I risarcimenti recuperati dai legali che operano per l’Anief stanno raggiungendo cifre sempre più importanti: dalle sentenze dei Tribunali d’Italia degli ultimi cinque giorni, da lunedì 17 a venerdì 21 aprile, sono arrivati oltre 300 mila euro più interessi legali. Questo significa che ogni docente o Ata che ha presentato ricorso ha ricevuto una media di 3.334 euro, a cui aggiungere gli interessi maturati nel corso del tempo. In due casi, a Novara e a Torino, il risarcimento ha assunto proporzioni consistenti: si tratta di insegnanti che hanno ricevuto oltre 25 mila euro come risarcimento danno, conseguente alla mancata piena considerazione dei periodi di precariato caratterizzato dalla reiterazione dei contratti a termine. In questi casi, inoltre, il ministero dell’Istruzione è stato condannato pure a collocare l’insegnante nella fascia stipendiale maggiore. Nella settimana lavorativa terminata ieri va segnalata anche la sentenza di Ivrea, sempre per risarcimento danno legato alle supplenze, con 17.642 euro assegnate ad un professore della scuola pubblica, e quella di Busto Arsizio, dove la mancata assegnazione della Carta del docente ai precari ha portato il giudice del lavoro ad fare avere 15.900 euro ad una serie di insegnanti che hanno aderito al ricorso in modalità collettiva per recuperare i 500 euro annuali.
Sardegna
Normativa
Oltre all’organico aggiuntivo, il decreto Pnrr in discussione al Parlamento dovrebbe riformulare le nuove modalità di assunzione del personale scolastico per cancellare la supplentite attingendo dalle Gps e introducendo una nuova formazione iniziale, delle indennità specifiche a chi è immesso in ruolo lontano da casa e procedendo in fretta con il via libera, per tutti i generi di assunzioni, agli abilitati e specializzati anche all’estero: lo ha dichiarato oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, durante un’intervista all’agenzia Teleborsa.
Altri 3 mila euro recuperati in un’unica soluzione da un docente precario che ha presentato ricorso per non avere ricevuto i 500 euro della Carta del docente: ad assegnarli è stato il Tribunale di Livorno, che l’altro ieri ha accolto le rimostranze dei legali Anief in difesa dell’insegnante di scuola che tra il 2016 e il 2022 ha sottoscritto ben sei supplenze annuali.
Sostegno ai progetti del Pnrr assegnati al comparto Istruzione; supporto agli enti locali impegnati nel miglioramento dell’edilizia scolastica e a chi realizzerà le scuole innovative; novità su dottorati e ricercatori universitari; introduzione dell’abilitazione artistica nazionale nel campo dell’Afam. Sono alcuni dei provvedimenti approvati in queste ore con la fiducia della Camera al decreto 24 febbraio 2023, n. 13, recante disposizioni urgenti per l'attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e del Piano nazionale degli investimenti complementari al PNRR (PNC), nonché per l'attuazione delle politiche di coesione e della politica agricola comune: con 171 voti favorevoli, 112 contrari e 14 astenuti, il decreto ha avuto il via libera senza modifiche sostanziali al testo iniziale.
Costringere un docente a fare il precario oltre 36 mesi è un atto illecito: i giudici lo sanno bene e lo Stato deve risarcire chi fa ricorso per una reiterazione infinita dei contratti che si attua solo in Italia assegnando fino a 12 stipendi al lavoratore vessato. Così ha deciso la Corte di Cassazione e ora anche il Tribunale di Modena che ha risarcito con 12.366 euro, pari a “10 mensilità”, una docente tecnico-pratica “inserita nelle graduatorie d’istituto” che ha “stipulato ben 8 contratti al 31.08 a tempo determinato in assenza – a suo dire - di ragioni sostitutive e, dunque, in relazione a posti vacanti e disponibili, nonché di aver stipulato altri contratti al 30.06”. Secondo il giudice, il risarcimento va adottato sulla base “dell’ultimo contratto a termine illegittimamente reiterato, alla luce dell’art. 32 citato e dell’art. 8 della l. 604/66, in considerazione dell’anzianità di servizio, da considerarsi nella fattispecie de qua come complessiva durata di tale abusiva reiterazione”. Inoltre, lo Stato deve anche garantire al docente l’inquadramento stipendiale maggiore da attuare come se si trattasse di un docente immesso in ruolo.
