È approdato in Gazzetta Ufficiale il decreto ministeriale del 30 marzo 2022 che introduce il concorso per titoli ed esami abilitante per l’accesso ai ruoli del personale docente relativi all’insegnamento dell’educazione motoria nelle classi quarte e quinta della scuola primaria. Possono partecipare alle procedure concorsuali, per aggiudicarsi uno dei 1.740 posti a disposizione, coloro che sono in possesso dei seguenti titoli: laurea magistrale conseguita nella classe LM-67 «Scienze e tecniche delle attività motorie preventive e adattate» o nella classe LM-68 «Scienze e tecniche dello sport» o nella classe LM-47 «Organizzazione e gestione dei servizi per lo sport e le attività motorie» oppure di titoli di studio equiparati alle predette lauree magistrali ai sensi del decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca 9 luglio 2009 o analogo titolo conseguito all’estero e riconosciuto in Italia ai sensi della normativa vigente; 24 CFU/CFA acquisiti in forma curricolare, aggiuntiva o extra curricolare nelle discipline antropo-psico-pedagogiche e nelle metodologie e tecnologie didattiche.
Sardegna
Normativa
La Carta del docente va anche a precari: ad esprimersi in questi termini è stata la sezione Lavoro del Tribunale ordinario di Pisa, a seguito del ricorso presentato lo scorso ottobre da una insegnante che ha “prestato servizio alle dipendenze del Ministero resistente in forza di plurimi contratti annuali o fino al termine delle attività didattiche e, più in particolare, negli anni scolastici 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022”. Nel motivare la sentenza, che ha prodotto 3 mila euro di risarcimento al docente, il giudice ha spiegato che “giova, a tal riguardo evidenziare come il Consiglio di Stato con la sentenza n. 1842/2022, abbia annullato l’art. 2 del d.P.C.M. n. 32313 del 25 settembre 2015, nella parte in cui escludeva i docenti non di ruolo dall’erogazione della cd. Carta del docente, stante la contrarietà di detta esclusione rispetto ai precetti degli artt. 3, 35 e 97 Cost.”.
Cresce il problema dei docenti di sostegno senza titolo: il fenomeno è radicato in territorio nazionale, ma ci sono delle regioni, come il Piemonte, dove i numeri sono a dir poco preoccupanti, perché addirittura un docente su due non ha la specializzazione, ma i corsi universitari sulla didattica speciale si continuano a fare per pochissimi posti. A questo si aggiunge il caos che si è venuto a creare con le pre-selezioni per accedere ai Tfa sostegno - ottavo ciclo con 28.986 posti complessivi a disposizione, come previsto dal decreto ministeriale 694 del 30 maggio scorso: vi sono degli atenei, come in Sardegna e a Cassino, dove le prove sono state contrassegnate da gravi errori all’interno dei test con i rettori costretti ad annullare tutto. È di queste ultime ore il caso del ministero dell’Università e della Ricerca, che, assieme al Cineca, per sanare il problema dalla cattiva gestione delle prove preselettive a Foggia ha deciso di modificare le graduatorie in autotutela come. Me le polemiche non si arrestano.
"Abbiamo firmato il contratto per riportare il ruolo del sindacato al centro rispetto all'invasione legislativa di alcune norme, che dovevano essere regolate per contratto, ed abbiamo anche migliorato il contratto siglato dagli altri sindacati in precedenza, nel 2016-2018, dando risorse maggiori rispetto all'inflazione e delle risorse in più rispetto a tutto il pubblico impiego": a dichiararlo all’agenzia Teleborsa è stato oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, nel rimarcare i motivi del ‘sì’ della sua organizzazione sindacale al Ccnl 2019/2021 e a commento del successo riscontrato per il ritorno della scuola estiva dell'Anief con intense giornate di studio: una quattro giorni – svolta a Palermo presso la Sala Rossa di Palazzo Reale di Palermo dove ha sede l'assemblea regionale - incentrata sulle novità del mondo della scuola, alla presenza di ministri, anche quello dell’Istruzione e del Merito Giuseppe Valditara, politici, sindacalisti, magistrati ed esperti di diritto.
