L’anzianità di servizio del personale scolastico va applicata anche ai precari: lo conferma il Tribunale di Varese, che la scorsa settimana ha accolto il ricorso di una docente con oltre dieci anni di precariato, fino al 2019, difesa dai legali Anief, assegnando alla stessa insegnanti 8.641 euro “oltre interessi legali dal dovuto al saldo”, perché “l'accordo quadro recepito dalla Direttiva 1999/70/CE” non può essere disatteso. Gli avvocati hanno fatto notare al giudice del lavoro che alla docente non poteva essere assegnato, una volta immessa in ruolo, la fascia stipendiale iniziale, perché durante le numerose supplenze svolte aveva “espletato le stesse mansioni svolte dai colleghi di ruolo” e che quindi non gli era “mai stato riconosciuto il passaggio alla fascia stipendiale successiva”.
Sardegna
Normativa
La fase transitoria del reclutamento scolastico così come è stata programmata dal Governo e del ministero dell’Istruzione e del Merito non porterà a nulla di buono: Anief chiederà al tavolo ministeriale, già nel confronto fissato per domani pomeriggio, profondi cambiamenti al decreto Pnrr quater per il Parlamento. “Se davvero vuole risolvere il problema del precariato – dichiara oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief - allora il Governo Meloni è bene che attui un cambio di passo: le politiche finora attuate, disancorate dalla realtà fatta di quasi 250 mila supplenze annuali, sono state fallimentari. Senza accorgimenti e modifiche al piano di stabilizzazioni nella PA, già approvato dal Consiglio dei ministri, quei numeri della vergogna, che portano ogni giorno in classe un docente supplente su quattro, continueranno a rimanere in vita”.
Si moltiplicano le cause che portano risarcimenti danni a favore dei precari della scuola, con lo Stato costretto a pagare cifre sempre più importanti ed emblema di leggi sbagliate e da rivedere: solo nel mese di marzo 2023, appena concluso, il sindacato Anief ha vinto ben 397 sentenze che hanno portato nelle tasche del personale supplente o che ha un passato da precario oltre 886 mila euro, per una media di oltre 2 mila euro recuperati da ogni singolo lavoratore.
Decreto rafforzamento PA approvato dal governo, perché va bene a tutti i sindacati tranne all’Anief?
“Perché a tutti i sindacati, tranne Anief, il decreto legge sul reclutamento va sostanzialmente bene? Lo considerano un provvedimento utile e giusto?”. L’interrogativo è posto da Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, all’indomani dell’approvazione da parte del governo Meloni del decreto legge per oltre 3mila assunzioni nella PA e di rafforzamento della Pubblica amministrazione. Per la scuola non sono stati indicati numeri sulle immissioni in ruolo, ma solo un piano di assunzioni a tempo indeterminato di docenti, in attesa dello svolgimento dei concorsi previsti dal Pnrr. Il governo ha spiegato che il piano prevede, per l’a.s. 2023-2024, “una procedura straordinaria di reclutamento per i docenti, inseriti nella prima fascia delle graduatorie provinciali per le supplenze o negli appositi elenchi aggiuntivi, che sono in possesso del titolo di specializzazione sul sostegno. Inoltre, si interviene sulle modalità di svolgimento del concorso per i dirigenti tecnici con funzioni ispettive del Ministero dell’istruzione e del merito”.
“Approvare un decreto legge di rafforzamento della PA senza un organico aggiuntivo per la scuola significa mettere a rischio il PNRR: il testo approvato ieri sera dal Consiglio dei ministri va cambiato, altrimenti non si raggiungerà lo scopo”. A dirlo è Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, commentando il decreto legge sull’attuazione del PNRR approvato ieri in Consiglio dei ministri per procedere con nuove immissioni in ruolo nell’amministrazione pubblica.
Deve cambiare il decreto legge sull’attuazione del PNRR approvato ieri in Consiglio dei ministri per realizzare nuove assunzioni nella PA, al fine di rafforzare il servizio offerto dalla macchina pubblica: lo sostiene oggi il sindacato rappresentativo Anief, che annuncia l’intenzione di chiedere profonde modifiche al decreto legge PNRR Quater. “Mercoledì prossimo – afferma Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief -, durante il confronto politico da noi chiesto e ottenuto, spiegheremo perché quel testo va cambiato in Parlamento. Ancora di più perché le questioni sono ancora aperte: sbaglia chi pensa il contrario”.