La parte pubblica vuole chiudere il rinnovo del contratto collettivo nazionale 2019-2021 del comparto Istruzione e Ricerca: lo si intende dalle convocazioni “a raffica” prodotte dall’Aran, che si concluderanno con l’incontro dell’11 maggio prossimo sul comparto Scuola. “La volontà a chiudere la trattative deve essere reciproca – commenta Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief – perché se sulla parte economica possiamo solo contrattare sulla destinazione, che per noi deve riguardare anche il personale Ata, su quella normativa chiediamo di ricevere risposte positive su indennità oggi inesistenti, diritti calpestati, a partire da precari e donne, formazione per il personale in orario di servizio”.
Sulle nuove modalità di reclutamento dei docenti permane una situazione di stallo, perché la Commissione europea si è presa altri due mesi di tempo per rispondere sull’infrazione e denuncia dell’Anief a proposito dell’abuso di precariato in Italia e della necessità estrema di assumere da prima e seconda fascia Gps. Come pure non giungono novità sul decreto PNRR Quater, il cui testo dopo due settimane non è ancora arrivato in Gazzetta Ufficiale.
Il D.I. di prossima pubblicazione, in attuazione della legge n. 234/2021, determina la previsione della quota massima dell’organico del personale docente da destinare alle classi costituite in deroga ai limiti suddetti, indicando l’equivalente stima delle classi. Marcello Pacifico (Anief): “Le stime sono inferiori allo scorso anno, non siamo soddisfatti”
“È giunta l’ora di riaprire il tema del rinnovo dei contratti, per recuperare almeno quello che la guerra dopo e la pandemia prima hanno sottratto, impoverendo tutti i dipendenti pubblici, in particolar modo gli stipendi del personale scolastico che sono tra i più bassi in Europa”: lo ha dichiarato oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, durante il X Congresso Cisal in corso a Roma presso il Marriot Park Hotel.
Il docente supplente svolge a scuola “mansioni pienamente sovrapponibili a quelle del personale di ruolo: non si rilevano ragioni concrete che giustifichino la disparità di trattamento, alla luce del dato di esperienza per cui la formazione e l’aggiornamento sono elementi imprescindibili per il corretto svolgimento delle (identiche) mansioni assegnate”: a scriverlo, nell’ennesima sentenza favorevole all’assegnazione della Carta del docente al personale precario, è il Tribunale di Firenze, Sezione Lavoro, che ha così accolto il ricorso di una docente di scuola primaria assunta per due anni, tra il 2017 e il 2019, come maestra annuale senza vedersi assegnare un euro per la formazione comunque svolta. Secondo il giudice, “in applicazione del principio di non discriminazione, la ricorrente ha diritto ad ottenere una Carta (con le stesse caratteristiche previste per il personale di ruolo) del valore nominale di € 500,00 per le annualità 2017/2018 e 2018/2019”.
La formazione degli insegnanti è obbligatoria e finanziata dallo Stato con la Carta del Docente: la norma, introdotta nel 2005 con la Legge 107 approvata dal Partito Democratico, vale anche per gli insegnanti precari che però per formarsi devono pagare di tasca loro. L’incongruenza non può tollerata dal sindacato. E nemmeno dai giudici del lavoro, che stanno condannando inesorabilmente il ministero dell’Istruzione ad assegnare i 500 euro annui della Carta del Docente a coloro che presentano ricorso: l’ultimo della lunghissima serie a dire sì alla card anche ai precari è stato il Tribunale di Firenze che ha accordato ad un docente della scuola superiore 2.500 euro, poiché tra il 2017 e il 2021 l’insegnante ha stipulato “5 contratti a tempo determinato (a.s. 2017/2018, a.s. 2018/2019, a.s. 2019/2020, a.s. 2020/2021 e a.s. 2021/2022), svolgendo mansioni del tutto identiche a quelle proprie dei docenti assunti a tempo indeterminato, ma senza ricevere (a differenza dei suddetti colleghi) la somma annua di € 500,00”. Secondo il Tribunale, quindi, negare quelle somme comporta una “situazione svantaggiosa per i lavoratori a tempo determinato”.