Gli insegnanti precari non sono di serie B: anche a loro spetta la Carta del docente. Lo ha confermato il giudice del lavoro del Tribunale di Venezia che ha in questo modo risposto positivamente al ricorso presentato, attraverso gli avvocati dell’Anief, da un insegnante assunto a tempo determinato con contratti annuali al 30/6 o al 31/8 negli anni scolastici 2019/2020, 2020/2021, 2021/2022 e 2022/2023. Nella sentenza, pubblicata la scorsa settimana, il giudice ha ricordato “la previsione che limita la platea dei destinatari ai soli assunti a tempo indeterminato è stata recentemente ritenuta contraria ai precetti costituzionali dal Consiglio di Stato (v. sentenza 1842/2022), venendo a creare un’ingiustificata discriminazione tra i docenti di ruolo, la cui formazione è obbligatoria, permanente e strutturale, e i docenti non di ruolo, per i quali non vi sarebbe alcun sostegno economico alla formazione”. Sempre il giudice del tribunale Veneto ha ricordato che per il Consiglio di Stato ““Un tale sistema collide con i precetti costituzionali degli artt. 3, 35 e 97 Cost., sia per la discriminazione che introduce a danno dei docenti non di ruolo (resa palese dalla mancata erogazione di uno strumento che possa supportare le attività volte alla loro formazione e dargli pari chances rispetto agli altri docenti di aggiornare la loro preparazione), sia, ancor di più, per la lesione del principio di buon andamento della P.A.”.
Anche i partiti politici tentano di estendere a sempre più precari il diritto della Carta del docente. L’ultimo tentativo riguarda il decreto Salva infrazioni approvato dal Governo: nel corso del passaggio al Senato, il M5S ha presentato un ordine del giorno, approvato, che impegna il Governo ad estendere il bonus 500 euro anche ai supplenti al 30 giugno. L’Odg impegna l’Esecutivo Meloni a “valutare l’opportunità di prevedere che la Carta elettronica per l’aggiornamento e la formazione del docente di ruolo delle istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado, di cui all’articolo 1, comma 121, della legge 13 luglio 2015, n. 107, sia riconosciuta, a decorrere dall’anno 2023, anche al personale docente con contratto a tempo determinato fino al termine dell’anno scolastico, ovvero delle attività didattiche”. Si ricorda che la Carta del docente è già stata concessa, sempre dal DL Salva Infrazioni, ai docenti annuali con contratto in scadenza 31 agosto 2023.
Le aperture del governo sulla Carta dei docenti e sulla Ricostruzione di carriera sono due importanti conquiste ottenute grazie all’operato incessante del sindacato: è la premessa da cui si è sviluppata la seconda parte della giornata di studio, organizzata da Anief, dal titolo “DL 69/2023 Salva infrazioni e la normativa sul precariato”, svolta nella storica Sala rossa di Palazzo Reale di Palermo. Dopo l’introduzione del presidente Anief Marcello Pacifico, sull’importanza del diritto per il sindacato, è intervenuta Paola Frassinetti, sottosegretario di Stato al ministero dell'Istruzione e del Merito, la quale ha garantito che il dicastero di viale Trastevere si sta muovendo anche per quanto riguarda la ricostruzione di carriera.
“Il legislatore è intervenuto sulla ricostruzione di carriera e sulla Carta Docenti, però sulla precarietà c'è ancora molto da fare”: lo ha dichiarato oggi Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, a margine di un convegno a Palermo, svolto nella Sala rossa di Palazzo Reale, dove l’organizzazione sindacale, nel 15simo anno della sua nascita, ha organizzato una giornata di studio dal titolo “Mim, Mur e Sindacato nella sfida del Pnrr”.
Nell’ultimo periodo, per effetto del Pnrr il legislatore è intervenuto diverse volte sui rapporti di lavoro, sulla formazione del personale e sui compensi da dare al personale della scuola: gli stessi diritti, di insegnanti e personale Ata, stati riportati in contrattazione grazie all’approdo dell’Anief al tavolo dell’Aran. A ricordarlo è stato il suo presidente, Marcello Pacifico, rivolgendosi a centinaia di delegati e al consiglio nazionale riuniti a Terrasini, vicino Palermo, dove è in corso di svolgimento la Scuola estiva del giovane sindacato rappresentativo, la prima dopo la pandemia da Covid.
