Per avere la Carta del docente da 500 euro annuali basta avere sottoscritto una qualsiasi supplenza annuale, quindi anche fino al 30 giugno: lo ribadisce il Tribunale di Velletri che il 1° dicembre ha condannato l’amministrazione scolastica a pagare 2mila euro, con gli interessi, ad un insegnante che ha lavorato per quattro anni, tra il 2018 e il 2022, con supplenza fino al 30 giugno. Trattandosi di un "lavoro identico o simile" a quello dei colleghi di ruolo, il giudice ha spiegato che “sono proprio le ragioni obiettive perseguite dal legislatore, sotto il profilo del sostegno alla didattica annua, ad impedire che, quando si presenti il medesimo dato temporale, il beneficio formativo sia sottratto ai docenti precari”. Nella sentenza si fa inoltre continuo riferimento all’Ordinanza della Corte Giustizia europea (sez. VI del 18 maggio 2022, n. 450), la quale ha fatto osservare che proprio sulla base della“ comparabilità (punti 41-43)”, della “clausola 4, punto 1, dell'accordo quadro allegato alla Direttiva 1999/70/CE” e del “principio di non discriminazione ivi sancito”, la nostra normativa nazionale non è equa perché fornisce “beneficio ai soli docenti a tempo indeterminato”.
Giurisprudenza e legislazione scolastica
In presenza di un "lavoro identico o simile" non si può pensare di escludere gli insegnanti precari dalla Carta del docente: inoltre, “sono proprio le ragioni obiettive perseguite dal legislatore, sotto il profilo del sostegno alla didattica annua, ad impedire che, quando si presenti il medesimo dato temporale, il beneficio formativo sia sottratto ai docenti precari”.
Stesso Tribunale, stessa sentenza, stesso importo: è accaduto a Cosenza, dove il giudice del lavoro, dopo una prima decisione, ha stabilito di assegnare ad un’altra insegnante 2.000 euro di risarcimento per la mancata assegnazione della Carta del docente nei quattro anni scolastici consecutivi, tra il 2019 e il 2023, duranti i quali ha svolto delle supplenze annuali. Nella sentenza del 1° dicembre scorso, viene riportato il ragionamento ineccepibile del Consiglio di Stato, che con la sentenza n. 1842 del 16 marzo 2022 ha spiegato che la norma che esclude i precari dal bonus docenti per l’aggiornamento collide “con le disposizioni costituzionali degli artt. 3,35 e 97 della Costituzione, sia sotto il profilo della discriminazione a danno dei docenti non di ruolo sia per la lesione del principio di buon andamento della P.A., scontrandosi con l’esigenza del sistema scolastico di far sì che sia tutto il personale docente (e non solo quello di ruolo) a poter conseguire un livello adeguato di aggiornamento professionale e di formazione, onde garantire la qualità dell’insegnamento complessivo fornito agli studenti”. Successivamente, si legge ancora nella sentenza, anche Corte Giustizia UE, che nell’Ordinanza sez. VI, 18/05/2022, n.450 ha “dichiarato incompatibile con l'ordinamento eurounitario la norma che preclude ai docenti a tempo determinato il diritto di avvalersi dei 500 euro della carta per l'aggiornamento e la formazione del docente”.
Se per 80 mila insegnanti da oggi la Carta del docente è un diritto acquisito, grazie alla battaglia dell’Anief, per altri 150 mila non è così. In diversi continuano, giustamente, a rivolgersi al Tribunale, che orami sistematicamente dà loro ragione. Anche a Cosenza le cose sono andate così: la sezione “lavoro e previdenza” del Tribunale cosentino ha detto sì alla tesi dei legali Anief che chiedevano per una docente il recupero del card annuale da 500 euro per complessivi 2.000 euro corrispondenti alle quattro supplenze annuali svolte tra il 2019 e il 2023.
Con ritardo non motivato, il ministero dell’Istruzione e del Merito sta finalmente accreditando i 500 euro della Carta del docente a tutti gli insegnanti che hanno stipulato quest’anno una supplenza annuale fino al 31 agosto 2024. Ogni insegnante interessato – in tutto si tratta di 67.497 docenti di disciplina comune più 16.470 di religione - può verificare accedendo al portale dedicato attraverso il seguente link: https://www.cartadeldocente.istruzione.it. Complessivamente, considerando anche il persone di ruolo, al quale la somma era stata accreditata con la stessa modalità il 27 settembre scorso, secondo i calcoli della rivista Orizzonte Scuola, a beneficiare della Carta del docente saranno quest’anno 793.351 insegnanti. Il costo dell’incremento sarà di circa 42 milioni di euro, coperti da 10,9 milioni di euro di risparmi.