La Retribuzione professionale docente, pari a circa 170 euro mensili, va assegnata a tutto il personale docente ed educativo, compresi gli insegnanti precari: lo ha confermato il Tribunale di Brescia (sezione Lavoro, previdenza e assistenza obbligatoria) “alla luce del principio di non discriminazione di cui alla clausola 4 dell'accordo quadro allegato alla direttiva 1999/70/CE” richiamata anche dalla Corte di Cassazione, sezione lavoro, con la sentenza n. 20015 del 27 luglio 2018. In virtù di tale orientamento, il giudice ha condannato il ministero dell’Istruzione e del Merito a risarcire un docente precario, “con riferimento ai servizi prestati alle dipendenze del Ministero dell’Istruzione dal 12.04.2018 al 30.06.2021”, assegnando allo stesso oltre 5 mila euro più interessi legali.
Circa 223 mila euro più interessi in soli nove giorni lavorativi: sono i soldi riguardanti i risarcimenti danni che, a cavallo di Pasqua 2023, i Tribunali del lavoro italiani – da Agrigento a Trani e Foggia, passando per Torre Annunziata fino a Roma, Prato, Parma, Pavia, Vicenza e Milano, tanto per citarne alcuni - hanno fatto avere a tanti docenti e Ata della scuola italiana difesi dai legali che operano per l’Anief in ben 100 cause complessive. La media delle somme recuperate è stata quindi di 2.223 mila euro a lavoratore, ma anche stavolta non sono mancati i risarcimenti maxi. Stavolta, quello maggiore ha riguardato la mancata equiparazione di trattamento di un docente pracario che nel corso di diversi anni di supplenze ha dovuto, oltre che vedersi reiterato ben oltre i 36 mesi massimi previsti da una precisa direttiva Ue del 1999 la condizione di supplente, anche ricevere stipendi sempre fermi al livello iniziale: il giudice del Lavoro di Torino non ha potuto che applicare la normativa, tenendo conto anche di quella transnazionale, assegnando al ricorrente ben 23.401 euro più interessi legali.
Sulla carta del docente da destinare ai precari ancora una volta l’ordinanza della Corte di Giustizia UE del 18 maggio 2022 spazza via ogni dubbio al giudice: stavolta a dire sì al ricorso Anief è stato il Tribunale di Parma, che ha dato l’assenso pieno all’assegnazione di 1.500 euro ad un docente che per tre annualità ha svolto supplenze formandosi e aggiornandosi a proprie spese. Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, rammenta che “tutti coloro che dal 2016 hanno svolto supplenze annuali come maestri e insegnanti nelle nostre scuole hanno piena facoltà di presentare con Anief ricorso gratuito al giudice del lavoro per recuperare la Carta del docente: l’obiettivo, raggiungibile, è quello di recuperare l’intero importo annuo dei 500 euro negati e allungare la lista delle migliaia di cause già vinte. Possono aderire, allo stesso modo, gli educatori, per i quali si è espressa favorevolmente Cassazione. Entrambi, docenti e educatori, possono fare ricorso pure in modalità collettiva”.