Non dare la Carta annuale del docente ai precari significa non applicare la direttiva UE 1999/70, gli degli articoli 3, 35 e 97 della Costituzione, oltre che procedere con erronea applicazione dell’art. 282 del D. Lgs. n. 297/94, degli artt. 29, 63 e 64 del C.c.n.l. del 29/11/2007, nonché dell’art. 2 del d. lgs. n. 165/2001. A sostenerlo è il Tribunale di Rovigo, che, sollecitato a maggio dai legali Anief, il 18 luglio ha condannato il ministero dell’Istruzione e del Merito ad assegnare 2.500 ad una docente che ha svolto supplenze annuali, presso scuole primarie e istituti comprensivi, negli anni scolastici 2018/19, 2019/20, 2020/21, 2021/22 e 2022/23. La sentenza favorevole al docente supplente difeso dall’Anief arriva dopo quelle espresse dalle aule giudiziarie di Treviso, Trani , Velletri, Venezia. E anche di Udine, dove il giudice ha detto che la card annuale da 500 euro va anche ai “docenti a tempo determinato (come gli appellanti), così colmandosi la lacuna previsionale dell’art. 1, comma 121, della l. n. 107/2015, che menziona i soli docenti di ruolo”.
Il decreto legge Salva Infrazione 69/23 è stato approvato in Senato e ora passa all'esame della Camera: il testo definitivo è stato praticamente blindato dal ministero dell’Economia e dal Mae. C’è solo l’impegno del Governo a verificare la possibilità di assumere dalle Gps anche su materia. Ritirati, respinti o trasformati in ordini del giorno diversi emendamenti chiesti da Anief che conferma a questo punto le intenzioni di rivolversi per iscritto alla Commissione europea per denunciare la perdurante violazione della procedura di infrazione 4231/14 e riprenderà il contenzioso al giudice del lavoro dopo le pronunce della Cassazione.
SCUOLA - DL Salva Infrazioni, testo blindato ma per i precari la porta rimane aperta: sì alla procedura d’assunzione dei precari AFAM e all’ordine del giorno che impegna il Governo a discutere con la Commissione UE le immissioni in ruolo da Gps
"In Parlamento, prima della pausa estiva, si discutono alcuni provvedimenti importanti sulla scuola: il decreto Salva Infrazioni e il decreto PA Bis". A ricordarlo è Marcello Pacifico, Presidente dell'Anief, sottolineando che il sindacato "ha avuto due audizioni alla Camera dei Deputati ed al Senato ed ha rappresentato quali sono le urgenze". Il sindacalista ha detto che "abbiamo certamente bisogno di una norma che stabilisca la parità di trattamento fra personale precario e di dì ruolo ed eviti l'abuso dei contratti a termine attraverso il doppio canale di reclutamento. E poi c'è sempre il tema del riconoscimento del servizio prestato nelle scuole ai fini della ricostruzione di carriera e della estensione della Carta dei docenti a tutto il personale precario non solo agli 81mila supplenti al 31 agosto che avremo il prossimo anno".
"C’è tanto da fare, ma senza risorse aggiuntive non si poteva altro”: il commento è di Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, sulla firma che il suo sindacato ha apposto venerdì scorso al contratto di Istruzione, Ricerca e Università 2019/21 all’Aran e che dal 7 settembre sarà ulteriormente definito con l’avvio della sequenza contrattuale. Intervistato dalla Voce della Scuola, il sindacalista ha detto che “sull’ordinamento del personale Ata era ora di cambiare. Si è preso atto dopo 30 anni che i vecchi profili As e C non sono mai stati attivati e si sono trovate delle soluzioni per sbloccare i facenti funzioni ma quelle posizioni economiche sono bloccate anch’esse da 12 anni”. Firmando il Ccnl “siamo riusciti a dirottare alcune risorse dei docenti con la contrapposizione di altre sigle sindacali per via equitativa anche al personale Ata, non era mai successo”.
Oggi pomeriggio, nel corso di una diretta su Orizzonte scuola Tv, Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, è intervenuto in una trasmissione dedicata alla firma dell’ipotesi di accordo del Contratto collettivo nazionale di lavoro (CCNL) per il comparto dell’istruzione e della ricerca, relativo al periodo 2019-2021. Infatti, “dopo giorni di negoziati intensi, Aran e organizzazioni sindacali hanno raggiunto un accordo che riguarda oltre un milione di dipendenti nel settore”. In collegamento Gianna Fracassi (Flc Cgil), Ivana Barbacci (Cisl Scuola), Elvira Serafini (Snals), Antonietta Toraldo (Gilda) e Marcello Pacifico (Anief).
