SCUOLA - A Venezia 1.500 euro a un precario che non ha avuto la Carta del docente, perché “il diritto-dovere di formazione professionale e aggiornamento grava su tutto il personale docente e non solo su un’aliquota di esso”

Sulla Carta del docente ai precari valgono “i principi espressi da Cass 29961/2023” e “l’orientamento pressochè unanime della giurisprudenza di merito, espresso dall’ Ufficio fin dalla prima sentenza n. 59/2023 est Bortot in causa RG n. 1560/2022”: non ha dubbi nemmeno il Tribunale di Venezia nell’assegnare ad una insegnante i 1.500 euro chiesti, attraverso i legali Anief, per essersi formato a proprie spese tra il 2018 e il 2021.

In tale sentenza, il giudice del lavoro aveva a sua volta ricordato che pure secondo il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 1842/2022, “non può dubitarsi che, nella misura in cui la P.A. si serve di personale docente non di ruolo per l’erogazione del servizio scolastico, deve curare la formazione anche di tale personale, al fine di garantire la qualità dell’insegnamento fornito agli studenti. Ne deriva che “il diritto-dovere di formazione professionale e aggiornamento grava su tutto il personale docente e non solo su un’aliquota di esso”.

È anche indicativo che lo stesso Consiglio di Stato abbia ravvisato un evidente “contrasto con gli artt. 3, 35 e 97 Costituzione” che “può essere superato mediante un’interpretazione costituzionalmente orientata dell’art. 1, commi 121 ss., legge cit.: mancando nella specie una norma innovativa rispetto al d.lgs. n. 165/2001, la materia della formazione professionale dei docenti è ancora rimessa alla contrattazione collettiva di categoria, che agli artt. 63 e 64 del Ccnl di riferimento pone a carico dell’Amministrazione l’obbligo di fornire a tutto il personale docente, senza alcuna distinzione tra docenti a tempo indeterminato e a tempo determinato, “strumenti, risorse e opportunità che garantiscano la formazione in servizio” (così il comma 1 dell’art. 63 cit.)”.

Infine, ha ancora ricordato il giudice del lavoro, “sulla conformità di questa disposizione rispetto alla disciplina eurounitaria è successivamente intervenuta la Corte di Giustizia dell’Unione europea (ordinanza 10.5.2022 nella causa C-450/2021): la Corte ha ritenuto che “la clausola 4, punto 1, dell’accordo quadro deve essere interpretata nel senso che essa osta a una normativa nazionale che riserva al solo personale docente a tempo indeterminato del Ministero, e non al personale docente a tempo determinato di tale Ministero, il beneficio di un vantaggio finanziario dell’importo di EUR 500 all’anno, concesso al fine di sostenere la formazione continua dei docenti e di valorizzarne le competenze professionali», mediante la c.d. carta elettronica del docente”. In conclusione, per il giudice del tribunale veneto “così ricostruito il quadro normativo e giurisprudenziale, deve affermarsi in linea generale che anche il docente assunto a tempo determinato ha diritto a ricevere la Carta Elettronica, trovandosi in una situazione analoga a quella del docente di ruolo”.

Secondo Marcello Pacifico, presidente nazionale Anief, “è ormai conclamato che la formazione in servizio è permanente e riguarda indistintamente tutto il personale. Un Paese moderno che discrimina il personale precario non ha colto questo importante principio di diritto, che anche l’Unione europea impone, avendolo ribadito con l’ordinanza della VI Sezione del 18 maggio 2022. E pure la nostra giurisprudenza ha messo in chiaro, con la sentenza n. 1842/2022 del Consiglio di Stato e quella più recente, la 29961/2023 della Corte di Cassazione, che il contratto annuale non è motivo di esclusione dall’assegnazione dei 500 euro annui per la formazione. Chi non avesse ancora provveduto a fare ricorso al giudice, con altissime possibilità di riuscita, può ancora farlo rivolgendosi alle nostre strutture oppure ad aderire direttamente on lie al ricorso Anief”.

a risposta favorevole dei giudici del lavoro al nostro ricorso, finalizzato a recuperare per intero gli ultimi 5 anni di supplenze svolti senza ricevere la Carta del docente da una parte ci dà conforto sulle nostre ragioni e sulla validità dell’azione dei nostri legali in difesa dei lavoratori, ma dall’altra fa pensare su come il legislatore possa essere incappato in una dimenticanza così grave. Sulla chiara discriminazione si sono espressi in tanti: valgono più di tutti

LE CONCLUSIONI DELLA SENTENZA DI VENEZIA

pqm

contrariis reiectis, definitivamente decidendo, così provvede:

1. dichiara il diritto della ricorrente per gli aass 2018/2019, 2019/2020 e 2020/2021 al beneficio di cui all’art. 1, comma 121, legge n. 107 del 2015, usufruendo dell’importo di € 500 annui tramite “Carta elettronica”, e condanna il Ministero dell’Istruzione all’adozione d’ogni atto necessario per consentirne il godimento;

2. condanna il medesimo Ministero dell’Istruzione alla rifusione delle spese di lite, liquidate, al netto di accessori di legge, in euro 1.000,00 , oltre a CU se versato e con distrazione a favore del difensore anticipatario se richiesta.

Così deciso in Venezia, 4.4.2024

Il Giudice

PER APPROFONDIMENTI:

SCUOLA - La “buona amministrazione” pubblica non esclude mai i precari dalla formazione: anche a Treviso il Tribunale dice sì alla Carta del docente al supplente che ha fatto ricorso con Anief

SCUOLA - Carta del docente ai precari, va a tutti coloro che hanno fatto supplenze negli ultimi 5 anni anche se oggi non insegnano più o sono stati immessi in ruolo: a Nocera inferiore 2.000 euro all’insegnante che ha fatto ricorso con Anief

ISTRUZIONE - A Foggia 1.500 di Carta del Docente alla maestra di scuola primaria, Pacifico (Anief): abbiamo centinaia di migliaia di docenti che possono fare altrettanto

SCUOLA - Carta docente, la Cassazione ha detto che va data a tutti i precari con supplenza fino al 30 giugno: a Messina 2.500 euro all’insegnante che ha presentato ricorso con Anief

SCUOLA – Negare la Carta del docente ai precari rischia di compromettere il buon andamento dalla PA: a Treviso altri 1.000 euro assegnati a un supplente grazie ai legali Anief

SCUOLA - Niente Carta docente ai precari, uno “scivolone” del legislatore: a Trieste 1.500 euro al supplente che ha fatto ricorso, lo dice la Costituzione e confermato da Corte di Giustizia UE, Consiglio di Stato e Cassazione

SCUOLA - Carte docente, il contratto di lavoro parla chiaro: va pure ai precari. A Treviso 1.000 euro al supplente fino al 30 giugno che ha fatto ricorso con Anief: l’amministrazione è obbligata a garantire gli strumenti per formare tutti

SCUOLA - I 500 euro annuali della Carta docente più interessi vanno pure ai supplenti di sostegno privi di specializzazione: a Verona il giudice cita la Cassazione e accoglie il ricorso Anief in difesa di una supplente annuale senza titolo

CARTA DEL DOCENTE - Non assegnarla ai supplenti significa calpestare l’ordinamento eurounitario, a Tivoli il giudice applica i pareri di Cassazione, Consiglio di Stato e Corte Ue: 1.000 euro al precario ...