Finalmente il Governo Meloni sembra dare un’apertura rispetto al rinnovo del contratto dei lavoratori statale per il periodo 2022/24. Ma servono tante soldi pubblici, che già si parla di reperire tagliando la spesa pubblica: “solo per le amministrazioni centrali” servirebbero “8 miliardi di euro, che al lordo degli effetti fiscali diventano 12 miliardi”, scrive oggi Il Messaggero riportando quanto indicato nel Documento di economia e finanza 2023. Nel Def c’è scritto che occorrono risorse per il pubblico impiego che si troveranno con il “rafforzamento della revisione della spesa corrente, che con risparmi crescenti nel tempo, contribuirà alla copertura di tali politiche”. Il problema è che “il governo ha a disposizione 3 miliardi da spendere quest’anno, ottenuti grazie alla maggiore crescita economica. Soldi che saranno utilizzati per un nuovo taglio del cuneo fiscale da maggio a dicembre di quest’anno e che si andrà a cumulare alla riduzione di tre punti percentuali dei contributi per i redditi fino a 25 mila euro, e di due punti per quelli fino a 35 mila euro”.
Altri 3 mila euro recuperati da un docente che durante le supplenze non aveva mai ricevuto la Carta del docente: stavolta a battere cassa dal giudice, quello di Parma, sempre attraverso il prezioso supporto dei legali Anief, è stato un’insegnante che tra il 2017 e il 2023 aveva svolto supplenze annuali dovendosi pagare anche la formazione e l’aggiornamento forzato in tempo di Covid portando pure avanti a proprie spese la didattica a distanza obbligatoria. Secondo la sezione lavoro del Tribunale emiliano, i precari svolgono lo stesso lavoro e hanno gli stessi diritti e doveri dei colleghi di ruolo: perché si dovrebbero aggiornare a proprie spese, ancora di più se l’indennità della Carta del docente viene assegnata con cadenza annuale?
Il giovane sindacato Anief ribadisce ancora una volta la necessità di ripristinare l'insegnamento con un orario aggiuntivo nella scuola secondaria e docenti specialisti. “Senza queste misure la norma approvata rimarrà dello stesso tenore di quelle ricolme di buone intenzioni ma irrealizzabili per l'educazione dei nostri studenti” commenta Marcello Pacifico, leader dell’Anief.
In diretta su Orizzonte scuola Tv sono intervenute le segretarie generali Anief Chiara Cozzetto e Daniela Rosano per parlare dell’incontro odierno tra l’Anief e il Ministero dell’Istruzione e del Merito. “Abbiamo chiesto un incontro urgente e informale, poiché volevamo fare il punto della situazione”, ha sottolineato la professoressa Cozzetto. Rispetto al reclutamento la professoressa Rosano ha detto che Anief si aspettava “un’estensione alle Gps prima fascia anche per il posto comune”. Per ascoltare l’intera intervista, cliccare qui.
Incontro informale tra Anief e ministero dell’Istruzione del Merito oggi sul tema del reclutamento previsto dal nuovo decreto legge in attesa di pubblicazione in Gazzetta ufficiale. Le indicazioni che provengono dalla bozza del Decreto PNRR Quater, per il sindacato, devono essere profondamente riviste, anche in virtù dell'accordo di maggioranza e di quanto già annunciato dal ministro Giuseppe Valditara ai gruppi di maggioranza e condiviso dall'ufficio di Gabinetto in sede di confronto con tutte le parti sociali.
Dopo il Tribunale di Varese, anche quello di Reggio Emilia sostiene che l’anzianità di servizio del personale scolastico va applicata anche ai precari. In entrambi i casi, al docente che ha presentato ricorso, assistito dai legali che operano per Anief, sono stati assegnati tra gli 8 mila e i 9 mila euro, più interessi legali, come risarcimento del danno subito più l’aumento stipendiale per il passaggio ad una fascia più alta. E anche nel caso della sentenza di Reggio Emilia, che ha avuto come protagonista una docente precaria dal 2001 ed entrata in ruolo nel settembre 2015, nella sostanza la risposta è stata la stessa: “anche per gli insegnanti precari deve essere considerata l’anzianità nella determinazione della retribuzione”, ha scritto il Tribunale emiliano, poiché, come “nel caso di specie, vi è totale sovrapponibilità delle mansioni espletate dalla ricorrente quando era assunta a tempo determinato rispetto a quelle dei dipendenti stabilmente immessi nei ruoli”.
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