Con le prime audizioni fissate e le richieste di documenti scritti ha preso ufficialmente il via l’esame in seconda e sesta Commissione della Camera dei Deputati del DL 131/2024 nella parte che comporta il raddoppio degli indennizzi massimi in caso di mancata assunzione in ruolo dei dipendenti precari dello Stato e della scuola pubblica: si tratta della “toppa” - un indennizzo da 4 a 24 mesi a favore dei precari storici della PA - prodotta a inizio settembre dal Governo per tentare di archiviare la procedura di infrazione dell’Unione europea per uso prolungato e sistematico dei contratti a tempo determinato, in violazione delle direttive sul lavoro che impongono la stabilizzazione dopo tre anni di servizio.
Sardegna
Normativa
Ancora una sentenza esemplare a favore di un insegnante supplente che chiede di avere ogni anno scolastico la Carta del docente: a decretarla, una decina di giorni fa, è stato il Tribunale di Messina che ha assegnato a un docente precario di scuola primaria ben 3.000 euro più interessi, dopo avere svolto sei supplenze annuali tra il 2018 e il 2024 senza ricevere alcun sostegno economico per il suo aggiornamento professionale.
Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, ha rilasciato un’intervista all’agenzia Italia stampa: a proposito di precariato, il ledaer del giovane sindacato rappresentativo ha affermato che “sono in corsa di nomina i supplenti per il prossimo anno scolastico, saranno più di 200mila. È importante quando si stipulano i contratti sapere quali sono i propri diritti, come quello riguardante le ferie, Anief ricorda che bisogna rivendicarli. Ce lo ricorda l’Europa, le ferie devono essere prese durante i giorni di lavoro, non durante i periodi di sospensione. Per gli anni passati è possibile recuperare le ferie maturate ma non utilizzate, si parla di quasi mille euro per anno”, ha terminato Pacifico.
La delegazione Anief - composta dai segretari generali Stefano Cavallini e Daniela Rosano e dal responsabile dipartimento DSGA Alberico Sorrentino - ha ribadito le proprie posizioni incontrando la delegazione di parte pubblica.
L’assegnazione dei docenti alle scuole tramite algoritmo ha prodotto errori pesanti: i giudici cominciano a prenderne atto, a quantificare il danno subito degli insegnanti producendo adeguati risarcimenti. La prima sentenza su tale questione è giunta proprio oggi: riguarda l’assegnazione di una docente di scuola superiore, nel settembre del 2021, ad un istituto scolastico per svolgere una supplenza annuale su una cattedra dimezzata (pari a 9 ore) e mai integrata. Le 9 ore per raggiungere il completamento cattedra, per la stessa classe di con concorso, furono invece assegnate ad altri candidati con punteggi in graduatoria molto più bassi.
I precari hanno diritto a ricevere la Carta del docente degli ultimi cinque anni scolastici anche se non hanno mai partecipato ad attività di aggiornamento: lo ha stabilito il Tribunale di Marsala, sezione Civile e Lavoro, nell’accogliere il ricorso, prodotto dai legali Anief, in difesa di un insegnante che tra il 2020 e il 2024 ha realizzato delle supplenze annuali.
Sul Decreto Omnibus (As1222) nuovi aggiornamenti: in V e VI Commissione del Senato saltano per l'estraneità della materia la maggior parte degli emendamenti sulla scuola. Protestano le opposizioni che chiedono un riesame per la natura eterogeneo del testo normativo.
Il record dei docenti precari italiani denunciato da tempo dai sindacati, Anief in testa, sta diventando un tema nazionale sempre più dibattuto: è di queste ore il focus del Corriere della Sera, curato da Milena Gabanelli, che parla di «fabbrica» dei precari, nel quale si ricorda che “dal 2019 siamo sotto procedura di infrazione della Ue per uso prolungato e sistematico dei contratti a tempo determinato, in violazione delle direttive sul lavoro che impongono la stabilizzazione dopo 3 anni di servizio. Per tentare di archiviare la procedura il governo Meloni a inizio settembre ha inserito nel decreto «Salva-infrazioni» un indennizzo da 4 a 24 mesi a favore dei precari storici della pubblica amministrazione (qui art.12). Se questa «toppa» sarà accettata a Bruxelles è tutto da vedere. Ma come abbiamo fatto ad accumulare un numero così alto di precari? Per capirlo bisogna analizzare il sistema italiano di assunzione dei professori. Sembra studiato apposta per sconsigliare questa professione”.
Marcello Pacifico, presidente nazionale del sindacato Anief, ha rilasciato un’intervista ai microfoni dell’agenzia Italia stampa. Nel decreto Salva infrazioni è previsto un indennizzo per i precari storici della pubblica amministrazione, Pacifico: “bisogna ricorrere per ottenere il risarcimento”.
Il giovane sindacato rappresentativo Anief promuove l’adesione al ricorso per il riconoscimento dell’anno 2013 ai fini della progressione di carriera e conseguente adeguamento stipendiale.
Dai tribunali d’Italia continuano a giungere sentenze a favore dei precari che chiedono la Carta del docente anche quando stipulano supplenze annuali di fatto: è capitato due volte negli ultimi giorni a Vicenza, dove il giudice del lavoro ha accordato 1.000 euro a un insegnante che ha svolto due supplenze di lunga durata tra il 2022 e il 2024, la seconda delle quali firmando un contratto catalogato come “Servizio temporaneo fino al termine delle attività didattiche”.
