) destinati al personale scolastico attraverso il Decreto Anticipi. “L’aumento, però, riguarda solo il personale di ruolo e anche per i dipendenti già assunti a tempo indeterminato non copre l’ultimo biennio – spiega Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief – : il nostro sindacato non comprende questa doppia limitazione e ha già deciso di impugnarle”.
Il concorso PNRR per nuovi docenti nella scuola potrà contare anche su migliaia di posti aggiuntivi avanzati dalle mancate immissioni in ruolo della scorsa estate: il Ministero dell'Istruzione e del Merito ha chiesto il permesso per arrivare a bandire la procedura concorsuale arrivando a selezionare quasi 45 mila nuovi insegnanti. Il sindacato Anief approva certamente la volontà del Ministero di accelerare sulle stabilizzazioni degli insegnanti, ma sa bene che la strada unica dei concorsi non potrà scalfire più di tanto il fenomeno crescente della supplentite nelle nostre scuole.
Potrebbe essere esteso ad un miliardo e mezzo il finanziamento che la maggioranza politica intende destinare all’Istruzione pubblica attraverso la Legge di Bilancio 2024. Il sindacato Anief rimane alla finestra per verificare se le indiscrezioni che trapelano sono reali, ma nel frattempo ricorda le priorità di cui ha bisogno il settore dell’Istruzione nazionale.
La "Retribuzione professionale docenti", pari a circa 175 euro ogni 30 giorni, va considerata anche per i docenti assunti per pochi giorni: a ribadirlo è stato il Tribunale di Trapani che, con una sentenza emessa il 15 ottobre ha assegnato ad una docente la Rpd, oltre gli interessi legali, che invece gli erano stati sottratti dall’amministrazione senza motivi validi (così come avviene per tutti i docenti con contratti “brevi o saltuari”. Ancora una volta, decisivo è stato il giudizio della Cassazione, troppo pesante per non essere preso in considerazione, così come avevano evidenziato i legali Anief che hanno preso in carico la difesa della docente.
Il giovane sindacato rappresentativo Anief torna a parlare di doppio canale di reclutamento e ci riprova con il DL Collegato al bilancio 24. “Certamente è necessario – ha affermato Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief – prevedere il doppio canale di reclutamento, così da poter per assumere in ruolo i precari da GPS. È Pronto il nostro emendamento. Bisogna immettere in ruolo chi fa andare avanti la scuola italiana da anni”, ha concluso Pacifico.
Il giovane sindacato Anief sta preparando un emendamento sulla Mobilità alla Legge di Bilancio che permetta deroghe ai vincoli per i neoassunti e trasferimenti sul 100% dei posti. Il leader del giovane sindacato Anief, Marcello Pacifico, ha affermato infatti che “è necessario far comprendere quanto sia importante prevedere queste misure soprattutto per i docenti che stanno a migliaia di chilometri dalla propria casa. È necessario fare in modo che un insegnante abbia accanto i propri affetti e la propria sede di lavoro. Ci crediamo fortemente e continuiamo a lottare per questo”, ha concluso Pacifico.
Quasi 2.400 euro sono stati recuperati da una docente a tempo determinato che si è vista licenziare senza il pagamento delle ferie mai fruite: la donna si è rivolta ai legali dell’Anief, ha presentato ricorso al Tribunale di Trapani e ottenuto il risarcimento con gli interessi nel frattempo maturati, considerando che tutte le supplenze svolte dall’insegnante. Il giudice delle aule di giustizia di Trapani non ha avuto dubbi, spiegando, nella sentenza, che “come affermato da condivisibile giurisprudenza di legittimità, la normativa vigente circa il diritto alle ferie dei docenti supplenti e alla indennità sostituiva delle ferie non fruite, deve essere interpretata in conformità alle norme del diritto dell’Unione (cfr. Cass. sez. L. ord. n. 14268/2022)”.
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