"Non c'è da spiegare o difendere un contratto perché i contratti si firmano per dare soldi ai lavoratori. Certamente sono pochi, ma sono soldi che riguardavano il triennio contrattuale 2019-2021, prima che l'inflazione schizzasse di dodici punti e per un triennio in cui l'inflazione è stata di due punti e mezzo": così Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, che ha ribadito i motivi che hanno portato il giovane sindacato a firmare il suo primo contratto di Istruzione, Ricerca e Università 2019/21 firmato due giorni fa all’Aran che dal 7 settembre sarà ulteriormente definito attraverso l’avvio della sequenza contrattuale.
La politica ha accolto alcune proposte Anief rivolte ai docenti precari che dopo dieci anni possono finalmente avere accesso all’abilitazione diretta. Trattasi di un’apertura importante che verrà accolta con favore dai precari storici che possono vedere un’attenzione particolare nei loro confronti.
Le indennità di lavoro cominciano ad entrare nella scuola italiana: l’azione pressante del sindacato Anief ha infatti permesso l’inserimento nel nuovo contratto di Istruzione, Ricerca e Università 2019/21 firmato due giorni fa all’Aran dell’indennità di disagio a tutti gli assistenti tecnici del primo ciclo di istruzione: sulla scia di quanto dispone la legge di bilancio 202, il testo sottoscritto all’Aran il 14 luglio prevede anche che l’importo dell’indennità viene definita in sede di contrattazione integrativa nazionale. Si tratta di 1.000 assistenti tecnici, istituiti dall’anno scolastico 2021/22, destinati ai laboratori “Informatica” delle scuole dell’infanzia, delle scuole primarie e delle scuole secondarie di primo grado.
C’è anche l’aggiornamento delle norme che riguardano il congedo per le donne vittime di violenza nel nuovo contratto di Istruzione, Ricerca e Università 2019/21 firmato due giorni fa all’Aran: la novità più importante è che per le donne che subiscono violenza si estende il periodo di assenza dal lavoro da 90 a 120 giorni, nell’arco di tre anni. L’estensione, chiesta e ottenuta dal sindacato Anief, intende fornire ulteriore supporto alle lavoratrici coinvolte in un percorso di protezione debitamente certificato, garantendo loro un periodo più lungo per riabilitarsi e ritornare in servizio. Ma non solo: la riforma prevede che il trattamento economico per questo periodo di congedo sia equiparato a quello del congedo di maternità. Questo aiuta a ridurre l’ansia finanziaria spesso associata a tali periodi di assenza e fornisce una rete di sicurezza essenziale. C’è anche l’opzione per la dipendente, scrive la stampa specialistica, “di richiedere la trasformazione del contratto da tempo pieno a part-time, offrendo così un maggiore equilibrio tra il tempo dedicato alla guarigione e le responsabilità lavorative. Inoltre, la dipendente avrà il diritto di tornare a lavorare a tempo pieno, anche in deroga ai tempi di permanenza previsti, a condizione che ci sia un posto disponibile”.
Il nuovo contratto di Istruzione, Ricerca e Università 2019/21 firmato due giorni fa all’Aran introduce nuovi profili professionali che tra il personale Ata della scuola erano attesi da anni: a debuttare, nell’area degli operatori, è anche l’operatore scolastico, un collaboratore scolastico con dei compiti aggiuntivi di assistenza non specialistica agli alunni con disabilità e di supporto ai servizi amministrativi e tecnici. In particolare, l’operatore scolastico opera, si legge nel Ccnl sottoscritto il 14 luglio, “nell’ambito di specifiche istruzioni e con responsabilità connessa alla corretta esecuzione del proprio lavoro, attività caratterizzata da procedure ben definite che richiedono preparazione non specialistica”. Un’altra novità introdotta è quella dei nuovi titoli professionali (rispetto agli attuali) indispensabili per accedere alle graduatorie di terza fascia Ata, il cui aggiornamento è previsto nel 2024: in particolare, scrive Orizzonte Scuola, “viene introdotta la certificazione internazionale di alfabetizzazione digitale quale requisito base per l’accesso. Per il profilo del cuoco sarà richiesto il diploma di scuola secondaria e non più la qualifica”.
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