Solo l’avere imposto la didattica a distanza a tutto il corpo insegnante, durante la pandemia da Covid19, è un motivo più che sufficiente per assegnare la Carta del docente anche ai precari: a sostenerlo è il Tribunale di Pistoia che ha accolto il ricorso di una docente, assistita dai legali Anief, che reclamava la mancata ricezione della card annuale da 500 euro per gli anni scolastici 2020/21 e 2021/22, quando la dad ha avuto la sua massima diffusione.
Nell'ultima bozza delle ore 12.30 previsti solo assunzioni da I fascia GPS sostegno senza specializzati estero (non più da nuove graduatorie regionali) con blocco dell'assegnazione provvisoria e blocco mobilità triennale per tutti dal prossimo anno. Si aspetterebbe lo scioglimento della riserva del ministro Fitto.
Il condizionale è d'obbligo, ma se confermato, Anief boccia il testo, perché sarebbe peggiorativo della precedente gestione della fase transitoria e porterebbe il sindacato a chiedere un intervento del Parlamento per emendare profondamente la norma e onorare l'accordo siglato il mese scorso tra ministero e parti sociali.
“Malgrado la retromarcia di queste ultime ore, su reclutamento, organici e mobilità del personale la partita con il ministero dell’Istruzione e del Merito rimane aperta”. Lo dichiara oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, dopo avere ricevuto la convocazione per un incontro politico sulle tre questioni irrisolte richiesto dalla stessa organizzazione sindacale al ministro Giuseppe Valditara: l’incontro è stato fissato subito dopo Pasqua, il 12 aprile alle ore 15.00, mentre proseguono le trattative con la Commissione europea. “Assunzioni, aumento dei posti di docenti e Ata e cancellazioni dei vincoli che bloccano i trasferimenti sono misure attuative del decreto PNRR quater, perché senza la loro approvazione si comprometterebbe seriamente l’esecuzione dei progetti europei sulla ripresa e resilienza”, conferma il presidente Anief”.
Non svolge un buon servizio alla cittadinanza uno Stato che non prevede “docenti non aggiornati, né formati”, perché nega “il diritto-dovere di formazione professionale e aggiornamento” ad una parte del personale insegnante: l’aggiornamento e la formazione devono gravare “su tutto il personale docente e non solo su un'aliquota di esso”. Per questi motivi, il Tribunale di Treviso ha deciso di assegnare ad un docente, che ha presentato ricorso con Anief, “in virtù di una serie di contratti a tempo determinato, stipulati negli a.s. 2020/21 e 2021/22”, i 1.000 euro negati dall’amministrazione scolastica della Carta del docente inizialmente negati.
Il ministero dell’Istruzione e del Merito oggi ha presentato ai sindacati il modello di domanda su Istanze online per l’inserimento negli elenchi aggiuntivi alla prima fascia delle “Graduatorie provinciali per le supplenze” per i posti comuni/curricolari e di sostegno dei docenti che hanno conseguito il titolo dopo il termine dell’aggiornamento dello scorso. La finestra prevista andrà dal 12 al 27 aprile. L’operazione di inserimento riguarda migliaia di candidati.
“La scuola non può fare a meno dell’organico aggiuntivo: Anief lo sostiene a un anno, presto i fatti diranno che averlo negato è stata una scelta sbagliata perché andrà a vanificare l’attuazione del Pnrr, e non solo, negli 8.300 istituti scolastici italiani”. Lo dice oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, che incalza: “Basta rinvii e tentennamenti. Senza 40mila Ata e docenti aggiuntivi sarà impossibile svolgere le attività programmate nel Piano nazionale di ripresa e resilienza, oltre che nominare persino tutor e orientatori previsti dalla nuova legge voluta dal ministro Giuseppe Valditara per abbattere la dispersione scolastica ancora troppo alta”.
Il Decreto PA potrebbe contenere la norma per estendere le assunzioni, grazie al doppio canale, alle graduatorie per le supplenze (GPS), sciogliere riserve alle domande di mobilità, prevedere un organico aggiuntivo come richiesto dal giovane sindacato rappresentativo #Anief dopo l’interlocuzione con la Commissione europea. C’è grande attesa dunque per il Consiglio dei ministri di giovedì 6 aprile.