Oggi ha avuto luogo una diretta di Orizzonte scuola: ospite della rivista specializzata Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief. “Dal 2019, l’Italia è sotto procedura di infrazione da parte dell’Unione Europea per l’uso prolungato e sistematico dei contratti a tempo determinato nella pubblica amministrazione. La pratica viola le direttive europee sul lavoro, che impongono la stabilizzazione dei lavoratori dopo 3 anni di servizio. Per tentare di risolvere la questione e archiviare la procedura di infrazione, il governo Meloni ha inserito nel decreto Salva infrazioni un indennizzo per i precari storici della pubblica amministrazione. L’indennizzo varia da 4 a 24 mesi e rappresenta un tentativo di compensare i lavoratori per la mancanza di stabilità nel loro impiego”.
“Chi è risultato idoneo al concorso Pnrr non entra nella graduatoria di merito per l’immissione in ruolo e neanche è considerato abile all’insegnamento: secondo noi tutto questo è illogico e siamo convinti che anche il giudice avrà almeno dei dubbi quando esaminerà i nostri ricorsi”: lo dice oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, annunciando che “sono state tantissime le adesioni al ricorso promosso dall’Anief, mentre lo stesso sindacato porta in Parlamento e in Europa la battaglia per non disperdere professionalità selezionate dallo Stato”.
Sono 724 gli emendamenti presentati in V e VI Commissione del Senato: 43 di questi riguardano il personale della scuola; 30 sono stati suggeriti da Anief, Cisal e UDIR nella memoria inviata.
Quando una norma è incompleta e discriminante, in attesa della sua revisione, non c’è altra soluzione che rivolgersi ai giudici: è quello che sta sostenendo da tempo il sindacato Anief, al fine di permettere l’assegnazione della Carta del docente anche al personale insegnante precario. Come è accaduto al Tribunale di Vicenza, sezione Lavoro, dove il giudice ha accolto le richieste dei legali che operano per la giovane e combattiva organizzazione sindacale, stavolta operante in difesa di un insegnante che ha svolto due supplenze annuali negli anni scolastici 2019/20 e 202/21 senza vedersi assegnare un solo euro per effettuare l’aggiornamento obbligatorio per tutto il personale insegnante della scuola.
I giorni de ferie non utilizzati dal docente precario durante l’anno scolastico vanno pagati: lo hanno confermato diverse aule di giustizia, spazzando in questo modo ogni dubbio. A spiegare l’importanza delle recenti sentenze, favorevoli ai supplenti, è Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief: il nostro sindacato, ha dichiarato Pacifico all’agenzia Teleborsa, “ha vinto in Tribunale, in Cassazione, grazie anche alle interpretazioni delle norme in Corte di Giustizia Europea, per ricorsi finalizzati a fare riconoscere le ferie non assegnate al personale precario. Dobbiamo ricordare e chiarire che tra il personale scolastico, uno su quattro ha contratti con scadenza fino al 30 giugno e dovrebbe essere collocato in ferie di ufficio, non durante le vacanze".
Si sta confermando salatissimo il conto che lo Stato italiano è destinato a pagare per la mancata applicazione nella scuola della direttiva 70/1999 contro l’abuso di precariato: è infatti stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la nuova norma, il DL 131/2024, che porta da 12 a 24 mesi il massimo di risarcimento consentito che l’amministrazione pubblica è tenuto ad effettuare verso i precari che decidono di ricorrere al giudice del lavoro per essere risarciti per la mancata stabilizzazione.
Sulla Carta del docente ai precari le sentenze dei tribunali stanno producendo ulteriori certezze: va assegnata di sicuro ai supplenti annuali.
“La recente Cassazione intervenuta sul punto ai sensi dell’art. 363-ter c.p.c. con la sentenza 29961/23, condivisa dal giudicante, la disposizione nazionale che limita la platea degli aventi diritto alla Carta Docente al personale di ruolo va disapplicata quantomeno con riferimento ai titolari di supplenze annuali e fino al termine delle attività scolastiche”: lo scrive il tribunale di Venezia, sezione per le controversie di lavoro, nell’accogliere il ricorso presentato dai legali Anief in difesa di un’insegnante che tra il 2019 e il 2023 ha sottoscritto e condotto quattro supplenze annuali senza ricevere la Carta del docente.
C’è tanta scuola negli emendamenti al decreto legge Omnibus presto all’esame di Palazzo Madama: si tratta del Il DL n. 113 approvato lo scorso 7 agosto dal Consiglio dei Ministri. Ben due richieste di modifica del testo su tre - presentate dai senatori in quinta e sesta Commissione - sono state suggerite da Anief e Udir e riguardano soluzioni finalizzate a migliorare la gestione e l’organizzazione dei nostri istituti scolastici: tra questi, il doppio canale di reclutamento, la mobilità senza blocchi e vincoli del personale scolastico di ruolo, gli organici Ata Pnrr da confermare, le nuove regole per rafforzare il sostegno agli alunni con disabilità, ma anche per introdurre il middle management pure tra il personale scolastico e allungare il periodo di insegnamento all’estero. Un emendamento su quattro, insieme a un ordine del giorno, riguarda specificatamente la mancata assunzione dei docenti idonei dei concorsi. La prossima settimana è previsto l’esame sull’ammissibilità degli emendamenti e a seguire il voto finale.
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