La formazione sarà ancora più in prima linea nella scuola di domani: come riporta anche la rivista specializzata Orizzonte scuola, “la questione controversa riguardante la riforma delle carriera dei docenti nel mondo scolastico è al centro dell’agenda dell’assessore alla Formazione del Trentino, Mirko Bisesti, che cerca di accelerare i tempi su tale riforma”.
Il Tribunale di Milano, con una esemplare sentenza del 30 marzo, autorizza la nomina dalle graduatorie di sostegno utili per i ruoli di 40 insegnanti inseriti con riserva dopo la pronuncia dell'Adunanza plenaria del Consiglio di Stato di fine dicembre e la sentenza di merito del Tribunale amministrativo.
I docenti precari non sono figli di un dio minore: anche per poche settimane di lavoro hanno diritto allo stesso stipendio dei colleghi di ruolo, compresa la Retribuzione professionale docente - indennità prevista dall’articolo 7 del CCNL del 15.03.2001 - che invece continua ad essere sistematicamente cancellata dalle buste paga dei supplenti in servizio per brevi periodi. A ribadirlo è stato il giudice del Lavoro del Tribunale di Rovigo, che ha in questo modo accolto il ricorso presentato dai legali Anief in difesa di un insegnante precario che aveva insegnato dal 2 febbraio 2019 al 30 giugno dello stesso anno. Pur “assumendo oneri e responsabilità non inferiori a quelli dei colleghi di ruolo”, il docente è stato trattato a fine mese in modo diverso.
Sono Lodi, Massa e Torino le città dove i rispettivi Tribunali hanno sentenziato i più corposi risarcimenti della settimana, dal 27 al 31 marzo, che grazie all’operato dei legali Anief ha portato a decine di docenti e personale Ata della scuola oltre 206mila euro più interessi. A Lodi si contano cinque sentenze di cui tre particolarmente onerose per lo Stato: due, da 10.500 euro, di cui hanno beneficiato quattro insegnanti precari a cui era stata negato il bonus della Carta del docente; la terza, sempre nel capoluogo lombardo, da quasi 17mila euro, per risarcimento danni da assegnare in questo caso ad un solo precario.
La formazione dei docenti della scuola pubblica è obbligatoria per tutti? Sì, questo significa che la Carta del docente va assegnata anche ai supplenti. A sostenerlo è il Tribunale ordinario di Livorno, che attraverso una sentenza, pubblicata due giorni fa, ha assegnato, con adeguate motivazioni, i 2.000 euro non assegnati ad un insegnante per i periodi di precariato svolti tra negli anni scolastici 2017/2018, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023. Determinante, ai fini dell’approvazione del ricorso, presentato dai legali Anief, è stato il parere della Corte di Giustizia europea, la quale “ha valorizzato il fatto che dalle norme interne (in particolare l’art. 282 D.lgs n. 297/1994, le previsioni della contrattazione collettiva del comparto scuola, e da ultimo l’art. 63 e l’art. 1 L. n. 107/2015) emerge il principio secondo cui la formazione dei docenti è “obbligatoria, permanente e strutturale””.
Dopo la denuncia dell’Anief sull'importo irrisorio comunicato in questi giorni riguardo la valorizzazione del profilo professionale del Direttore dei servizi generali e amministrativi, l’ARAN oggi ha inviato una Nota di chiarimento con la quale comunica alle organizzazioni sindacali che per errore materiale i 49 euro lordi erano mensili e non annuali (come indicato nella tabella D.4.).
La Carta annuale del docente per la formazione va assegnata a tutto il personale che insegna nelle scuole pubbliche, quindi anche a quello precario: la conferma arriva dal Tribunale di Marsala, che ha dato ragione ai legali Anief che hanno presentato ricorso per difendere le ragioni di un docente che per due anni scolastici, il 2020/21 e il 2021/22, ha lavorato come supplente senza vedersi assegnare la card annuale da 500 euro per aggiornarsi. I due anni, peraltro, sono stati quelli durante il quale l’insegnante, come tutti i docenti italiani, è stato costretto ad aggiornarsi e a formarsi nell’uso continuo delle nuove tecnologie per via della didattica a distanza attuata in modo coatto in tutte le scuole a seguito del Covid19. Al docente sono state quindi assegnati i 1.000 euro che lo Stato, come a tutti i supplenti che non fanno ricorso, ha illegittimamente negato in prima battuta.
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